• 【發(fā)布單位】湖北省武漢市
• 【發(fā)布文號(hào)】武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-02-03
• 【生效日期】2007-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例

武漢市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例
 
（2006年11月29日武漢市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 2007年1月24日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年2月3日武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)公布 自2007年5月1日起施行）






第一條 為了切實(shí)保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例適用于依法設(shè)立的、在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類企業(yè)及其企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。




第三條 本條例所稱企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，是指企業(yè)的董事長(zhǎng)、經(jīng)理、廠長(zhǎng)等主要負(fù)責(zé)人和依據(jù)租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、托管經(jīng)營(yíng)等合同取得企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)管理者。




第四條 企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和依法制定的企業(yè)章程，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、職工和他人的合法權(quán)益。




第五條 企業(yè)有權(quán)在法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得侵犯和非法干預(yù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。




第六條 任何單位和個(gè)人不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。



 任何單位和個(gè)人不得非法侵入和搜查企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工作場(chǎng)所和住宅。



 任何單位和個(gè)人不得非法拘禁或者采用其他非法手段限制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的人身自由。




第七條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法做好企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的保護(hù)工作，制止和糾正損害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。



 本市各級(jí)人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職權(quán)范圍履行企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)的工作職責(zé)。




第八條 市、區(qū)人民政府綜合經(jīng)濟(jì)主管部門按照下列規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理：



 （一）貫徹執(zhí)行涉及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，并就企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)工作向本級(jí)人民政府提出建議；



 （二）建立責(zé)任報(bào)告制度，每年定期向本級(jí)人民政府報(bào)告企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)工作情況；



 （三）受理涉及損害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益的投訴、舉報(bào)、申訴，依法處理或移交有關(guān)部門處理；



 （四）協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府有關(guān)部門、下一級(jí)人民政府及其企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)督管理部門查處損害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益的案件；



 （五）協(xié)助本級(jí)人民政府建立由本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，形成企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益的保障機(jī)制，逐步健全為企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的工作網(wǎng)絡(luò)；



 （六）建立與企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)系制度。




第九條 市、區(qū)人民政府勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)與工會(huì)組織、企業(yè)聯(lián)合會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)建立、健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)事件的處理等重大工作事項(xiàng)，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)或建議，促進(jìn)職工與用人企業(yè)之間的和諧與合作。




第十條 企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)依照法律、法規(guī)和協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，采取下列方式維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益：



 （一）向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的建議和要求，提出整治經(jīng)營(yíng)環(huán)境的建議和要求，溝通會(huì)員與政府之間的關(guān)系，為企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)；



 （二）作為企業(yè)代表組織參加勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助企業(yè)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟；



 （三）在本市人民政府及其相關(guān)部門的指導(dǎo)下，建立企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和處理機(jī)制；



 （四）代表企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者參與市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門建立的聯(lián)系機(jī)制；



 （五）接受企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的委托，對(duì)損害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)、申訴、控告，協(xié)助企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)聽證、行政復(fù)議，提起仲裁或訴訟；



 （六）協(xié)助企業(yè)運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼或者采取保障措施等法律手段參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；



 （七）依法接受同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的委托，協(xié)調(diào)、配合其他有關(guān)維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益的工作。




第十一條 行業(yè)協(xié)會(huì)、民間商會(huì)等其他社團(tuán)組織，可以根據(jù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的要求參與企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)工作。




第十二條 企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自行或者在企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助下依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 損害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為不屬于行政復(fù)議或者行政訴訟范圍的，企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者可以自行或者委托企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，向作出行政行為的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)，以及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)、申訴。




第十三條 企業(yè)可以自行或委托企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)就反傾銷、反補(bǔ)貼及保障措施事項(xiàng)向國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者本市各級(jí)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門提出書面申請(qǐng)，本市各級(jí)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)依法積極履行職責(zé)。



 企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中遭遇國(guó)外不公正待遇時(shí)，可以向本市各級(jí)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門申訴，并配合有關(guān)行政主管部門對(duì)外開展貿(mào)易壁壘調(diào)查交涉工作。




第十四條 行政機(jī)關(guān)不得非法限制其他地區(qū)的商品及其經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)，不得進(jìn)行部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。



 企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其他地區(qū)部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷等妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的違法行為有權(quán)進(jìn)行抵制。企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)支持、協(xié)助企業(yè)及時(shí)向工商行政管理部門舉報(bào)。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查、處理，企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以積極配合。




第十五條 本市人民政府制定涉及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者重大權(quán)益的規(guī)章，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門制定涉及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者重大權(quán)益的規(guī)范性文件，以及成立涉及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益的社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)、建議。



