• 【發(fā)布單位】河北省唐山市
• 【發(fā)布文號(hào)】唐山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第29號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-01-22
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市畜禽屠宰管理?xiàng)l例

唐山市畜禽屠宰管理?xiàng)l例
 
（2006年10月31日唐山市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過 2007年1月14日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年1月22日唐山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第29號(hào)公布 自2007年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)畜禽屠宰管理，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，防止疫病傳播，保障人體健康和生命安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《
生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰，畜禽產(chǎn)品的銷售、加工及相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本條例。



 法律、法規(guī)對(duì)外商投資企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)性畜禽屠宰活動(dòng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第三條 畜禽屠宰管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、方便流通、集中檢疫、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。




第四條 市、縣（市）區(qū)商務(wù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰的監(jiān)督管理工作。



 市、縣（市）區(qū)畜牧行政部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰及畜禽產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督管理工作。



 市、縣（市）區(qū)工商行政部門負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)流通的監(jiān)督管理工作。



 市、縣（市）區(qū)人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)畜禽屠宰的相關(guān)工作。




第二章 畜禽定點(diǎn)屠宰的許可及條件




第五條 本市實(shí)行畜禽定點(diǎn)屠宰許可制度。



 生豬定點(diǎn)屠宰的具體規(guī)定按照市人民政府制定的《唐山市生豬屠宰管理辦法》執(zhí)行。



 居民個(gè)人自宰、自食自用畜禽及其產(chǎn)品的，不適用定點(diǎn)屠宰管理的規(guī)定。




第六條 禁止未取得畜禽定點(diǎn)屠宰許可證的單位和個(gè)人從事經(jīng)營(yíng)性畜禽屠宰活動(dòng)。



 禁止轉(zhuǎn)讓或者出借畜禽定點(diǎn)屠宰許可證。



 禁止向未取得畜禽定點(diǎn)屠宰許可證的單位和個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性屠宰場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等。




第七條 新建、改建、擴(kuò)建、遷建畜禽屠宰廠，應(yīng)當(dāng)符合畜禽屠宰廠設(shè)置規(guī)劃。



 畜禽屠宰廠設(shè)置規(guī)劃由市商務(wù)行政部門會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土資源、畜牧、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門按照合理布局、方便群眾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。




第八條 市商務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布畜禽屠宰定點(diǎn)布局、定點(diǎn)數(shù)量和已經(jīng)取得定點(diǎn)資格的企業(yè)名稱及數(shù)量等情況。




第九條 畜禽屠宰廠的選址，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生、防疫要求，并不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場(chǎng)所的活動(dòng)。




第十條 畜禽屠宰廠應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)且符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水源；



 （二）有符合國(guó)家《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》要求的待宰間、屠宰間、病畜禽隔離間、急宰間以及畜禽屠宰設(shè)備、冷藏設(shè)備和運(yùn)載工具等；



 （三）從事屠宰加工和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的人員必須取得健康證明和相關(guān)培訓(xùn)合格證書；



 （四）有必要的檢疫、檢驗(yàn)設(shè)備和場(chǎng)所，有消毒設(shè)施和消毒藥品及符合環(huán)保要求的污染物、污水處理設(shè)施；



 （五）有畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理設(shè)施；



 （六）有符合法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的環(huán)保、衛(wèi)生、防疫等其他條件。




第十一條 單位和個(gè)人申請(qǐng)從事畜禽定點(diǎn)屠宰的，應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)乜h級(jí)商務(wù)行政部門向市商務(wù)行政部門提出，并提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的批準(zhǔn)文件，縣級(jí)商務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見并將申請(qǐng)材料報(bào)送市商務(wù)行政部門，市商務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，不能同意的應(yīng)當(dāng)說明理由。



 申請(qǐng)人在收到可以定點(diǎn)屠宰的書面告知書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成屠宰廠建設(shè)，不能按期完成的應(yīng)當(dāng)提出延期申請(qǐng)，由市商務(wù)行政部門批準(zhǔn)后限期完工；逾期不申請(qǐng)的視為放棄畜禽定點(diǎn)屠宰權(quán)利。




第十二條 屠宰廠建成后，由市商務(wù)行政部門會(huì)同畜牧、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門組織驗(yàn)收。符合本條例第九條、第十條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)合格之日起五個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)畜禽定點(diǎn)屠宰許可證；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)限期整改。



 取得畜禽定點(diǎn)屠宰許可證的屠宰廠應(yīng)當(dāng)同時(shí)取得衛(wèi)生許可證、動(dòng)物防疫合格證，并依法到工商行政管理部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記。




第十三條 畜禽屠宰廠應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）建立衛(wèi)生管理組織制度和衛(wèi)生消毒制度；



 （二）根據(jù)國(guó)家屠宰管理和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)等規(guī)定，建立質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測(cè)管理制度；



 （三）執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求；



 （四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理屠宰廢棄物和病、死畜禽；



 （五）對(duì)未能及時(shí)出廠的畜禽產(chǎn)品，采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲(chǔ)存。




第三章 畜禽屠宰的檢疫檢驗(yàn)




第十四條 定點(diǎn)屠宰的畜禽，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)同步檢疫。



 畜禽定點(diǎn)屠宰的衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)督，由衛(wèi)生部門依照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的規(guī)定執(zhí)行。




第十五條 進(jìn)入畜禽屠宰廠的畜禽必須具有生產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物檢疫合格證明和免疫標(biāo)識(shí)。




第十六條 對(duì)檢疫出的染疫畜禽及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理，所需費(fèi)用由畜禽所有者承擔(dān)。




第十七條 檢疫合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)憑動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明和專用檢疫標(biāo)志出廠。




