• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-06-27
• 【生效日期】1992-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法

廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法
 
（1992年6月27日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》（以下簡(jiǎn)稱
水法），結(jié)合本自治區(qū)實(shí)施情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱水資源，是指地表水和地下水。

 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守
水法和本辦法。

 海水的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理，另行規(guī)定。



 第三條 水資源屬于國(guó)家所有，即全民所有。

 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫(kù)中的水，屬于集體所有。

 自治區(qū)保護(hù)依法開(kāi)發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益，



 第四條 自治區(qū)鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害的各項(xiàng)事業(yè)。

 開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)水資源，保護(hù)自然植被，種樹(shù)種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照
水污染防治法，加強(qiáng)對(duì)水污染防治的監(jiān)督管理。各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水污染防治工作，保護(hù)和改善水質(zhì)。



 第七條 自治區(qū)實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃用水和節(jié)約用水的管理。各單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率。



 第八條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)水、水域和水工程的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違法行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

 在開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，節(jié)約用水和進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第九條 自治區(qū)對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門(mén)管理相結(jié)合的制度。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第十條 自治區(qū)水利電力部門(mén)是自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)自治區(qū)水資源的統(tǒng)一管理工作。

 地區(qū)、市、縣水利電力部門(mén)是本級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理工作。

 各級(jí)水行政主管部門(mén)的水政機(jī)構(gòu)依法實(shí)施直接的水政監(jiān)察。



 第十一條 自治區(qū)水行政主管部門(mén)的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行
水法及有關(guān)行政與方針、政策，負(fù)責(zé)草擬并組織實(shí)施本自治區(qū)水資源管理的法規(guī)和政策；

 （二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行水資源綜合考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，編制開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)水資源和防治水害的綜合規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、水長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水分配方案；

 （三）負(fù)責(zé)本自治區(qū)水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的綜合開(kāi)發(fā)利用；

 （四）負(fù)責(zé)自治區(qū)內(nèi)水利工程和地方水電及其電網(wǎng)建設(shè)與管理，以及河道管理、河道整治、海堤整治的監(jiān)督管理；

 （五）統(tǒng)籌全自治區(qū)城鄉(xiāng)水資源，管理農(nóng)村水利及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水和水庫(kù)漁業(yè)；

 （六）管理全自治區(qū)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作；

 （七）對(duì)全自治區(qū)水文工作進(jìn)行行業(yè)管理；

 （八）管理防污、抗旱和水土保持工作；

 （九）負(fù)責(zé)自治區(qū)人民政府授權(quán)調(diào)處的重大水事糾紛；

 （十）組織協(xié)調(diào)重大的水資源科學(xué)研究工作；

 （十一）管理水利工程的水庫(kù)移民工作；

 （十二）國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和自治區(qū)人民政府授予的其他職責(zé)。

 地區(qū)、市、縣水行政主管部門(mén)的職責(zé)，根據(jù)上述范圍由同級(jí)人民政府確定。



 第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照同級(jí)政府規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)水資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理工作。

 林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水源林統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施，并會(huì)同水行政主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

 環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)水體污染進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)，對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)參與水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、協(xié)同水行政主管部門(mén)管理地下水資源；進(jìn)行地下水資源勘查、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析及開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理。

 城建部門(mén)管理城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水和城市規(guī)劃區(qū)地下水的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)。

 交通部門(mén)負(fù)責(zé)航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。




 第三章 開(kāi)發(fā)利用





 第十三條 開(kāi)發(fā)利用水資源必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。全自治區(qū)水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，由自治區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行。



 第十四條 開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。

 全自治區(qū)的綜合規(guī)劃和跨地區(qū)、市的流域綜合規(guī)劃或者區(qū)域綜合規(guī)劃，由自治區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地區(qū)行署、市人民政府編制，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，批國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案；地區(qū)、市的綜合規(guī)劃和跨縣（市）的流域綜合規(guī)劃或者區(qū)域綜合規(guī)劃，由地區(qū)、市水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣（市）人民政府編制，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)自治區(qū)水行政主管部門(mén)備案；縣（市）內(nèi)流域綜合規(guī)劃，由縣（市）水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)地區(qū)、市水行政主管部門(mén)備案。

 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃或者區(qū)域綜合規(guī)劃，制定中長(zhǎng)期實(shí)施計(jì)劃，有步驟地組織實(shí)施。

 防洪、灌溉、治澇、城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水、航運(yùn)、水力發(fā)電，竹水流放、水質(zhì)和水源保護(hù)、漁業(yè)、水文測(cè)驗(yàn)，地下水普查勘探和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)編制，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害的基本依據(jù)，修改規(guī)劃，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。



