• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-03-08
• 【生效日期】1987-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地登記發(fā)證實施細(xì)則

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地登記發(fā)證實施細(xì)則
 
（一九八八年三月八日深圳市人民政府公布）

 第一條 為加強土地管理，維護(hù)社會主義土地公有制，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理條例》，制定本細(xì)則。



 第二條 特區(qū)內(nèi)土地所有者和使用者必須按本細(xì)則的規(guī)定到深圳市國土局（以下簡稱市國土局）或其授權(quán)的區(qū)國土局辦理土地權(quán)屬登記，經(jīng)市國土局審核無誤后，由深圳市人民政府（以下簡稱市政府）頒發(fā)土地證書。



 第三條 土地證書是確認(rèn)土地所有權(quán)和使用權(quán)的法律憑證。依法確認(rèn)的土地所有權(quán)和使用權(quán)受國家法律保護(hù)、任何單位或個人不得侵犯。

 依法變更土地所有權(quán)或使用權(quán)的，必須辦理變更登記，更換土地證書。



 第四條 土地證書分為《集體土地所有證》、《國有土地使用證》、《集體建設(shè)土地使用證》和《臨時用地證》。

 土地證書的外形規(guī)格、尺寸、顏色按國家土地管理局規(guī)定的式樣由市政府統(tǒng)一制作。



 第五條 《集體土地所有證》是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得土地所有權(quán)的法律憑證。頒發(fā)的對象是依法擁有農(nóng)村集體土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會。



 第六條 《集體建設(shè)土地使用證》是單位或個人依法取得集體所有土地使用權(quán)用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的法律憑證。頒發(fā)的對象是依法使用集體所有土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的集體企事業(yè)單位或村鎮(zhèn)居民、農(nóng)民、華僑、港、澳、臺同胞。



 第七條 《國有土地使用證》是單位和個人依法取得國有土地使用權(quán)的法律憑證。頒發(fā)的對象是依法使用國家所有土地的單位和個人。



 第八條 下列用地，其土地使用證的頒發(fā)對象：

 （一）跨區(qū)域的國有工程、市政設(shè)施（包括鐵路、公路、綠化帶、水利工程、自然風(fēng)景區(qū)、文化、體育、通訊、電訊等公共設(shè)施）用地分別為該用地單位的業(yè)務(wù)主管部門。

 （二）公產(chǎn)房用地為同級房產(chǎn)管理部門。

 （三）中外合資經(jīng)營企業(yè)、、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè)、中外股份有限公司的用地，為該企業(yè)。

 （四）同一幢建筑物有兩個或兩個以上業(yè)主的，為各該業(yè)主。

 （五）從事灘涂和海水養(yǎng)殖的用地，為該經(jīng)營組織或?qū)I(yè)戶。

 （六）私人住房，為房主本人。



 第九條 《臨時用地證》是單位或個人依法取得土地臨時使用權(quán)的法律憑證。頒發(fā)的對象是經(jīng)批準(zhǔn)的臨時需要用地的單位或個人。

 批準(zhǔn)臨時用地的有效期限為二年，期滿后，臨時用地者需要延期的，在期限屆滿兩個月前向原批準(zhǔn)用地機關(guān)辦理續(xù)用手續(xù)。期滿或者申請延期未獲準(zhǔn)的，由臨時用地者清理好場地，恢復(fù)原貌，并由發(fā)證機關(guān)收回用地證。用地證被收回后仍繼續(xù)使用土地的，按違法占用土地查處。



 第十條 土地的所有者或使用者，有義務(wù)配合市或區(qū)國土局做好土地的登記工作。登記時，必須如實反映情況，如有隱瞞或虛報，由市或區(qū)國土局根據(jù)情節(jié)的輕重，給予經(jīng)濟(jì)處罰或取消其登記資格。



 第十一條 參與單位土地登記的當(dāng)事人，應(yīng)該是這個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人，個人使用的土地登記人應(yīng)是土地使用者本人。

 委托他人代為登記的，必須向市國土局或其授權(quán)的區(qū)國土局提交委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。

