• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-10-26
• 【生效日期】1987-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府批轉(zhuǎn)省物價(jià)局《關(guān)于認(rèn)真 貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的〈加強(qiáng)生產(chǎn)資料價(jià)格管理制止 亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的若干規(guī)定〉的具體意見》的通知

山西省人民政府批轉(zhuǎn)省物價(jià)局《關(guān)于認(rèn)真
 貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的〈加強(qiáng)生產(chǎn)資料價(jià)格管理制止
 亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的若干規(guī)定〉的具體意見》的通知
 
（1987年10月26日晉政發(fā)〔1987〕96號(hào)）
省人民政府：

 今年五月八日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《
加強(qiáng)生產(chǎn)資料價(jià)格管理制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的若干規(guī)定》后，我省各級(jí)各有關(guān)部門根據(jù)省人民政府的統(tǒng)一安排，認(rèn)真進(jìn)行了貫徹落實(shí)。對(duì)生產(chǎn)資料亂漲價(jià)和亂收費(fèi)的問題，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，又在全省范圍內(nèi)開展了交叉檢查和重點(diǎn)檢查?？偟膩砜矗M(jìn)展是好的，成效是明顯的。同時(shí)，在檢查處理過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些需要在政策規(guī)定中進(jìn)一步具體明確的問題。對(duì)此，我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從我省的實(shí)際情況出發(fā)，提出了對(duì)有關(guān)問題的處理意見。現(xiàn)報(bào)告如下：



 一、凡屬國(guó)家管理的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、交通運(yùn)價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。省內(nèi)部分企業(yè)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一價(jià)格確有困難時(shí)，應(yīng)經(jīng)過企業(yè)主管部門向省物價(jià)局提出申請(qǐng)，按物價(jià)管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，執(zhí)行規(guī)定的臨時(shí)價(jià)格。無論企業(yè)還是企業(yè)主管部門或行業(yè)集團(tuán)，都無權(quán)擅自變動(dòng)國(guó)家規(guī)定的價(jià)格或越權(quán)定價(jià)。



 二、國(guó)家和省下達(dá)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料指令性生產(chǎn)和調(diào)撥計(jì)劃，各有關(guān)部門和企業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行。任何部門或企業(yè)均不得挪作它用或轉(zhuǎn)為計(jì)劃外高價(jià)銷售。對(duì)將計(jì)劃內(nèi)生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)計(jì)劃外高價(jià)銷售的，其非法收入，除已交稅款外，從企業(yè)留利中如數(shù)扣繳財(cái)政，并追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

 對(duì)確因計(jì)劃內(nèi)原材料供應(yīng)不足，以及運(yùn)輸、供電、供水等客觀條件所限，未完成指令性生產(chǎn)計(jì)劃而欠交的調(diào)撥任務(wù)部分，經(jīng)計(jì)劃部門審查確認(rèn)后，可以不處理，結(jié)轉(zhuǎn)下年度限期補(bǔ)交。

 企業(yè)按照國(guó)家和省下達(dá)的指令性計(jì)劃，雖然完成了當(dāng)年生產(chǎn)的數(shù)量任務(wù)，但由于生產(chǎn)設(shè)備等客觀條件變化，導(dǎo)致產(chǎn)品品種、規(guī)格與合同要求不相符合的，必須在下年度按照合同要求如數(shù)補(bǔ)交。不補(bǔ)交者，按照
合同法的有關(guān)條款進(jìn)行處理。

 對(duì)計(jì)劃內(nèi)產(chǎn)品，因原材料供應(yīng)不足，由企業(yè)計(jì)劃外自采原材料，影響成本上升的，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1985〕111號(hào)文件規(guī)定和省委、省政府晉發(fā)〔1985〕7號(hào)文件精神，經(jīng)省物價(jià)局批準(zhǔn)，可以合理調(diào)整產(chǎn)品的出廠價(jià)格。未經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)擅自提價(jià)的，按違紀(jì)論處。并根據(jù)實(shí)際情況，沒收其全部或部分提價(jià)收入。



 三、實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃的產(chǎn)品，凡能執(zhí)行國(guó)家定價(jià)的，也要執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的價(jià)格。如執(zhí)行國(guó)家定價(jià)確有困難的，按照物價(jià)管理權(quán)限，經(jīng)過批準(zhǔn)，可制定浮動(dòng)價(jià)格。未經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)自行提價(jià)銷售的，要立即糾正，先按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行，然后按照物價(jià)管理權(quán)限，申報(bào)浮動(dòng)價(jià)格。



 四、按照政策規(guī)定計(jì)劃內(nèi)留給企業(yè)一定比例自銷的工業(yè)生產(chǎn)資料，企業(yè)可在物價(jià)主管部門確定的最高限價(jià)內(nèi)自定銷售價(jià)格。允許企業(yè)自銷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同銷售對(duì)象，執(zhí)行不同價(jià)格。直接銷售給農(nóng)民的，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的零售價(jià)格；銷售給經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，區(qū)別不同環(huán)節(jié)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的出廠價(jià)或各級(jí)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的調(diào)撥價(jià)格。