 第十五條 開(kāi)發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體安排，實(shí)行興利與除害相結(jié)合的原則，兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。

 修建閘壩、橋梁、碼頭和其他臨河、跨河、攔河、穿河建筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，必須符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的防洪、通航標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)的技術(shù)要求。

 因修建前款所列工程設(shè)施而擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞原有工程設(shè)施的，由后建工程的建設(shè)單位負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和補(bǔ)償損失的費(fèi)用，但原有工程設(shè)施是違章的除外。



 第十六條 開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運(yùn)需要。

 縣級(jí)以上人民政府在制定城市、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與水資源評(píng)價(jià)和水的供求計(jì)劃相協(xié)調(diào)。

 在水源不足地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制城市規(guī)劃和耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采取有效措施，提高水的重復(fù)利用率。



 第十七條 各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土資源條件，發(fā)展灌溉、排水和水土保持事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。

 在水源不足地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)約用水的灌溉方式。

 在容易發(fā)生漬害和鹽堿化的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施控制和降低地下水的水位。

 在沿海地區(qū)，應(yīng)當(dāng)搞好河口整治和海堤建設(shè)。



 第十八條 自治區(qū)鼓勵(lì)單位、集體和個(gè)人按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)利用水能、水運(yùn)、水產(chǎn)資源。

 在水能豐富的河流，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行多目標(biāo)梯級(jí)開(kāi)發(fā)。對(duì)水能開(kāi)發(fā)涉及跨越行政區(qū)域或者跨流域的，提倡聯(lián)合開(kāi)發(fā)，共同受益，合理調(diào)配水量，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

 在通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位必須同時(shí)修建過(guò)船、過(guò)木設(shè)施、或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。因施工造成斷航的，應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)通航設(shè)施。在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過(guò)船設(shè)施?；蛘哳A(yù)留過(guò)船設(shè)施的位置，所需費(fèi)用除國(guó)家另有規(guī)定外，由交通部門(mén)負(fù)擔(dān)。

 現(xiàn)有的礙航閘壩，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成原建設(shè)單位限期采取補(bǔ)救措施。

 在魚(yú)、蝦、蟹洄游通道修建攔河閘壩的，應(yīng)設(shè)置過(guò)魚(yú)設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。



 第十九條 任何單位或者個(gè)人引水、蓄水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

 新建、改建、擴(kuò)建水工程或者其他建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)原有灌溉用水，供水水源或者航道水量有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者給予補(bǔ)償。

 在水域和水工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或者生產(chǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門(mén)同意。凡影響防洪、排撈、灌溉、通航、城市供水排水、港務(wù)作業(yè)、漁業(yè)生態(tài)、環(huán)境保護(hù)，引起河勢(shì)惡化，危害堤防和水工程設(shè)施安全和影響效益的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)采取補(bǔ)救措施或者給予補(bǔ)償。



 第二十條 新建、擴(kuò)建、改建水工程及其他有關(guān)工程，必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，方可按照基本建設(shè)程序和其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。凡涉及其他地區(qū)和行業(yè)利益的，建設(shè)單位必須事先向有關(guān)地區(qū)和部門(mén)征求意見(jiàn)，并按照規(guī)定報(bào)上一級(jí)人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)審批。



 第二十一條 興建水工程需要移民的，由工程設(shè)計(jì)單位會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾幹埔泼癜仓梅桨?，移民安置方案與工程設(shè)計(jì)書(shū)同時(shí)送主管部門(mén)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置方案，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，在建設(shè)階段完成移民的安置工作。

 移民經(jīng)費(fèi)列入工程概算，并根據(jù)移民安置計(jì)劃按時(shí)撥給。移民安置應(yīng)當(dāng)保護(hù)移民的生產(chǎn)條件和生活不低于原來(lái)水平，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提取庫(kù)區(qū)建設(shè)基金，專(zhuān)款專(zhuān)用，扶持水庫(kù)移民發(fā)展生產(chǎn)。




 第四章 水、水域和水工程的保護(hù)





 第二十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，建立健全地表水和地下水的水量、水質(zhì)及水體污染的監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，掌握水位、水量、泥沙、水質(zhì)的變化情況，并向自治區(qū)水行政主管部門(mén)提交資料。

 直接或者間接向江河、湖泊、水庫(kù)、渠道排放污染物的，排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)之前，應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門(mén)的同意。



 第二十三條 開(kāi)采地下水，必須在水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督管理，維持采補(bǔ)平衡。

