• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-09-23
• 【生效日期】1988-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省國家海港口岸管理暫行辦法

海南省國家海港口岸管理暫行辦法
 
（1988年9月23日海南省人民政府發(fā)布）
 為了使我省國家開放的海港口岸管理工作逐步走上正規(guī)化、制度化，適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的新形勢，特制定本辦法。



 一、邊防、海關(guān)、港監(jiān)、衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗和商業(yè)肉食衛(wèi)生檢疫等有關(guān)部門，是代表國家對國家開放的海港口岸入出境船舶、人員、行李物品及貨物實施監(jiān)督、管理、檢查、檢驗、檢疫的職能機(jī)構(gòu)。上述職能機(jī)構(gòu)要在各主管部門和當(dāng)?shù)乜诎豆芾砦瘑T會的組織下，密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意改革、靈活交通、簡化手續(xù)、方便往來，為海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)服務(wù)。



 二、船舶代理或者港口調(diào)度部門應(yīng)當(dāng)每天定時與港監(jiān)核對未來二十四小時內(nèi)船舶到、離港計劃。港監(jiān)接到船舶到、離港計劃后提出聯(lián)檢方式（在碼頭、錨地或者邊航行邊聯(lián)檢），連同聯(lián)檢時間、計劃一并通知邊防、海關(guān)、衛(wèi)檢等部門。如果參加聯(lián)檢的某一部門對聯(lián)檢方式有異議，應(yīng)當(dāng)在港監(jiān)通知聯(lián)檢計劃時提出，由港監(jiān)同有關(guān)部門協(xié)商確定，各部門應(yīng)當(dāng)按商定的方式執(zhí)行。如協(xié)商不一致或者遇到重大問題，應(yīng)當(dāng)及時報請當(dāng)?shù)乜诎豆芾砦瘑T會解決。



 三、凡屬于運載糧食、種苗、木材等或者其他大宗貨物的入境船舶、船舶代理部門要及時通知受貨人或者其代理人，受貨人或者其代理人負(fù)責(zé)通知商品檢驗、動植物檢疫和商業(yè)肉食衛(wèi)生檢疫等部門派員登輪工作；登輪后要辦理其他檢查業(yè)務(wù)，必須在聯(lián)檢工作結(jié)束后進(jìn)行，可以采取分別取樣，分別檢驗的辦法。



 四、航行瓊港線正常航班的客輪，各部門按船期表進(jìn)行工作；屬于臨時增加航班的客輪或者臨時入出境的外國籍旅游船，船舶代理部門要及時報告當(dāng)?shù)乜诎豆芾砦瘑T會和通知港監(jiān)及港口客運部門。港監(jiān)接到通知后要負(fù)責(zé)通知邊防、海關(guān)、衛(wèi)生檢疫和動植物檢疫；港口客運部門負(fù)責(zé)通知中國銀行，按時到達(dá)指定的地點進(jìn)行聯(lián)檢和現(xiàn)場工作。如客輪或者外籍旅游船入境時間有變更，港監(jiān)和港口客運部門要及時分別通知上述單位。



 五、聯(lián)檢登輪人數(shù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制。除外籍旅游船和客輪外，邊防、海關(guān)、衛(wèi)生檢疫應(yīng)當(dāng)遵守各派一人參加聯(lián)檢的規(guī)定。個別聯(lián)檢單位確因工作需要，可以增加登輪人員一至二人，但必須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意并事先通報港監(jiān)。

 在碼頭實施聯(lián)檢的船舶，聯(lián)檢人員應(yīng)當(dāng)在進(jìn)港船舶?？看a頭前半個小時到達(dá)指定泊位；出港船舶裝卸作業(yè)完畢后半個小時內(nèi)到達(dá)指定泊位。辦理聯(lián)檢手續(xù)的時間，進(jìn)港船舶不得超過三十分鐘，出港船舶不超過二十分鐘。



 六、嚴(yán)守登外輪守則和外事紀(jì)律，自覺維護(hù)國家的信譽(yù)。凡登外輪或者在聯(lián)檢廳現(xiàn)場工作的口岸人員，要儀表端莊，衣著整齊。不準(zhǔn)與外輪船員、旅客私拉關(guān)系；不準(zhǔn)隨意拿用或者損壞外輪的設(shè)備、物品；不得向船員、旅客付價、價購、托購物品和私自接受禮品、錢物和兌換外幣。禁止在外輪上看錄像、電視和翻閱書籍、畫報等。



 七、在碼頭實施聯(lián)檢的客輪或者旅游船，港口客運部門需要登輪做開倉、起吊、裝卸行李的服務(wù)人員，可以隨聯(lián)檢人員同時登輪，但必須提前向邊防部門通報登輪人數(shù)和名單。登輪的服務(wù)人員必須佩帶邊防許可的標(biāo)志。在聯(lián)檢工作未結(jié)束前，任何人不準(zhǔn)擅自離輪。