 企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為上述規(guī)章或者規(guī)范性文件侵犯企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的，可以申請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以審查；認(rèn)為有關(guān)部門的文件侵犯企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的，可以申請(qǐng)人民政府予以審查。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)依法對(duì)有關(guān)文件進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果告知申請(qǐng)人。




第十六條 禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列違反法律、法規(guī)干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者損害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為：



 （一）未經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)，擅自組織考核、評(píng)比、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、排序等活動(dòng)的；



 （二）強(qiáng)制要求企業(yè)接受指定培訓(xùn)的；



 （三）強(qiáng)制要求企業(yè)刊登廣告和參與有償宣傳報(bào)道或者超出企業(yè)需要訂購(gòu)和參編報(bào)刊、圖書、音像資料的；



 （四）強(qiáng)制要求企業(yè)購(gòu)買指定產(chǎn)品或承攬工程、接受指定的檢測(cè)、咨詢、信息、商業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)的；



 （五）強(qiáng)制要求企業(yè)參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的；



 （六）干擾企業(yè)依法自主聘用職工的；



 （七）強(qiáng)制要求企業(yè)無(wú)償或者廉價(jià)提供勞務(wù)、無(wú)償占用企業(yè)財(cái)物的；



 （八）強(qiáng)制企業(yè)提供贊助、資助或者捐獻(xiàn)財(cái)物的；



 （九）向企業(yè)索要財(cái)物或者要求報(bào)銷費(fèi)用、提供經(jīng)費(fèi)的；



 （十）泄露企業(yè)商業(yè)機(jī)密的；



 （十一）有其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者損害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益行為的。




第十七條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照下列規(guī)定：



 （一）依照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政管理，不得違法作出影響企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行政決定；



 （二）行政機(jī)關(guān)作出可能對(duì)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益造成影響決定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事前通知相關(guān)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，向其說(shuō)明作出行政行為的依據(jù)和理由，告知行政相對(duì)人依法享有要求聽證、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟等權(quán)利，并聽取其陳述和申辯。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；



 （三）同一行政機(jī)關(guān)作出行政決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)相同或同一性質(zhì)的行為或事件作出相同的處理，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)的，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)說(shuō)明理由的，應(yīng)當(dāng)在行政決定中說(shuō)明理由；



 （四）對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章要求聽證的重大事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知當(dāng)事人，企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證；



 （五）除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，行政信息應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政府信息公開的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行公開。




第十八條 企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依照法律、法規(guī)向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的行政許可事項(xiàng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出許可或者不許可的決定；對(duì)不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法說(shuō)明理由。




第十九條 行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)企業(yè)實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照下列規(guī)定：



 （一）執(zhí)法人員不得少于兩人；



 （二）出示有效執(zhí)法證件；



 （三）詢問(wèn)或檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并請(qǐng)被詢問(wèn)人或被檢查人簽章；



 （四）告知明確的法律、法規(guī)依據(jù)。



 違反上述規(guī)定的，企業(yè)有權(quán)予以拒絕。



 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查文書中列明檢查依據(jù)、檢查事項(xiàng)、檢查人員及其負(fù)責(zé)人，并加蓋行政機(jī)關(guān)公章。



 行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受企業(yè)財(cái)物，不得牟取其他利益。




第二十條 行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。



 行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)需要抽取樣品的，不得超過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的數(shù)量。依法抽取貴重樣品的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)期間結(jié)束后七日內(nèi)返還原物，但違法產(chǎn)品和法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；不能返還或不能足額返還的，應(yīng)當(dāng)給予實(shí)物價(jià)值相當(dāng)?shù)难a(bǔ)償；造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。



 檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)的結(jié)論發(fā)生錯(cuò)誤的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站上公布造成錯(cuò)誤的情況和實(shí)施該檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織和有關(guān)人員的名單。實(shí)施該檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織和有關(guān)人員依法承擔(dān)法律責(zé)任。




第二十一條 禁止行政機(jī)關(guān)實(shí)施下列損害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行政處罰：



 （一）違法罰款，或者罰款不出具法定部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款單據(jù)的；



 （二）違法沒(méi)收財(cái)物，或者沒(méi)收財(cái)物不出具法定部門統(tǒng)一制發(fā)沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的；



 （三）違法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或者無(wú)法定事由限制企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；



 （四）違法暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照的；



 （五）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰。




第二十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涉及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益的行政處罰的監(jiān)督機(jī)制。市、區(qū)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將行政處罰監(jiān)督情況依法向社會(huì)公開。




第二十三條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。



 企業(yè)被依法采取強(qiáng)制措施時(shí)，企業(yè)提供的財(cái)產(chǎn)擔(dān)?？梢詽M足執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)不得超值查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)查封、扣押、查詢企業(yè)的財(cái)務(wù)賬簿、交易記錄、業(yè)務(wù)往來(lái)、印章和其他相關(guān)文本和電子資料，或?qū)ι鲜鲑Y料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制，必須有法律、法規(guī)的依據(jù)；沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的，企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕。