 在地下水已經(jīng)超采地區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開(kāi)采，保護(hù)地下水資源，防止水源枯竭、地面沉降塌陷以及沿海地區(qū)海水入侵等危害。在地下水已經(jīng)嚴(yán)重污染地區(qū)，嚴(yán)禁開(kāi)采。

 水井的施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的成井技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。嚴(yán)禁向未封閉的報(bào)廢井內(nèi)排放有害物質(zhì)。報(bào)廢井應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)監(jiān)督下封閉。

 開(kāi)采礦藏或者興建地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、枯竭或者地面塌陷，對(duì)其他單位或者個(gè)人的生產(chǎn)和生活造成損失的，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，賠償損失。



 第二十四條 國(guó)家所有的水工程，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，由縣級(jí)以上人民政府依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定，劃定管理和保護(hù)范圍。

 集體所有的水工程，應(yīng)當(dāng)依照自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定，由縣、鄉(xiāng)人民政府劃定保護(hù)范圍。

 在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止爆破、打井、采石、采砂、取土、建窯以及其他危害安全的活動(dòng)。



 第二十五條 在江河、湖泊、渠道、水庫(kù)內(nèi)，不得棄置、堆放阻礙行洪、航運(yùn)的物體，不得種植阻礙行洪的林木和高桿作物。

 在航道內(nèi)不得棄置沉船，不得設(shè)置礙航漁具，不得種植水生植物。

 在水工程保護(hù)范圍、河道管理范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得墾植、堆放物料，棄置砂石、淤泥、煤灰、垃圾。

 未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得在河床、河灘內(nèi)修建建筑物。



 第二十六條 在水源保護(hù)區(qū)和江河、湖泊、水庫(kù)、渠道的管理和保護(hù)范圍內(nèi)，禁止毀林開(kāi)荒，防止水土流失；采礦應(yīng)先經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，必須采取有效措施，防止水體受到污染和破壞。禁止在水源保護(hù)區(qū)建立直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位，已建的要限期治理、調(diào)整或者搬遷。

 禁止圍湖造田。禁止圍墾河流，確需圍墾的，必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，并經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

 未經(jīng)自治區(qū)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得毀壞水庫(kù)還田或者改作他用。



 第二十七條 保護(hù)水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，保護(hù)防汛設(shè)施、水文設(shè)施、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施、航道整治建筑物和導(dǎo)航、助航設(shè)施、任何單位和個(gè)人不得侵占、移動(dòng)、毀壞。




 第五章 用水管理





 第二十八條 自治區(qū)對(duì)直接從江河、湖泊或者地下取水的，實(shí)行取水許可制度。為家庭生活、畜禽飲用取水和其他少量取水的，不需要申請(qǐng)取水許可。

 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)取水許可的，建設(shè)單位在報(bào)送設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有審批取水申請(qǐng)機(jī)關(guān)的書(shū)面意見(jiàn)。

 實(shí)行取水許可制度的步驟、范圍、辦法，由自治區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定，作出具體規(guī)定。



 第二十九條 使用供水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，向供水單位繳納水費(fèi)。

 對(duì)城市中直接從地下取水的單位，征收水資源費(fèi)；其他直接從地下或者江河、湖泊取水的，可以由自治區(qū)人民政府決定征收水資源費(fèi)。

 農(nóng)業(yè)灌溉取水、家庭生活用水和經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)免繳水資源費(fèi)的其他取水，不征收水資源費(fèi)。

 水費(fèi)和水資源費(fèi)的征收辦法，由自治區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定，作出具體規(guī)定。



 第三十條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，報(bào)同級(jí)計(jì)劃主管部門(mén)審批，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。



 第三十一條 地區(qū)之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府處理。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在國(guó)家規(guī)定的交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、引水、提水和蓄水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。



 第三十二條 單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生水事糾紛，應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以請(qǐng)求縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的主管部門(mén)處理，也可以直接向人民法院起訴；當(dāng)事人對(duì)人民政府或者其授權(quán)的主管部門(mén)的處理決定不服的，可以在接到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在水事糾紛解決之前，當(dāng)事人不得單方面改變水的現(xiàn)狀。



 第三十三條 縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的主管部門(mén)在處理水事糾紛時(shí)，有權(quán)采取臨時(shí)處置措施，當(dāng)事人必須服從。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水的監(jiān)督管理，及時(shí)調(diào)解本行政區(qū)域內(nèi)個(gè)人之間、個(gè)人與集體之間、集體與集體之間的水事糾紛，支持和協(xié)助司法機(jī)關(guān)、水行政主管部門(mén)處理破壞水資源和水工程設(shè)施等事件。