 八、凡要求前來我省開放的港口、海域進(jìn)行旅游、參觀等活動的外籍旅游船或者其他客輪，必須通過船舶代理部門事先向當(dāng)?shù)乜诎豆芾砦瘑T會提出申請報告，當(dāng)?shù)乜诎豆芾砦瘑T會根據(jù)口岸的通過能力并征求聯(lián)檢單位意見后給予答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)的外國籍旅游船或者其他客輪進(jìn)行上述活動時，船舶代理部門或者負(fù)責(zé)接待的單位，要在旅游船或者客輪抵港前四天將旅客情況、活動項目和具體情況等情況報告當(dāng)?shù)乜诎豆芾砦瘑T會，以便組織做好檢查、檢驗、服務(wù)接待工作。



 九、邊防、海關(guān)、衛(wèi)檢、動植檢、商檢和食檢等部門的工作人員到港口、碼頭、倉庫、堆場和聯(lián)檢廳執(zhí)行任務(wù)時，必須穿戴和佩帶國家規(guī)定的制服、臂章；中國銀行、中國旅行社、國際旅行社等單位的工作人員到聯(lián)檢廳執(zhí)行任務(wù)時，也必須佩帶各自統(tǒng)一的標(biāo)志和邊防發(fā)給的許可證。前來執(zhí)行上述任務(wù)的車輛，港口保衛(wèi)部門或者門崗要予以放行。



 十、國家開放的海港口岸是供人員、貨物和交通工具入出境的口岸，既要嚴(yán)格管理又要方便往來。

 凡屬于黨、政機(jī)關(guān)和團(tuán)體的人員及車輛需要進(jìn)入港口接送入出境旅客的，必須向當(dāng)?shù)?口岸管理委員會申請并辦理許可證；其他的由港口公安部門審批并辦理許可證。港口保衛(wèi)部門或者門崗憑許可征放行。嚴(yán)禁三輪車、平板車進(jìn)入港口聯(lián)檢場地接送從香港入境或者前往香港的旅客。



 十一、海港口岸國際聯(lián)檢廳是檢查、檢驗單位工作的場地，嚴(yán)格控制無關(guān)人員進(jìn)入海港口岸國際聯(lián)檢廳。有外事、服務(wù)或者執(zhí)行接待任務(wù)的人員需要進(jìn)入海港口岸國際聯(lián)檢廳，必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜诎豆芾砦瘑T會審批并由邊防辦理許可證后才能進(jìn)入指定的地點工作。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入邊防、海關(guān)檢查現(xiàn)場，因工作需要進(jìn)入者，必須經(jīng)現(xiàn)場工作的邊防、海關(guān)同意。



 十二、有關(guān)黨、政、軍重要領(lǐng)導(dǎo)人及應(yīng)邀來訪的外賓入出口岸檢查，按照有關(guān)規(guī)定辦理。



 十三、口岸各單位在工作中有認(rèn)識不一致的問題時，遵循內(nèi)事服從外事的原則，首先協(xié)商解決對外問題，如果口岸各單位不能協(xié)商解決，要及時報告當(dāng)?shù)乜诎豆芾砦瘑T會，由當(dāng)?shù)乜诎豆芾砦瘑T會或者請示當(dāng)?shù)厝嗣裾龀鰶Q定。屬于協(xié)作配合的矛盾和糾紛，應(yīng)當(dāng)通過雙方領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不了的問題，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)乜诎豆芾砦瘑T會進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時做出仲裁決定，有關(guān)單位必須服從仲裁決定。



 十四、加強(qiáng)國際聯(lián)檢廳的安全保衛(wèi)工作。在國際聯(lián)檢廳周圍，邊防要劃定口岸管理區(qū)并設(shè)立標(biāo)志，口岸管理區(qū)外港區(qū)的安全保衛(wèi)工作，由港口公安保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)。



 十五、港口經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對國際聯(lián)檢廳的日常管理、維修工作，為在國際聯(lián)檢廳內(nèi)工作的檢查、檢驗單位免費提供水、電、電話，工作期間保證水、電的供應(yīng)。



 十六、搞好國際聯(lián)檢廳內(nèi)外的管理，保持國際聯(lián)檢廳內(nèi)外整潔。各單位每次工作結(jié)束后，要負(fù)責(zé)清理打掃各自使用的房間、場地，關(guān)好門窗、切斷水、電源。港口客運部門負(fù)責(zé)國際聯(lián)檢廳內(nèi)外公共場所的環(huán)境衛(wèi)生和管理。



 十七、本辦法自1988年10月1日起施行。