 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)送達(dá)法律文書，并開具被查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)清單；由行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)保管被查封、扣押財(cái)產(chǎn)的，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)不得使用或者處分；法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定強(qiáng)制措施期限的，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理。



 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)為企業(yè)保守商業(yè)秘密。




第二十四條 行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)，對(duì)企業(yè)實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施以及執(zhí)法監(jiān)督檢查等，應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法案卷。對(duì)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。



 申請(qǐng)?jiān)S可或被處罰、被執(zhí)行、被檢查企業(yè)可以申請(qǐng)查詢上述檔案資料。




第二十五條 行政機(jī)關(guān)的收費(fèi)行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照下列規(guī)定：



 （一）涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院及其財(cái)政、價(jià)格主管部門和省人民政府的規(guī)定為依據(jù)。沒(méi)有依據(jù)的，不得向企業(yè)收取行政事業(yè)性費(fèi)用；



 （二）收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)應(yīng)當(dāng)公布；



 （三）向企業(yè)收費(fèi)時(shí)，行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件、收費(fèi)許可證，使用市級(jí)以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)專用收款單據(jù)，并告知收費(fèi)依據(jù)；



 （四）禁止超出收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)目錄規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍收費(fèi)；



 （五）除法律、行政法規(guī)規(guī)定的年審、年檢或者定期檢驗(yàn)、審查的項(xiàng)目外，不得重復(fù)收費(fèi)；



 （六）不得將行政管理職能轉(zhuǎn)化為有償服務(wù)，要求企業(yè)支付費(fèi)用。



 違反上述規(guī)定收費(fèi)的，企業(yè)有權(quán)拒絕。




第二十六條 對(duì)于下列服務(wù)性收費(fèi)，企業(yè)有權(quán)拒絕：



 （一）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制企業(yè)接受服務(wù)、支付費(fèi)用的；



 （二）向企業(yè)強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)制企業(yè)接受指定服務(wù)的；



 （三）非法將應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自愿接受的咨詢、信息、檢測(cè)、商業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)變成強(qiáng)制性服務(wù)，強(qiáng)行收費(fèi)的；



 （四）屬于政務(wù)公開的有關(guān)信息而收費(fèi)的；



 （五）其他違反自愿、公平原則的服務(wù)性收費(fèi)行為。




第二十七條 對(duì)損害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為，企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其職能部門投訴、舉報(bào)、申訴、控告。



 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)損害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。




第二十八條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對(duì)涉及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的舉報(bào)案件，應(yīng)及時(shí)查清事實(shí)，依法作出處理。



 對(duì)因捏造事實(shí)、誣告陷害致使企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者受到錯(cuò)誤處理的，作出錯(cuò)誤處理的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法及時(shí)糾正。企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要求澄清事實(shí)的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)澄清事實(shí)，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。




第二十九條 行政機(jī)關(guān)對(duì)侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)核實(shí)、處理，并書面答復(fù)舉報(bào)人、投訴人。六十日內(nèi)不能答復(fù)的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 有關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)綜合監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體提出維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的批評(píng)、建議，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)處理并書面答復(fù)。




第三十條 新聞媒介對(duì)侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。



 新聞媒介對(duì)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有關(guān)情況進(jìn)行報(bào)道和傳播的，應(yīng)遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，不得侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。




第三十一條 行政機(jī)關(guān)違反本條例第十三條、第十四條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十三條規(guī)定的，企業(yè)可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 行政機(jī)關(guān)違反本條例第十六條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正、退還非法收取的費(fèi)用。



 行政機(jī)關(guān)違反本條例第五條、第六條、第十八條、第二十一條、第二十三條、第二十八條規(guī)定，給企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法的規(guī)定給予賠償。



 司法機(jī)關(guān)違反本條例第二十三條，給企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法的規(guī)定給予賠償。




第三十二條 行政機(jī)關(guān)工作人員不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)，導(dǎo)致企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到損害，造成不良影響和后果的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員索取、收受企業(yè)財(cái)物，或者謀取其他利益，截留、挪用、私分有關(guān)費(fèi)用的，依法予以追繳。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十四條 行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)依法維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益的投訴人、舉報(bào)人或者申訴人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由其所在行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十五條 本條例對(duì)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定，適用于對(duì)涉及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)具有管理公共事務(wù)職能的法律、法規(guī)授權(quán)的組織。




第三十六條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益保護(hù)，參照本條例執(zhí)行。




第三十七條 本條例自2007年5月1日起施行。