• 【發(fā)布單位】83005
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-02-14
• 【生效日期】1988-02-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

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海口市土地使用權(quán)有償出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)定
 
（1988年2月14日公布）
第一章 總則



第一條 為了加強(qiáng)土地管理、改革土地使用制度，合理地保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用土地資源，促進(jìn)我市對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特制定本規(guī)定。



第二條 ?？谑袊?guó)有土地使用權(quán)實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓制度（以下簡(jiǎn)稱出讓和轉(zhuǎn)讓）。



第三條 ?？谑袊?guó)土規(guī)劃管理局（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土規(guī)劃局）代表市政府辦理本市國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的各項(xiàng)事務(wù)，并對(duì)地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理。



第四條 非經(jīng)市政府批準(zhǔn)征用的集體所有土地不得出讓和轉(zhuǎn)讓。



第五條 地下各類自然資源、埋藏物、隱藏物屬于國(guó)家所有，不在土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的范圍內(nèi)。



第六條 土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的一切活動(dòng)，應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)和海南、海口市的有關(guān)規(guī)定，服從有關(guān)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督。



第七條 土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的納稅事宜，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



第八條 受讓人不得擅自改變土地的用途。如確需要改變?cè)瓌澏ǖ耐恋赜猛竞鸵?guī)劃建筑要求的，必須事先向市國(guó)土規(guī)劃局提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)的，應(yīng)補(bǔ)足地價(jià)款，重新簽定合同或補(bǔ)充合同，并辦理登記。



第九條 土地使用權(quán)出讓期限屆滿，受讓人可以申請(qǐng)續(xù)用，由市國(guó)土規(guī)劃局報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)后辦理有關(guān)手續(xù)。

 續(xù)期合同視為重新簽定的出讓合同。


第二章 土地使用權(quán)出讓



第十條 土地使用權(quán)出讓，是指市國(guó)土規(guī)定局將市政府確定的國(guó)有土地的使用權(quán)定期有償出讓給受讓人依法經(jīng)營(yíng)使用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。



第十一條 土地使用權(quán)的出讓期限一般不超過(guò)70年。具體出讓期限由市國(guó)土規(guī)劃局和受讓人議定。



第十二條 土地使用權(quán)出讓可采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等形式。



第十三條 市國(guó)土規(guī)劃局應(yīng)向受讓人提供有關(guān)資料、規(guī)定。



第十四條 市國(guó)土規(guī)劃局與受讓人簽定的土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)經(jīng)市公證處公證。



第十五條 出讓合同簽定后30天內(nèi)，受讓方應(yīng)交付相當(dāng)于地價(jià)百分之十的定金，剩余地價(jià)款的付款日期由雙方議定。



第十六條 非營(yíng)利性用地的地價(jià)款，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后可以減免。



第十七條 受讓人連續(xù)兩年不按原合同規(guī)定對(duì)受讓土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，市國(guó)土規(guī)劃局有權(quán)對(duì)其處以罰款，直至無(wú)償收回其土地使用權(quán)。


第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和抵押



第十八條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指將出讓后的土地使用權(quán)再移轉(zhuǎn)的行為，包括贈(zèng)與、變賣、互易、繼承等。



第十九條 土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓形式，參照本規(guī)定第十二條。



第二十條 未完成的地上建筑物或其他附著物，其土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。



第二十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，出讓合同中規(guī)定的權(quán)利義務(wù)一起移轉(zhuǎn)。



第二十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其地上的建筑物、其他附著物隨之移轉(zhuǎn)，因土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，涉及地上建筑物、其他附著物移轉(zhuǎn)的，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)產(chǎn)權(quán)管理部門辦理過(guò)戶登記手續(xù)。

 地上建筑物、其他附著物移轉(zhuǎn)時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

 同一建筑物共有人，共同享有該建筑物使用范圍的土地使用權(quán)。共有建筑物分割轉(zhuǎn)讓時(shí)，其相應(yīng)土地的使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

 擁有土地使用權(quán)的法人的全部財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。



第二十三條 繼承土地使用權(quán)必須持有關(guān)公證、認(rèn)證文件或已生效的法院調(diào)解書、判決書到市國(guó)土規(guī)劃局辦理手續(xù)。



第二十四條 本規(guī)定施行前已取得國(guó)有土地使用權(quán)的法人和自然人（包括部隊(duì)、農(nóng)墾、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位），其土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓需向市國(guó)土規(guī)劃局申報(bào)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市國(guó)土規(guī)劃局統(tǒng)一辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得土地地價(jià)款的50％歸原用地人所有，其余歸市財(cái)政用于市政建設(shè)。



第二十五條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格的，市國(guó)土規(guī)劃局有權(quán)按其轉(zhuǎn)讓價(jià)格收買。



第二十六條 土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物可以抵押。

 地上建筑物、其他附著物抵押時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押。



第二十七條 土地使用權(quán)抵押，當(dāng)事人應(yīng)簽訂抵押合同，并向市國(guó)土規(guī)劃局登記。



第二十八條 債務(wù)不能履行，抵押權(quán)人有權(quán)拍賣抵押人用以抵押的土地使用權(quán)。拍賣所得價(jià)款優(yōu)先抵償債務(wù)。

 轉(zhuǎn)讓、拍賣土地使用權(quán)增值款的20％歸市財(cái)政，用于市政建設(shè)。


第四章 土地使用權(quán)終止



第二十九條 土地使用權(quán)因期限屆滿，收回及土地減失等原因而終止。



第三十條 土地使用權(quán)期限屆滿，其地上建筑物，其他附著物無(wú)償歸市政府。出讓合同規(guī)定必須拆除的地上建筑物，其他附著物，受讓人應(yīng)按時(shí)拆除或交納拆除費(fèi)。



第三十一條 土地使用權(quán)延續(xù)期間。市政府因社會(huì)公共利益需要，可依法將土地使用權(quán)收回，市政府提前6個(gè)月公告確定收回土地使用權(quán)的有關(guān)事項(xiàng)，并通知受讓人，同時(shí)給予受讓人合理補(bǔ)償。補(bǔ)償金額由市國(guó)土規(guī)劃局代表市政府與受讓人協(xié)商確定。對(duì)補(bǔ)償金額有爭(zhēng)議的，爭(zhēng)議雙方可依法向人民法院起訴。


第五章 附則

第三十二條 用地單位和個(gè)人擅自改變土地用途的，由市國(guó)土規(guī)劃局責(zé)令其改正，并處以罰款，拒不改正的，市政府有權(quán)無(wú)償收回其土地使用權(quán)，拆除或沒(méi)收其地上的建筑物和其他附著物。



第三十三條 有關(guān)土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟(jì)糾紛，爭(zhēng)議雙方可以申請(qǐng)中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或其他仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，也可以向人民法院起訴。



第三十四條 當(dāng)事人對(duì)市國(guó)土規(guī)劃局做出的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴，期滿不起訴的，由市國(guó)土規(guī)劃局申請(qǐng)市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



第三十五條 違反本規(guī)定，非法買賣、出讓和轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，其土地使用權(quán)、地上建筑物、附著物及其所得收入均由市國(guó)土規(guī)劃局依法給予沒(méi)收。

 在出讓和轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)過(guò)程中，違反國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



第三十六條 本規(guī)定由市國(guó)土規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。



第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。