• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1987]90號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-09-28
• 【生效日期】1987-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)勞務(wù)收費(fèi)及行政事業(yè)性收費(fèi)管理暫行規(guī)定

 廣西壯族自治區(qū)勞務(wù)收費(fèi)及行政事業(yè)性收費(fèi)管理暫行規(guī)定
 
（1987年9月28日桂政發(fā)〔1987〕90號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)收費(fèi)及行政、事業(yè)性收費(fèi)的管理，以維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)企事業(yè)單位和公民的合法權(quán)益，保障經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)的具體情況，特制定本暫行規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本區(qū)城鄉(xiāng)下列范圍：

 （一）勞務(wù)收費(fèi)，系指國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)單位或個(gè)人通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為社會(huì)或個(gè)人提供服務(wù)，而取得的收入。

 （二）事業(yè)性收費(fèi)，系指國(guó)家事業(yè)單位為社會(huì)或個(gè)人提供服務(wù)而收取的費(fèi)用。

 （三）行政性收費(fèi)，系指國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)為加強(qiáng)社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)管理而收取的管理費(fèi)用。



 第三條 各級(jí)物價(jià)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)是行政、事業(yè)性收費(fèi)及勞務(wù)收費(fèi)的管理監(jiān)督機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織、檢查、監(jiān)督本暫行規(guī)定的實(shí)施。




 第二章 管理權(quán)限和收費(fèi)原則





 第四條 勞務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)分級(jí)管理：

 （一）國(guó)家和自治區(qū)管理收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。其管理目錄由自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出，經(jīng)自治區(qū)物價(jià)局審核后下達(dá)執(zhí)行。

 （二）地、市、縣管理的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，其管理目錄分別由地、市、縣業(yè)務(wù)部門(mén)提出，經(jīng)地、市、縣物價(jià)局審核后下達(dá)執(zhí)行。

 （三）各級(jí)物價(jià)部門(mén)下達(dá)的管理目錄以外的勞務(wù)收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)由供需雙方協(xié)商議定。



 第五條 行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。凡是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院以及自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、自治區(qū)人民政府有明文規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有規(guī)定而又必須收取的，分別作如下規(guī)定：

 （一）全區(qū)各項(xiàng)行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，由自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后由自治區(qū)物價(jià)局下達(dá)執(zhí)行。

 各地、市、縣如因特殊情況須在自治區(qū)人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目以外增加行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，必須報(bào)自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳審核后，轉(zhuǎn)報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)方能執(zhí)行。

 （二）行政、事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按下列分級(jí)管理權(quán)限審批：

 1、在全區(qū)范圍收取的，由自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳提出，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由自治區(qū)物價(jià)局下達(dá)執(zhí)行。

 2、在地、市范圍收取的，由地、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門(mén)提出，經(jīng)市人民政府或地區(qū)行政公署同意，送自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳審核，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由自治區(qū)物價(jià)局下達(dá)執(zhí)行。

 3、在縣（市）范圍收取的，由縣（市）業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門(mén)提出，經(jīng)縣（市）人民政府同意，送地、市物價(jià)局、財(cái)政局審核，報(bào)市人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，由地、市物價(jià)局下達(dá)執(zhí)行，同時(shí)報(bào)自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳備案。



 第六條 任何地區(qū)和部門(mén)都不得超越規(guī)定權(quán)限，自定行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳認(rèn)為地、市所批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)范圍不妥時(shí)，有權(quán)通知地、市予以糾正。



 第七條 自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)中央業(yè)務(wù)主管部門(mén)有關(guān)勞務(wù)收費(fèi)、行政、事業(yè)性收費(fèi)的文件，應(yīng)送自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳會(huì)簽后，才能轉(zhuǎn)發(fā)。如需增加行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和修訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件，按本規(guī)定第五條的規(guī)定辦理。



 第八條 勞務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按其提供服務(wù)的成本加稅金和合理利潤(rùn)制定。行政、事業(yè)性收費(fèi)必須堅(jiān)持“取之有度，用之得當(dāng)”的原則。屬服務(wù)性的，必須有服務(wù)的行為；屬補(bǔ)償性的，必須有公共設(shè)施提供使用。核定其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以提供服務(wù)的合理成本為基礎(chǔ)，并考慮受益程度大小、受益期限長(zhǎng)短，以及手續(xù)繁簡(jiǎn)程度等因素，從嚴(yán)控制。




 第三章 監(jiān)督檢查





 第九條 對(duì)行政、事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度。凡收取行政、事業(yè)性收費(fèi)的單位，必須持有按分級(jí)管理的物價(jià)部門(mén)核發(fā)的《收費(fèi)許可證》（經(jīng)批準(zhǔn)免證的單位除外）。收款使用的票據(jù)，國(guó)家和自治區(qū)管理的收費(fèi)，應(yīng)使用經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳審定的票據(jù)；地、市、縣管理的收費(fèi)，應(yīng)分別使用經(jīng)由地、市、縣財(cái)政局審定的票據(jù)，并由財(cái)政部門(mén)在票據(jù)右上段加蓋票據(jù)審定專(zhuān)用章或套印在收費(fèi)票據(jù)上。未經(jīng)財(cái)政部門(mén)審定的收費(fèi)票據(jù)，被收取單位與個(gè)人有權(quán)拒付，財(cái)政部門(mén)不得作為報(bào)銷(xiāo)憑證。