 第六章 防汛與抗洪





 第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，做好防汛抗洪工作，沿海地區(qū)并做好防范臺(tái)風(fēng)暴潮襲擊的工作。

 縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮防汛抗洪工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有防汛任務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)防汛抗洪工作。

 在汛情緊急的情況下，防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需的物資、設(shè)備和人員，事后應(yīng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。

 防汛抗洪實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)，服從防污指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。



 第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點(diǎn)兼顧一般的原則，制定防御洪水方案，確定防汛標(biāo)準(zhǔn)和措施。邕工、郁江、紅水河、柳江、潯江、桂江、南流江以及跨地區(qū)、市的主要江河防御洪水的方案，由自治區(qū)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)制定，經(jīng)自治區(qū)人民政府審定，報(bào)國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者備案。

 防御洪水的標(biāo)準(zhǔn)、方案、措施經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。



 第三十六條 河道管理范圍內(nèi)的土地利用及各項(xiàng)建設(shè)，必須符合防洪的規(guī)定，不符合規(guī)定的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令采取補(bǔ)救措施或者限期拆除。逾期不采取補(bǔ)救措施或者不拆除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。



 第三十七條 按照天然流勢(shì)或者防洪、排澇工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)的運(yùn)行方案下泄的洪水、澇水，下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或者縮小河道的過(guò)水能力，上游地區(qū)不得擅自增大下泄流量。

 有調(diào)洪錯(cuò)峰能力的大、中型水庫(kù)，都要服從防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)調(diào)度，合理蓄泄，減少供水危害。



 第三十八條 采取工程防洪與非工程防洪的綜合措施，加強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)、警報(bào)，做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作。

 建立綜合性的防洪安全的社會(huì)保障制度，實(shí)行洪水保險(xiǎn)和防洪基金制度。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十九條 違反本辦法規(guī)定取水、截水、阻水、排水，給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。



 第四十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，限期清除障礙或者采取補(bǔ)救措施，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，圍墾湖泊、河流和在水庫(kù)內(nèi)修筑堤圍及其他建筑物的；

 （二）在江河、湖泊、水庫(kù)、渠道內(nèi)設(shè)置、堆放阻礙防洪、航運(yùn)物體的，種植阻礙行洪林木和高桿作物的；

 （三）在航道內(nèi)棄置沉船、設(shè)置礙航漁具、種植水生植物的；

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)，在河床、河灘內(nèi)修建建筑物的；

 （五）擅自在水工程保護(hù)范圍及河道管理范圍內(nèi)墾植，堆放物料，棄置砂石、淤泥、煤灰、垃圾的；

 （六）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按批準(zhǔn)范圍和作業(yè)方式，在河道、航道內(nèi)開(kāi)采砂石、取土、淘金的。



 第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照
治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）擅自修建水工程或者整治河道的；

 （二）上游地區(qū)擅自向下游增大排泄洪澇流量或者下游地區(qū)設(shè)障阻礙上游洪澇下泄的；

 （三）毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施、航道整治建筑物和導(dǎo)航、助航設(shè)施的；

 （四）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石，取土、采砂、建窯以及其他危害水工程安全的活動(dòng)的；

 （五）在河道、渠道、水庫(kù)內(nèi)炸魚(yú)、毒魚(yú)或者未經(jīng)批準(zhǔn)電魚(yú)的；

 （六）盜竊或者搶奪防汛物資，貪污或者挪用國(guó)家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置等款物的；

 （七）使用暴力阻撓、抗拒水政監(jiān)察人員、水工程管理人員、公安干警和其他公務(wù)人員履行職責(zé)的；

 （八）在水事糾紛和解決過(guò)程中煽動(dòng)群眾鬧事的。



 第四十二條 對(duì)違反本辦法規(guī)定應(yīng)受處罰的單位或者個(gè)人，由縣級(jí)以上的水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)主管部門(mén)作出處罰決定。罰沒(méi)收據(jù)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定的罰沒(méi)憑證。

 罰沒(méi)財(cái)物一律上交地方財(cái)政。



 第四十三條 當(dāng)事人對(duì)水行政主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 對(duì)治安管理處罰不服的，依照
治安管理處罰條例的規(guī)定辦理。



 第四十四條 水行政主管部門(mén)或者其他主管部門(mén)以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的，依照
刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。


 第八章 附則



 第四十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由自治區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第四十六條 本辦法自1992年10月1日起施行。