• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-10-13
• 【生效日期】1987-10-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關于對實行承包經(jīng)營責任制的 國營工業(yè)企業(yè)實施若干鼓勵政策的通知

陜西省人民政府關于對實行承包經(jīng)營責任制的
 國營工業(yè)企業(yè)實施若干鼓勵政策的通知
 
（1987年10月13日）
 實行承包經(jīng)營責任制，是搞活企業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑，是挖掘企業(yè)潛力、提高經(jīng)濟效益、增強企業(yè)后勁、保證財政收入穩(wěn)定增長的有效措施。為了促進企業(yè)承包經(jīng)營責任制的健康發(fā)展，進一步調(diào)動企業(yè)的積極性，鼓勵企業(yè)不斷提高經(jīng)濟效益，特對承包期在三年以上的國營工業(yè)企業(yè)制訂并實施以下政策。



 一、認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化改革、增強企業(yè)活力的各項政策規(guī)定。各地市、各部門必須按照政企分開的原則，切實轉(zhuǎn)變政府機構的職能。企業(yè)承包經(jīng)營后，各級政府有關部門要減少干預，不允許向企業(yè)亂攤派費用。要積極做好指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務等工作，支持企業(yè)不斷增強自主經(jīng)費的活力。



 二、為了鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低物質(zhì)消耗，不斷提高經(jīng)濟效益。對人均實現(xiàn)稅利增長比較顯著的企業(yè)給予獎勵。凡達到省級先進企業(yè)標準的，當年給予獎勵，按全體職工人數(shù)的百分之十五、每人一百元的額度提取資金；按人均實現(xiàn)利稅比上年凈增數(shù)計算，省級先進企業(yè)達到四百元、非省級先進企業(yè)達到六百元、酒類生產(chǎn)企業(yè)達到一千二百元、煙草加工企業(yè)達到二千四百元的，可按全廠職工人數(shù)的百分之四十、每人一百元的額度提取資金，對企業(yè)職工進行獎勵。在此基礎上，人均實現(xiàn)稅利每凈增一百元，省級先進企業(yè)按職工總數(shù)的百分之十、每人一百元加獎；非省級先進企業(yè)按職工總數(shù)的百分之八、每人一百元加獎；酒類生產(chǎn)企業(yè)可按職工總數(shù)的百分之四、每人一百元加獎；煙草企業(yè)職工總數(shù)的百分之二、每人一百元加獎。資金在包干超收利潤中列支（即按承包合同提留資金和福利基金后列支），并免征資金稅。企業(yè)內(nèi)部資金分配要體現(xiàn)多勞多得的原則，不搞平均主義。經(jīng)濟效益下降，相應按比例核減，在企業(yè)所留資金和福利基金中列支，計入生產(chǎn)發(fā)展基金。



 三、積極推選多種形式的工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的辦法。掛鉤方案由企業(yè)自選，經(jīng)主管部門審核后報同級勞動、財政部門審批后組織實施。

 在企業(yè)內(nèi)部積極推行計件工資制。凡產(chǎn)品適銷對路、定額先進合理的企業(yè)，均可實行計件工資。有條件的企業(yè)，經(jīng)主管部門批準，可實行無限計件工資，工資總額計劃不受限制。

 生產(chǎn)任務飽滿、產(chǎn)品市場急需、經(jīng)濟效益顯著、靠正常工作日難以完成生產(chǎn)任務的企業(yè)，可適當安排加班生產(chǎn)。加班工資由主管部門在勞動部門增撥的指標內(nèi)審批，列入企業(yè)成本，并相應增加工資總額計劃。



 四、繼續(xù)貫徹和完善國營工交企業(yè)原材料、燃料節(jié)約獎勵辦法。凡物耗、能耗達到省內(nèi)同行業(yè)平均先進水平的，按核定的一九八六年實際消耗定額，實行定比，一定四年不變（省內(nèi)同類企業(yè)過少的行業(yè)，參照國家定額標準考核）；其它企業(yè)按上年實際消耗量環(huán)比考核。如果實際消耗高于定額或高于上年消耗水平，由主管部門相應予以罰款，罰款從受罰企業(yè)留利中支付，用于獎勵物耗、能耗達到先進水平的企業(yè)。



 五、鼓勵企業(yè)進行技術改造，增強自我發(fā)展能力。凡技改項目達到計劃稅利目標的，對技術改造新增固定資產(chǎn)的設備，經(jīng)財政部門、經(jīng)委研究批準后可提高折舊率，所提折舊基金全部用于還貸。凡稅大利微的項目，經(jīng)報批審定實行優(yōu)惠政策，加速還貸。



 六、建立企業(yè)廠長活動基金。按年銷售總收入分檔掌握使用，在銷售費用中列支。年銷售收入在五千萬元以上的按千分之二、二千萬元至五千萬元的按千分之二點五、二千萬元以下的按千分之三提取。廠長活動基金主要用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟技術協(xié)作和業(yè)務交往，也可用于對經(jīng)銷人員進行獎勵。



 七、對企業(yè)領導班子實行經(jīng)濟效益獎。企業(yè)人均實現(xiàn)稅利比上年增長六百元以上（酒類生產(chǎn)企業(yè)增長一千五百元以上，煙草加工企業(yè)增長三千元以上）的，獎勵企業(yè)領導班子一萬元；企業(yè)人均實現(xiàn)稅利比上年增長一千元以上（酒類生產(chǎn)企業(yè)增長三千元以上，煙草加工企業(yè)增長六千元以上）的，獎勵企業(yè)領導班子二萬元。資金由省財政專項列支，省人民政府頒發(fā)獎勵。



 八、鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯。國家規(guī)定企業(yè)應分得的外匯留成及獎金，要切實兌現(xiàn)，任何環(huán)節(jié)不得截留。出口企業(yè)使用自有留成外匯額度，用于購置生產(chǎn)所需料件、進行技術改造、開拓國際市場的，經(jīng)省計委、經(jīng)委審查后，在省年度用匯計劃中優(yōu)先安排，單列下達。

 省外貿(mào)計劃的出口產(chǎn)品，執(zhí)行國家最高限價，計劃外的，在價格相同的條件下，企業(yè)優(yōu)先交省內(nèi)口岸收購；價格有差異的；允許企業(yè)擇優(yōu)自選口岸銷售。

 有條件的出口企業(yè)，可試行外貿(mào)代理制，由企業(yè)自負盈虧，外匯劃給地方部分全給企業(yè)。

 本規(guī)定同時適用于承包經(jīng)營的國營交通企業(yè)和中央在陜企業(yè)。