 第十條 凡是不符合本規(guī)定的收費(fèi)，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向收費(fèi)單位的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或當(dāng)?shù)刎?cái)政、物價(jià)檢查機(jī)關(guān)檢舉、揭發(fā)或控告。



 第十一條 所有行政、事業(yè)性收費(fèi)的收入，應(yīng)全部入帳，認(rèn)真核算，區(qū)別情況，進(jìn)行管理。全額預(yù)算管理的單位，除有特別規(guī)定的以外，應(yīng)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，全部上繳同級(jí)財(cái)政；屬差額預(yù)算管理或以收抵支的單位，應(yīng)抵頂國(guó)家財(cái)政的部分或全部撥款；屬預(yù)算外資金管理的，應(yīng)按專(zhuān)款專(zhuān)用，先收后用的原則，合理安排使用，并按照規(guī)定繳入各級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，統(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人不許隱瞞、截留、坐支或私分挪用。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第十二條 對(duì)貫徹執(zhí)行本規(guī)定成績(jī)顯著及檢舉、揭發(fā)違反本規(guī)定行為的有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十三條 凡有下列情形之一者，屬亂收費(fèi)：

 （一）不申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》而收取行政、事業(yè)費(fèi)用者；

 （二）擅自增加行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和不按國(guó)家規(guī)定擅自改變勞務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目者；

 （三）不按規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)者；

 （四）不使用規(guī)定收費(fèi)票據(jù)者。

 凡屬亂收費(fèi)，均由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檢查處理，給予經(jīng)濟(jì)制裁。亂收費(fèi)單位的非法收入，經(jīng)檢查核實(shí)后應(yīng)退還繳費(fèi)者，無(wú)法退還繳費(fèi)者的，全數(shù)收繳財(cái)政，并視情節(jié)輕重處以非法所得額兩倍以上的罰款。

 企業(yè)受罰款項(xiàng)在企業(yè)的自有資金（如企業(yè)資金、稅后留利等）中開(kāi)支，不得計(jì)入成本（費(fèi)用）和營(yíng)業(yè)外支出。行政、事業(yè)單位受罰款項(xiàng)，一律在單位的預(yù)算包干節(jié)余經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外資金中開(kāi)支，不得擠入經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)銷(xiāo)。



 第十四條 有下列違反本規(guī)定行為的，視其情節(jié)，按干部管理權(quán)限給予直接責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)人員行政處分：

 （一）違反本規(guī)定第六條，自行轉(zhuǎn)發(fā)收費(fèi)文件的；

 （二）對(duì)檢查、揭發(fā)、控告非法收費(fèi)行為的單位或個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

 （三）亂收費(fèi)行為較嚴(yán)重的。



 第十五條 對(duì)違反規(guī)定應(yīng)給予行政處分而未處理的，物價(jià)檢查機(jī)關(guān)有權(quán)向違法單位的主管部門(mén)提出行政處分建議，主管部門(mén)應(yīng)將處理結(jié)果報(bào)告物價(jià)檢查機(jī)關(guān)。

 對(duì)主管部門(mén)既不處理又不提出理由的，提出建議的物價(jià)檢查機(jī)關(guān)應(yīng)向同級(jí)人民政府或上級(jí)物價(jià)檢查機(jī)關(guān)報(bào)告。



 第十六條 被罰單位對(duì)罰沒(méi)處理不服的，可在接到罰款通知書(shū)后十五天以?xún)?nèi)向作出處罰決定的物價(jià)檢查機(jī)關(guān)或上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，愈期不繳納被罰款項(xiàng)又不申請(qǐng)復(fù)議的，作出處罰決定的物價(jià)檢查機(jī)關(guān)有權(quán)通知銀行、信用社強(qiáng)行劃撥，銀行、信用社應(yīng)予配合。



 第十七條 對(duì)檢查監(jiān)督和執(zhí)行罰沒(méi)人員無(wú)理取鬧、惡意謾罵、毆打者，由公安機(jī)關(guān)按《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。



 第十八條 有勞務(wù)收入和行政、事業(yè)性收費(fèi)收入的單位，如逃避財(cái)政監(jiān)督，隱瞞不報(bào)收入或公款私存。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，全部沒(méi)收上繳財(cái)政。



 第十九條 物價(jià)檢查監(jiān)督人員對(duì)群眾檢舉、揭發(fā)違反本規(guī)定的案件不認(rèn)真查處的，或執(zhí)行公務(wù)中違法亂紀(jì)的，由監(jiān)督檢查人員的主管單位視情節(jié)給予行政處分。


 第五章 附則



 第二十條 本規(guī)定由廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局和財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本規(guī)定自一九八七年十一月一日起執(zhí)行。