 外國、港、澳、臺經(jīng)濟(jì)組織、個人委托他人代為登記的，其授權(quán)委托書按有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十二條 確認(rèn)農(nóng)村集體所有土地權(quán)屬的依據(jù)是：《
中華人民共和國憲法》、《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》、《
民法通則》《、
中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)規(guī)定。登記時，土地所有者除向市國土局或其授權(quán)的區(qū)國土局提交蓋有公章的《農(nóng)村集體所有土地申請登記表》外，還必須提交當(dāng)時的有關(guān)文件、圖件資料（一九五二年寶安縣人民政府頒發(fā)的房地產(chǎn)證等）。如無文件、圖件資料的，一般以一九七八年生產(chǎn)大隊或生產(chǎn)隊的耕地、魚塘、園地、旱地、林地的統(tǒng)計資料為準(zhǔn)。所有資料都無法提供或界線未劃清的，由市國土局或其授權(quán)的區(qū)國土局根據(jù)毗鄰單位申請登記的情況，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，召集有關(guān)的單位協(xié)商確定。



 第十三條 農(nóng)村集體企事業(yè)單位使用農(nóng)村集體所有土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，登記時，應(yīng)提交下列文件：

 （一）《用地申請登記表》；

 （二）規(guī)劃設(shè)計圖；

 （三）本細(xì)則公布前，提交深圳市城市規(guī)劃局（以下簡稱市規(guī)劃局）批準(zhǔn)用地文件及紅線圖；本細(xì)則公布后，提交市國土局的批準(zhǔn)文件。



 第十四條 市規(guī)劃局規(guī)劃的農(nóng)村新村個人住宅用地，登記時，應(yīng)提交下列文件：

 （一）《用地申請登記表》；

 （二）管理區(qū)批準(zhǔn)的報建文件；

 （三）本細(xì)則公布前，提交市規(guī)劃局批準(zhǔn)用地文件及紅線圖和個人用地分配圖；本細(xì)則公布后，提交市國土局的批準(zhǔn)文件和個人用地分配圖。



 第十五條 允許留用的違法、違章占用的土地，登記時，應(yīng)提交下列文件：

 （一）《用地申請登記表》；

 （二）市或區(qū)國土局準(zhǔn)許留用的處理決定書。



 第十六條 國家干部、職工在特區(qū)內(nèi)的私屋用地，憑下列文件、資料辦理登記：

 （一）《用地申請登記表》；

 （二）深圳市私人建房領(lǐng)導(dǎo)小組的處理文件。

 市規(guī)劃局已核發(fā)用地紅線圖的，當(dāng)事人應(yīng)向登記機關(guān)提交。



 第十七條 通過協(xié)議、招標(biāo)、公開拍買取得土地使用權(quán)的，受讓人進(jìn)行登記時，應(yīng)提交下列文件、資料：

 （一）《用地申請登記表》；

 （二）土地使用合同以及土地利用現(xiàn)狀圖和用地紅線圖。



 第十八條 本細(xì)則頒發(fā)前行政劃撥的用地，登記時，應(yīng)提交下列文件、資料：

 （一）《用地申請登記表》

 （二）市政府批準(zhǔn)征用土地的文件和征地的補償安置協(xié)議書；

 （三）用地紅線圖和土地利用現(xiàn)狀圖。



 第十九條 《農(nóng)村集體所有土地申請表》、《用地申請登記表》均由市國土局統(tǒng)一印刷。



 第二十條 申請登記手續(xù)完備，經(jīng)審核，符合發(fā)證條件者，發(fā)給土地證書。

 土地證書由持證單位或個人妥善保存，如有遺失或毀滅。應(yīng)及時向市國土局報告，并申請補發(fā)。

 土地證書不得涂改、出租、出借或擅自轉(zhuǎn)讓，如有違反，應(yīng)給予批評教育，直至吊銷土地證書。



 第二十一條 土地證書必須附有關(guān)土地范圍、面積、座標(biāo)、地形等要素的圖件。比例尺的大小可依土地面積的多少而不同，經(jīng)注冊登記的土地，其地籍?dāng)?shù)據(jù)列入地籍檔案。



 第二十二條 本細(xì)則公布前有關(guān)部門依法頒發(fā)的林權(quán)證、灘涂使用證、地產(chǎn)證等關(guān)于土地權(quán)屬的證書，由市國土局會同有關(guān)部門進(jìn)行清理，經(jīng)查對核實后予以更換。



