• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦[1988]99號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-01-01
• 【生效日期】1988-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)公司管理試行辦法

貴州省城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)公司管理試行辦法
 
（黔府辦＜1988＞99號(hào)）

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的暫行規(guī)定》和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部印發(fā)的《城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)公司暫行辦法》，為做好我省城鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)工作，特制定本辦法。



第二條 凡在城鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)，從事土地開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主兼營(yíng)其它的全民或集體所有制企業(yè)都應(yīng)執(zhí)行本辦法。



第三條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，無(wú)論改建舊城或建設(shè)新區(qū)。凡可成片建設(shè)的，都應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套的原則實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)的地點(diǎn)和規(guī)模，由各市、縣（鎮(zhèn)）人民政府確定。

 要控制零星征地減少見(jiàn)縫插針式的建設(shè)，必須走綜合開(kāi)發(fā)，商品房道路。新建居住區(qū)的公共建筑項(xiàng)目及指標(biāo)，參照原國(guó)家建委（80）建發(fā)城字第492號(hào)文執(zhí)行。



第四條 城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)公司（簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)公司），屬企業(yè)性質(zhì)。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)、房屋建設(shè)，搞活房地產(chǎn)業(yè)，按照城市總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。



第五條 城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的主要任務(wù)是：按照城市的規(guī)劃要求，制定開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)計(jì)劃。組織成片用地的綜合開(kāi)發(fā)；為建設(shè)單位有償提供經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地；聚集社會(huì)零散資金組織住宅小區(qū)建設(shè)，經(jīng)營(yíng)商品房，承接代辦，包建工程。



第六條 城鎮(zhèn)用于開(kāi)發(fā)的土地實(shí)行由縣、市人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)征用和管理。開(kāi)發(fā)公司受市（鎮(zhèn)）人民政府委托或投標(biāo)中標(biāo)承擔(dān)開(kāi)發(fā)任務(wù)。



第七條 開(kāi)發(fā)公司應(yīng)具備的條件及報(bào)批手續(xù)：

 （一）開(kāi)發(fā)公司必須是能自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

 （二）具有對(duì)建設(shè)單位獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力，應(yīng)具有與開(kāi)發(fā)能力相適應(yīng)的自有資金。并在建設(shè)銀行開(kāi)戶，接受監(jiān)督和管理。

 （三）具有與承擔(dān)開(kāi)發(fā)任務(wù)相適應(yīng)的土建技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的專職人員以及財(cái)務(wù)人員。

 （四）有健全的管理章程和財(cái)務(wù)管理制度以及統(tǒng)計(jì)制度，有固定的辦公地點(diǎn)。

 （五）開(kāi)發(fā)公司經(jīng)縣級(jí)以上人民政府部門批準(zhǔn)成立，當(dāng)?shù)爻墙ㄖ鞴懿块T提出資質(zhì)審查意見(jiàn)，報(bào)省建設(shè)廳審定。已經(jīng)開(kāi)業(yè)的開(kāi)發(fā)公司，亦需按此辦法，進(jìn)行資質(zhì)審查及審定。



第八條 開(kāi)發(fā)公司的級(jí)別劃分：

 具備年開(kāi)發(fā)建成房屋建筑面積10萬(wàn)平方米以上，有5名以上工程師（最少2名地建工程師），1名會(huì)計(jì)師，1名經(jīng)濟(jì)師，公司自有資金300萬(wàn)元的為一級(jí)開(kāi)發(fā)公司。

 具備年開(kāi)發(fā)建成房屋面積7萬(wàn)至10萬(wàn)平方米，有四名以上工程師（最少2名土建工程師），1名會(huì)計(jì)師，1名經(jīng)濟(jì)師，公司自有資金300萬(wàn)元以下、200萬(wàn)元以上的為二級(jí)開(kāi)發(fā)公司。

 具備年開(kāi)發(fā)建成房屋建筑面積5萬(wàn)至7萬(wàn)平方米，有2名以上工程師（最少1名土建工程師），1名助理會(huì)計(jì)師或1名助理經(jīng)濟(jì)師，自有資金200萬(wàn)元以下，60萬(wàn)元以上的為三級(jí)開(kāi)發(fā)公司。

 具備年開(kāi)發(fā)建成房屋建筑面積5萬(wàn)平方米以下，有2名助理工程師（最少1名土建助理工程師），1名從事5年以上會(huì)計(jì)工作人員，1名從事5年以上經(jīng)濟(jì)工作人員，自有資金60萬(wàn)元以下，20萬(wàn)元以上的為四級(jí)開(kāi)發(fā)公司。

 開(kāi)發(fā)公司合格證由城建部門申報(bào)省建設(shè)廳審定頒發(fā)。

 開(kāi)發(fā)公司只能承擔(dān)與本公司級(jí)別相應(yīng)的開(kāi)發(fā)任務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)行越級(jí)開(kāi)發(fā)。



第九條 開(kāi)發(fā)公司轉(zhuǎn)讓經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)的土地（產(chǎn)權(quán)仍屬國(guó)有）給使用單位，收取土地開(kāi)發(fā)費(fèi)。土地開(kāi)發(fā)費(fèi)中的地段差價(jià)，由人民政府按不同地段核定，其收入上交政府，專項(xiàng)用于城市建設(shè)。由用戶自建或與開(kāi)發(fā)公司聯(lián)建房屋時(shí)，建設(shè)單位必須持上級(jí)計(jì)劃或主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃文件，經(jīng)開(kāi)發(fā)公司和規(guī)劃部門審核同意后，由用地單位，按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)，領(lǐng)取土地使用證，方能用地，建設(shè)單位憑土地使用證到當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門辦理建設(shè)許可證。



第十條 開(kāi)發(fā)公司銷售的房屋必須將清單報(bào)當(dāng)?shù)胤课莓a(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門，由購(gòu)房單位或購(gòu)房人按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)和領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證、國(guó)有土地使用證。



第十一條 開(kāi)發(fā)公司出售的商品房按有關(guān)規(guī)定繳納稅金。國(guó)營(yíng)開(kāi)發(fā)公司自開(kāi)業(yè)起按規(guī)定3年內(nèi)免繳所得稅，集體所有制的開(kāi)發(fā)公司納稅有困難的，經(jīng)縣級(jí)稅務(wù)局審批，可給予減免征所得稅一年。

 開(kāi)發(fā)公司承包建設(shè)項(xiàng)目節(jié)余的投資或提前交竣工的承包建設(shè)項(xiàng)目按合同規(guī)定的效益分成，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)可自行支配。



第十二條 綜合開(kāi)發(fā)所需的計(jì)劃分配的建筑材料，由購(gòu)房單位提供材料指標(biāo)或供應(yīng)實(shí)物。不足部份用市場(chǎng)調(diào)節(jié)辦法解決。

 新建向個(gè)人出售的商品房所需鋼材、木材、水泥、玻璃等，主要在市場(chǎng)調(diào)劑，差價(jià)列入售房?jī)r(jià)格。



第十三條 開(kāi)發(fā)公司的業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)，為各級(jí)城市建設(shè)主管部門。各級(jí)城市建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)公司的管理，并盡快轉(zhuǎn)移到行業(yè)歸口管理的軌道上來(lái)。



第十四條 本辦法自頒布之日起施行。



第十五條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。