• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1988]210號
• 【發(fā)布日期】1988-08-04
• 【生效日期】1988-08-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《福建省若干財(cái)政 專項(xiàng)資金使用實(shí)行跟蹤反饋責(zé)任制的暫行規(guī)定》的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《福建省若干財(cái)政
 專項(xiàng)資金使用實(shí)行跟蹤反饋責(zé)任制的暫行規(guī)定》的通知
 
（1988年8月4日閩政〔1988〕210號）
 為了有效地用好財(cái)政資金，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將省財(cái)政廳關(guān)于《福建省若干財(cái)政專項(xiàng)資金使用實(shí)行跟蹤反饋責(zé)任制的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中的具體問題，請逕與省財(cái)政廳聯(lián)系。



 福建省若干財(cái)政專項(xiàng)資金使用實(shí)行跟蹤反饋責(zé)任制的暫行規(guī)定





 第一條 為了適應(yīng)改革開放的新形勢，搞活財(cái)政資金，提高資金使用效益，特制定本辦法。



 第二條 財(cái)政專項(xiàng)資金使用實(shí)行跟蹤反饋，是貫徹厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)的方針，加強(qiáng)從資金投入至產(chǎn)出的全過程管理與監(jiān)督，強(qiáng)化財(cái)政部門和用款單位雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提高財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一項(xiàng)責(zé)任制度。



 第三條 下列有償和無償使用的財(cái)政專項(xiàng)資金原則上必須實(shí)行跟蹤反饋：

 （一）由省級預(yù)算安排的單項(xiàng)用款五萬元以上的專款、財(cái)政小型技術(shù)措施貸款；

 （二）單項(xiàng)用款在十萬元以上的事業(yè)周轉(zhuǎn)金、工交商企業(yè)周轉(zhuǎn)金以及出口創(chuàng)匯周轉(zhuǎn)金；

 （三）科文教和行政使用的外匯（不含出國用匯）以及由財(cái)政支付的配套人民幣。



 第四條 資金反饋的內(nèi)容包括：有否按指定的用途和計(jì)劃使用和分配資金；用款的進(jìn)度和存在問題；項(xiàng)目完成的時(shí)間和用款的實(shí)際效果；有償資金還款進(jìn)度。



 第五條 財(cái)政專項(xiàng)資金使用實(shí)行由用款單位直接反饋和由用款單位的主管部門或地市財(cái)政集中反饋兩種方法。

 凡切塊由地市分配的資金，或由省直接安排而由地市代撥代轉(zhuǎn)的資金，按財(cái)政分級管理的原則，由用款單位向地市財(cái)政反饋；地市財(cái)政定期向省財(cái)政廳集中反饋。

 凡切塊由省主管廳（局）統(tǒng)一安排的資金，或由主管部門和財(cái)政共同研究確定的資金，由用款單位向省主管部門反饋；主管部門定期向省財(cái)政廳集中反饋。

 凡省財(cái)政直接安排撥出的專款、周轉(zhuǎn)金或外匯，其單項(xiàng)投資在第三條規(guī)定額度以上的，由用款單位直接向省財(cái)政廳反饋。



 第六條 省級預(yù)算安排的基本建設(shè)由省建設(shè)銀行負(fù)責(zé)資金使用的跟蹤反饋。



 第七條 實(shí)行跟蹤反饋的專項(xiàng)資金，要做到資金落實(shí)到具體項(xiàng)目，責(zé)任落實(shí)到具體人，并通過簽定合同書明確規(guī)定撥用款雙方的責(zé)任。

 用款單位和主管部門責(zé)任：報(bào)送用款項(xiàng)目申請書，編制項(xiàng)目預(yù)算并提供可靠的技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢資料。嚴(yán)格按批準(zhǔn)的項(xiàng)目節(jié)約使用資金，并按期按質(zhì)按量完成。按規(guī)定時(shí)間報(bào)送資金使用反饋的信息。有償使用的周轉(zhuǎn)金和貸款要按合同規(guī)定的期限償還本金和利息（占用費(fèi)）。

 財(cái)政部門的責(zé)任：認(rèn)真審查項(xiàng)目的可行性資料，篩選平衡，審定項(xiàng)目和資金額度。做好資信審查，按用款計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度監(jiān)督撥款。檢查用款單位有否按合同的規(guī)定合理使用資金，按期組織資金回籠和效益反饋。



 第八條 在執(zhí)行合同的過程中，用款單位如因外部條件變化，需調(diào)整用款項(xiàng)目的，應(yīng)事先提出報(bào)告，按下列程序修訂合同的有關(guān)條款：凡省財(cái)政直接安排撥付的項(xiàng)目，報(bào)省財(cái)政廳審查同意后調(diào)整用款項(xiàng)目和合同的有關(guān)條款；凡切塊由省主管部門和地市安排的項(xiàng)目，由省主管部門和地市審查調(diào)整，并報(bào)省財(cái)政廳備案；凡由省主管部門和財(cái)政聯(lián)合安排的項(xiàng)目，或省直接安排由地市代撥代轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，由省主管部門或地市提出調(diào)整安排意見，商得省財(cái)政廳同意后調(diào)整。如遇不可抗拒的原因需中止合同的，在經(jīng)過財(cái)政部門批準(zhǔn)后，撤銷原合同，已撥未用的資金應(yīng)立即交回財(cái)政。已購置的設(shè)備和支付的費(fèi)用要進(jìn)行清理，并由原用款單位負(fù)責(zé)維護(hù)設(shè)備財(cái)產(chǎn)的安全。

 由于經(jīng)營管理的失誤而未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，或用款單位不能按期歸還貸款本息的，財(cái)政部門可以對用款單位停止資金供應(yīng)，也可視情況的需要中斷對地市或某主管部門的扶持，直至履行了合同條款為止。



 第九條 財(cái)政部門要建立用款單位項(xiàng)目審批檔案，連續(xù)記載使用各類財(cái)政專項(xiàng)資金的時(shí)間、額度、還款情況和經(jīng)濟(jì)效果，以利于對用款單位的資金運(yùn)用實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。



 第十條 建立資金使用的報(bào)告制度。用款單位應(yīng)按資金領(lǐng)撥關(guān)系，于每季終了后十天和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后一個(gè)月內(nèi)，按第五條規(guī)定的反饋方法，向財(cái)政部門或其主管部門報(bào)送《財(cái)政資金使用情況表》，并附必要的文字說明。地市財(cái)政和省主管部門亦應(yīng)按第五條規(guī)定的辦法，季度終了后十五天內(nèi)集中匯總上報(bào)省財(cái)政廳。



 第十一條 凡節(jié)約使用資金或資金使用效果好，提前歸還周轉(zhuǎn)金和貸款的，可在資金節(jié)約額或收取的貸款利息中，提取一定比例數(shù)額的資金，獎(jiǎng)勵(lì)用款單位。對人為地造成資金占壓、損失的，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，直至建議有關(guān)部門給以必要的紀(jì)律處分。



 第十二條 實(shí)行反饋的各項(xiàng)財(cái)政專款應(yīng)根據(jù)本暫行規(guī)定，制定具體的實(shí)施辦法。



 第十三條 本規(guī)定由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第十四條 本規(guī)定自文到之日起試行。