第十八條 畜禽屠宰廠的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與屠宰同步進(jìn)行，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品。



 畜禽屠宰廠應(yīng)當(dāng)對(duì)出廠的合格產(chǎn)品出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明以及廠名和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。



 未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品不得出廠。




第四章 畜禽產(chǎn)品的流通管理




第十九條 實(shí)行畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，具體辦法由市商務(wù)行政部門會(huì)同相關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。




第二十條 本市行政區(qū)域以外的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格后再進(jìn)入本市銷售、使用。



 從事畜禽產(chǎn)品銷售、加工以及從事飲食服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)銷售、使用畜禽定點(diǎn)屠宰廠屠宰的或者經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品。




第二十一條 以加工、銷售為目的運(yùn)輸畜禽產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)使用封閉的運(yùn)載工具，其中運(yùn)輸片鮮肉應(yīng)當(dāng)有吊掛設(shè)備，有溫度要求的應(yīng)當(dāng)使用相應(yīng)的低溫運(yùn)輸設(shè)備。




第二十二條 禁止單位和個(gè)人從事下列行為：



 （一）向畜禽或者畜禽產(chǎn)品注入水或其他物質(zhì)；



 （二）屠宰或者銷售注入水或其他物質(zhì)的畜禽或者畜禽產(chǎn)品。




第五章 法律責(zé)任




第二十三條 單位和個(gè)人違反本條例第六條第一款規(guī)定，未取得畜禽定點(diǎn)屠宰許可證從事經(jīng)營(yíng)性屠宰活動(dòng)的，由縣級(jí)以上商務(wù)行政部門予以取締，沒收畜禽產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額三倍以下的罰款。



 單位和個(gè)人違反本條例第六條第二款規(guī)定，轉(zhuǎn)讓或者出借畜禽定點(diǎn)屠宰許可證的，由縣級(jí)以上商務(wù)行政部門吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰許可證，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的，處五百元以上一萬元以下的罰款。




第二十四條 單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上商務(wù)行政部門按照以下規(guī)定進(jìn)行處理、處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：



 （一）對(duì)畜禽及其產(chǎn)品注入水或其他物質(zhì)的，沒收注入水或其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上五倍以下的罰款；畜禽屠宰廠違反本規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰許可證并予以公告；



 （二）屠宰已注入水或其他物質(zhì)的畜禽的，責(zé)令停止屠宰活動(dòng)，沒收注入水或其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷畜禽定點(diǎn)屠宰許可證并予以公告；



 （三）屠宰畜禽沒有實(shí)行同步肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的，予以警告，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下的罰款；



 （四）未按照有關(guān)規(guī)定處理肉品品質(zhì)不合格畜禽產(chǎn)品的，或者未按照有關(guān)規(guī)定處理屠宰廢棄物的，予以警告并責(zé)令限期處理，可以處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令限期停業(yè)整頓；



 （五）出廠、使用未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品的，或者對(duì)出廠的合格產(chǎn)品沒有出具廠名和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，沒收畜禽產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令限期停業(yè)整頓。



 市場(chǎng)銷售的畜禽產(chǎn)品是注入水或其他物質(zhì)的，或者未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的，或者沒有肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明或標(biāo)志的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依照前款第（一）項(xiàng)或者第（五）項(xiàng)的規(guī)定給予處罰。




第二十五條 單位和個(gè)人違反本條例第六條第三款、第二十一條規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上商務(wù)行政部門責(zé)令改正并處二萬元以下的罰款：



 （一）為非法經(jīng)營(yíng)性畜禽屠宰提供屠宰場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的；



 （二）運(yùn)輸肉品不采用封閉的運(yùn)輸工具，運(yùn)輸片鮮肉沒有吊掛設(shè)施，運(yùn)輸有溫度要求的肉品沒有使用相應(yīng)的低溫運(yùn)輸設(shè)備的。




第二十六條 單位和個(gè)人有下列情形之一的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收畜禽及其產(chǎn)品和違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，可處以三萬元以下的罰款：



 （一）將健康畜禽與病畜禽混合宰殺或者屠宰病、死畜禽的；



 （二）加工或者出廠、經(jīng)營(yíng)、使用未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽或者畜禽產(chǎn)品的；



 （三）不按規(guī)定處置病死畜禽的。



 不按規(guī)定對(duì)染疫畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)代為處理，處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。



 對(duì)不報(bào)、瞞報(bào)或者阻礙他人報(bào)告重大動(dòng)物傳染病的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以三千元以上五千元以下的罰款。




第二十七條 單位和個(gè)人在畜禽屠宰及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反工商、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、民族事務(wù)等法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門依法處罰。



 同一違法行為違反兩個(gè)以上法律、法規(guī)規(guī)定的，由先立案的部門依法查處，并不得給予兩次以上罰款的行政處罰。




第二十八條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又拒不履行行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為的，由做出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第二十九條 行政執(zhí)法人員在畜禽屠宰監(jiān)督管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。




第六章 附則




第三十條 本條例所稱畜禽是指人工飼養(yǎng)的豬、牛、羊及雞、鴨等家畜家禽類動(dòng)物。



 本條例所稱畜禽產(chǎn)品是指畜禽屠宰后未經(jīng)加工、熟制的胴體、肉、脂、臟器、血液、頭、蹄、骨、皮、原毛等。




第三十一條 本條例施行前設(shè)立的畜禽屠宰廠，符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，市商務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)畜禽定點(diǎn)屠宰許可證；凡不符合本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起停止屠宰活動(dòng)，進(jìn)行整改或者予以撤消。




第三十二條 本條例自2007年7月1日起施行。