 第二十三條 本細(xì)則公布前行政劃撥的土地，土地證書記載的土地使用年限以當(dāng)時市政府的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)，沒有確定土地使用年限，由市國土局根據(jù)其生產(chǎn)行業(yè)和經(jīng)營項目予以確定，一九八二年一月一日以前的用地，土地使用期從一九八二年一月一日起計算；一九八二年一月一日以后的用地，土地使用計算期日由市國土局根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以確定。



 第二十四條 有下列情形之一，須辦理土地變更登記手續(xù)：

 （一）農(nóng)村集體所有土地被依法征用的；

 （二）市國土局批準(zhǔn)改變土地用途的；

 （三）土地使用權(quán)以及土地使用權(quán)連同建筑物轉(zhuǎn)讓的；

 （四）土地使用年限屆滿受讓人續(xù)約的；

 （五）因其他原因發(fā)生土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移的；



 第二十五條 辦理變更登記，除應(yīng)提交原土地證書和變更登記申請書外，還必須分別提交下列有關(guān)的文件、資料：

 （一）農(nóng)村集體所有土地被征用的，提交征地補償安置協(xié)議書副本，或有關(guān)補償決定書、裁決書。

 （二）改變土地用途的，提交市國土局的批準(zhǔn)議文件、土地使用補充合同副本。需要補交地價的，還須提交補交地價款的憑據(jù)。

 （三）土地使用權(quán)以及土地使用權(quán)連同建筑物轉(zhuǎn)讓的，提交土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同副本。

 （四）繼承的，提交被繼承人的遺囑。沒有遺囑的，應(yīng)提交繼承人關(guān)于房產(chǎn)分割協(xié)議書、被繼承人的死亡證明書。

 （五）贈與的，提交經(jīng)公證機關(guān)公證的贈與書。

 （六）交換的，提交雙方簽訂的合同書副本。

 （七）土地使用期限屆滿續(xù)約的，提交重新簽訂的土地使用合同副本。

 （八）私人房屋買賣的，提交房產(chǎn)證副本。



 第二十六條 土地所有者或使用者應(yīng)分別在下列期限內(nèi)到市國土局或其授權(quán)的區(qū)國土局辦理土地登記或變更登記手續(xù)：

 （一）農(nóng)村集體所有土地，在本細(xì)則公布之日起二年內(nèi)。

 （二）農(nóng)村集體企事業(yè)單位使用的集體所有的土地，在接到市國土局批準(zhǔn)文件之日起三十天內(nèi)。

 （三）農(nóng)村新村住宅用地在接到管理區(qū)批準(zhǔn)報建文件之日起三十天內(nèi)。

 （四）農(nóng)村集體所有的土地被征用的，在簽訂征地補償安置協(xié)議書之日三十天內(nèi)。

 （五）本細(xì)則公布前已使用的土地，在本細(xì)則公布之日起二年內(nèi)。

 （六）協(xié)議、招標(biāo)、公開拍賣取得土地使用權(quán)的，在簽訂土地使用合同之日起三十天內(nèi)。

 （七）轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，在簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同之日起十五天內(nèi)。

 （八）改變土地用途的，在接到市國土局批準(zhǔn)文件之日起三十天內(nèi)。

 （九）續(xù)約的，在重新簽訂土地使用合同之日起三十天內(nèi)。

 （十）臨時用地，從獲準(zhǔn)之日起十天內(nèi)。



 第二十七條 土地使用權(quán)進(jìn)行抵押，按規(guī)定由市國土局辦理登記的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)自抵押合同簽訂之日起十五天內(nèi)，持下列文件、資料到市國土局辦理抵押登記手續(xù)：

 （一）抵押登記申請書；

 （二）抵押合同副本。



 第二十八條 不按規(guī)定期限辦理土地登記或變更登記的，每逾期一日處十元逾期金。



 第二十九條 土地使用期限屆滿，用地者須向市國土局辦理注銷手續(xù)，由市國土局收回土地證書，地上附著物按有關(guān)規(guī)定處理。



 第三十條 市國土局或其授權(quán)的區(qū)國土局可向土地所有者或使用者，收取土地證書、土地測量查丈和繪圖等工本手續(xù)費。收費標(biāo)準(zhǔn)由市國土局?jǐn)M定報市政府核準(zhǔn)后公布施行。



 第三十一條 本細(xì)則由市國土局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本細(xì)則自公布之日起施行。