• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-09-27
• 【生效日期】1988-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省收費(fèi)罰款沒(méi)收財(cái)物管理暫行條例

 遼寧省收費(fèi)罰款沒(méi)收財(cái)物管理暫行條例
 
（1988年9月27日遼寧省第七屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 管理原則

 第三章 管理權(quán)限

 第四章 監(jiān)督檢查

 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)、罰款、沒(méi)收財(cái)物的管理，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)企業(yè)、事業(yè)單位和公民的合法權(quán)益，保障經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，特制定本條例。



 第二條 凡在本省境內(nèi)施行收費(fèi)、罰款、沒(méi)收財(cái)物的單位和個(gè)人，都必須遵守本條例。



 第三條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)部門按各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本條例的實(shí)施。

 有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)執(zhí)行本條例的情況負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。




 第二章 管理原則





 第四條 經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，是以盈利為目的從事經(jīng)營(yíng)性服務(wù)所收取的費(fèi)用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按提供服務(wù)的社會(huì)平均成本加稅金和合理利潤(rùn)確定。



 第五條 事業(yè)性收費(fèi)，是從事非盈利性服務(wù)所收取的費(fèi)用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依據(jù)財(cái)政撥款情況和提供服務(wù)支出的費(fèi)用合理確定。



 第六條 行政性收費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)為實(shí)施社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理所收取的費(fèi)用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際支出從嚴(yán)掌握合理確定。核發(fā)的各種證件、標(biāo)志、牌照、執(zhí)照，可以收工本費(fèi)。

 除國(guó)家法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，國(guó)家機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)辦理公務(wù)和業(yè)務(wù)不準(zhǔn)收費(fèi)。



 第七條 事業(yè)性、行政性收費(fèi)的收入，必須?？顚Ｓ茫粶?zhǔn)挪作他用。對(duì)事業(yè)性、行政性收費(fèi)收入的使用管理辦法，由省人民政府另行規(guī)定。



 第八條 罰款、沒(méi)收財(cái)物，是有處罰權(quán)的司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門對(duì)違法違章當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)處罰。其他單位和個(gè)人無(wú)權(quán)施行罰款和沒(méi)收財(cái)物。

 罰款、沒(méi)收財(cái)物，必須依照國(guó)家法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 對(duì)罰沒(méi)收入的管理，按照財(cái)政部《罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第九條 經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)使用的票據(jù)，按照《遼寧省統(tǒng)一
發(fā)票管理辦法》執(zhí)行。事業(yè)性、行政性收費(fèi)和罰款、沒(méi)收財(cái)物使用的票據(jù)，除國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的以外，按照省財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。




 第三章 管理權(quán)限





 第十條 經(jīng)營(yíng)性、事業(yè)性、行政性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)管理。

 經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)分級(jí)管理目錄，由省物價(jià)部門和省物價(jià)部門授權(quán)市物價(jià)部門制定，并報(bào)上級(jí)物價(jià)部門和同級(jí)人民政府備案。事業(yè)性、行政性收費(fèi)分級(jí)管理目錄，由省物價(jià)部門會(huì)同省財(cái)政部門和省物價(jià)部門、省財(cái)政部門授權(quán)市物價(jià)部門會(huì)同市財(cái)政部門制定，并報(bào)上級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門和同級(jí)人民政府備案。

 增加經(jīng)營(yíng)性、事業(yè)性、行政性收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按分級(jí)管理權(quán)限，由業(yè)務(wù)主管部門提出方案，分別報(bào)經(jīng)同級(jí)物價(jià)部門或者同級(jí)物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政部門批準(zhǔn)。增加重要的收費(fèi)項(xiàng)目或者調(diào)整重要的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)政府物價(jià)部門和財(cái)政部門備案。市轄區(qū)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府不得規(guī)定行政性收費(fèi)。

 核發(fā)各種證件、標(biāo)志、牌照、執(zhí)照確需收取工本費(fèi)的，分別由省、市物價(jià)部門批準(zhǔn)。



 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的事業(yè)性、行政性收費(fèi)，收費(fèi)單位必須向物價(jià)部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，無(wú)證不準(zhǔn)收費(fèi)。

 《收費(fèi)許可證》的管理辦法，由省物價(jià)部門制定。



 第十二條 省、市、縣管理的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，需要改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)的，由業(yè)務(wù)主管部門提出方案，報(bào)同級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)，與人民生活關(guān)系密切的收費(fèi)項(xiàng)目，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)政府物價(jià)、業(yè)務(wù)主管部門備案。



 第十三條 罰款、沒(méi)收財(cái)物，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定外，任何機(jī)關(guān)不得自行規(guī)定經(jīng)濟(jì)罰則。




 第四章 監(jiān)督檢查





 第十四條 對(duì)下級(jí)人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定的經(jīng)濟(jì)罰則，不符合本條例規(guī)定的，上級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門可提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以糾正或撤銷。

 對(duì)物價(jià)部門或者物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政部門批準(zhǔn)、制定的收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不符合本條例規(guī)定的，對(duì)其他部門、單位、個(gè)人擅自收費(fèi)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定經(jīng)濟(jì)罰則的，同級(jí)人民政府或上級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以糾正或撤銷。



 第十五條 對(duì)不符合本條例規(guī)定收費(fèi)、罰款、沒(méi)收財(cái)物的，被收費(fèi)、罰沒(méi)單位或者個(gè)人有權(quán)拒付，并有權(quán)檢舉、揭發(fā)。



 第十六條 對(duì)違反本條例規(guī)定的收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入，物價(jià)、財(cái)政部門有權(quán)責(zé)令責(zé)任者全部退還交納單位和個(gè)人，無(wú)法退還的，上交同級(jí)財(cái)政部門。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第十七條 對(duì)執(zhí)行本條例成績(jī)顯著或者檢舉、揭發(fā)違反本條例行為事跡突出的單位和個(gè)人，由人民政府或者業(yè)務(wù)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十八條 違反本條例有下列行為之一的，由縣以上人民政府物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)部門按分工管理權(quán)限，比照違反物價(jià)法規(guī)、財(cái)政法規(guī)的有關(guān)處罰規(guī)定給予處罰：

 （一）擅自制定、增加收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

 （二）不按規(guī)定申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》擅自收費(fèi)的；

 （三）挪用或侵占事業(yè)性、行政性收費(fèi)收入的；

 （四）擅自規(guī)定罰款、沒(méi)收財(cái)物的；

 （五）截留、侵占罰沒(méi)財(cái)物的；

 （六）收費(fèi)、罰沒(méi)財(cái)物不使用規(guī)定票據(jù)的。

 對(duì)有上列行為的直接責(zé)任人和主管人員及對(duì)檢舉、揭發(fā)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的國(guó)家工作人員，由其主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十九條 被處罰單位和個(gè)人對(duì)處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書起十五日內(nèi)，向作出處罰決定部門的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。



 第二十條 物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)部門以及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門的工作人員，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公辦事。對(duì)濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十一條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由省物價(jià)、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十二條 本條例自公布之日起施行。