 五、合成纖維、人造纖維、漿粕、棉紗、坯布、紙漿、食糖、塑料原料、合成革等主要輕紡工業(yè)原料不分計(jì)劃內(nèi)外，都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定價(jià)。凡超過國(guó)家規(guī)定價(jià)格的，都要認(rèn)真加以糾正，并根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定嚴(yán)肅查處。



 六、執(zhí)行省定臨時(shí)價(jià)格的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)在年終一個(gè)月內(nèi)按財(cái)務(wù)決算報(bào)表向企業(yè)主管部門和省物價(jià)局報(bào)送當(dāng)年產(chǎn)品的產(chǎn)量、實(shí)際成本、利潤(rùn)和下年度成本變化的預(yù)測(cè)資料及下年執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格的意見。



 七、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加價(jià)。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定，按物價(jià)分管權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)可在規(guī)定的加價(jià)幅度內(nèi)自行靈活掌握。越權(quán)制定優(yōu)質(zhì)加價(jià)和企業(yè)自行加價(jià)的，要立即停止執(zhí)行，履行審批手續(xù)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)自行加價(jià)的，要沒收其全部多收的價(jià)款。



 八、計(jì)劃內(nèi)的同一產(chǎn)品，不論銷往省外、還是在省內(nèi)銷售，按照同質(zhì)同價(jià)的原則，一律執(zhí)行一個(gè)出廠價(jià)格。



 九、山西境內(nèi)的鐵路、交通部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的運(yùn)價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家規(guī)定的運(yùn)價(jià)和收費(fèi)以外延伸服務(wù)的，業(yè)務(wù)主管部門可提出收費(fèi)辦法，經(jīng)省物價(jià)局審批同意后執(zhí)行。



 十、各級(jí)物資部門必須執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何理由提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或亂收費(fèi)用。

 1．不得將直達(dá)供應(yīng)的物資強(qiáng)行中轉(zhuǎn)。要盡可能組織產(chǎn)需雙方直接供貨，直接結(jié)算。由用戶直接到生產(chǎn)單位提貨的，不準(zhǔn)收取任何費(fèi)用。

 2．對(duì)供應(yīng)的物資需經(jīng)物資經(jīng)銷單位墊付資金統(tǒng)一結(jié)算、組織發(fā)運(yùn)，但不經(jīng)物資企業(yè)倉庫中轉(zhuǎn)供應(yīng)的，只收取規(guī)定的管理費(fèi)和利息。

 3．未列入國(guó)家和省統(tǒng)一分配計(jì)劃但歷來一直由物資部門經(jīng)營(yíng)的三類和部分二類物資，仍執(zhí)行以出廠價(jià)格為基礎(chǔ)加規(guī)定費(fèi)用的作價(jià)辦法，不得隨意提高費(fèi)率。

 4．物資企業(yè)在計(jì)劃外自行組織的重要生產(chǎn)資料，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，必須進(jìn)入生產(chǎn)資料交易中心，在掛牌的最高限價(jià)范圍內(nèi)，與需方協(xié)商作價(jià)。

 5．省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的供銷公司，經(jīng)銷計(jì)劃內(nèi)重要生產(chǎn)資料，必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)省物價(jià)局批準(zhǔn)自行確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，凡低于物資部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的暫可繼續(xù)執(zhí)行；高于物資部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，要將超過部分的差額收繳財(cái)政。過去凡未經(jīng)審定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，限在年底以前向省物價(jià)局申報(bào)。



 十一、檢查處理要體現(xiàn)“自查從寬，抽查從嚴(yán)，實(shí)事求是，寬嚴(yán)適度”的原則。在自查階段，重點(diǎn)檢查和企業(yè)自查出來的違紀(jì)問題，主動(dòng)將非法收入上繳者，不再進(jìn)行處罰，也不追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；對(duì)不認(rèn)真自查，弄虛作假，隱瞞不報(bào)，而在重點(diǎn)、交叉檢查階段和以后查出來的違犯問題，除按規(guī)定沒收全部違紀(jì)收入外，還要分別情節(jié)輕重，處以違紀(jì)所得兩倍以下的罰款，并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以處分；對(duì)于對(duì)抗檢查，干擾檢查工作順利進(jìn)行的單位和個(gè)人，造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。



 十二、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，凡在本省境內(nèi)的不論是中央企業(yè)、地方企業(yè)、還是部隊(duì)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)資料的單位，都要進(jìn)行自查，并服從當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一組織安排的交叉檢查和重點(diǎn)抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題，一律按照上述意見進(jìn)行處理。



 十三、各級(jí)人民政府和各業(yè)務(wù)主管部門必須維護(hù)物價(jià)紀(jì)律，對(duì)于包庇、縱容、說情而影響檢查和對(duì)告發(fā)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，一經(jīng)查出要從嚴(yán)從重處理。

 對(duì)揭發(fā)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為的單位和個(gè)人，應(yīng)加以保護(hù)，對(duì)于檢舉重大違紀(jì)問題有功者，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 對(duì)政策規(guī)定不明確的問題，要及時(shí)請(qǐng)示，慎重處理。

 以上報(bào)告如可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行。



 山西省物價(jià)局

 一九八七年十月一日