• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-09-25
• 【生效日期】1988-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市職業(yè)技術(shù)教育暫行條例

上海市職業(yè)技術(shù)教育暫行條例
 
（1987年9月24日上海市第八屆人民代表大
 會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)，1987年9月25日
 上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布）
第一章 總則



第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，促進(jìn)本市職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展和提高，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)家法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。



第二條 本條例適用于本市各類職前的高等、中等、初等職業(yè)技術(shù)教育。

 技術(shù)師范學(xué)院、技術(shù)?？茖W(xué)校、高級(jí)職業(yè)學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校等屬高等職業(yè)技術(shù)教育。

 中等專業(yè)學(xué)校、中級(jí)技工學(xué)校、中級(jí)職業(yè)學(xué)校等屬中等職業(yè)技術(shù)教育。

 初級(jí)職業(yè)班、學(xué)習(xí)時(shí)間在半年以上的初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)屬初等職業(yè)技術(shù)教育。



第三條 職業(yè)技術(shù)教育是教育事業(yè)的重要組成部分，是全面提高就業(yè)人員素質(zhì)、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的必要手段。市人民政府應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，在全市范圍內(nèi)逐步形成從初等到高等、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套的職業(yè)技術(shù)教育體系。



第四條 各級(jí)政府、各有關(guān)部門和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育?？梢杂梢粋€(gè)單位自辦職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚺嘤?xùn)班；也可以由幾個(gè)單位聯(lián)辦或與教育行政部門聯(lián)辦職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚺嘤?xùn)班；還可以委托學(xué)校開(kāi)辦職業(yè)班。

 鼓勵(lì)集體、個(gè)人和其他社會(huì)力量興辦各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)班和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。

 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)為職業(yè)技術(shù)教育提供實(shí)習(xí)條件，接受學(xué)生實(shí)習(xí)。



第五條 職業(yè)技術(shù)教育必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，熱愛(ài)本專業(yè)，掌握一定的專業(yè)理論知識(shí)和職業(yè)技能，有較強(qiáng)實(shí)際工作能力的各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)工人和其他從業(yè)人員。

 高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和高級(jí)技術(shù)工人等；中等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)中級(jí)或初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和中級(jí)技術(shù)工人等；初等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)初級(jí)技術(shù)工人及其他從業(yè)人員。



第六條 各級(jí)政府、各有關(guān)部門和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)積極貫徹“先培訓(xùn)，后就業(yè)”和“經(jīng)過(guò)考核擇優(yōu)錄用”的原則，并根據(jù)國(guó)家要求改革學(xué)徒工制度。

 各單位招收人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先錄用職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生。就業(yè)前的公民，未經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，不得從事技術(shù)性、專業(yè)性工作。


第二章 學(xué)校的開(kāi)辦、調(diào)整和撤銷



第七條 開(kāi)辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校，必須有符合規(guī)定要求的校長(zhǎng)、教師和管理人員，具備辦學(xué)所必需的校舍、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)所，以及與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的教育計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材等條件。



第八條 高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的開(kāi)辦、調(diào)整和撤銷，須經(jīng)市人民政府審核同意，報(bào)國(guó)家教育委員會(huì)審批。



第九條 中等專業(yè)學(xué)校和培養(yǎng)技術(shù)人員、管理人員及其他專業(yè)人員的中級(jí)職業(yè)學(xué)校的開(kāi)辦、調(diào)整和撤銷，須經(jīng)市教育行政部門審核同意，報(bào)市人民政府審批。

 中級(jí)技工學(xué)校的開(kāi)辦、調(diào)整和撤銷，須經(jīng)主管部門審核同意，報(bào)市勞動(dòng)部門審批。

 培養(yǎng)技術(shù)工人的中級(jí)職業(yè)學(xué)校的開(kāi)辦、調(diào)整和撤銷，須經(jīng)區(qū)、縣教育行政部門審核同意，報(bào)市教育行政部門審批。



第十條 初級(jí)職業(yè)班和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的開(kāi)辦、調(diào)整和撤銷，按教育行政管轄權(quán)限進(jìn)行審批。


第三章 校長(zhǎng)



第十一條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛(ài)職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)，有教育工作經(jīng)歷，熟悉專業(yè)，掌握一定的教育理論，有較強(qiáng)的組織管理能力。

 高級(jí)、中級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)，應(yīng)具有大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷或相應(yīng)的學(xué)力。



第十二條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家的教育方針、政策；推薦副校長(zhǎng)人選；聘任各科教師和教學(xué)、行政干部；擬訂和組織實(shí)施學(xué)校工作計(jì)劃；抓好師資隊(duì)伍建設(shè)；抓好學(xué)生思想政治教育和職業(yè)道德教育；合理使用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件；全面提高教育質(zhì)量。



第十三條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)的任免，按干部任免權(quán)限的規(guī)定辦理。

 高級(jí)、中級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)的調(diào)動(dòng)，應(yīng)按學(xué)校的教育行政管轄，征得市教育行政部門或市勞動(dòng)行政部門的同意。


第四章 教師



第十四條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師應(yīng)有高尚的思想品德，熱愛(ài)職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)，受過(guò)教育理論的培訓(xùn)。

 高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和培養(yǎng)技術(shù)人員、管理人員的中級(jí)職業(yè)學(xué)校的文化和專業(yè)理論教師，應(yīng)具有大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷；中級(jí)技工學(xué)校、培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)工人的中級(jí)職業(yè)學(xué)校的文化和專業(yè)理論教師，應(yīng)具有大專畢業(yè)以上學(xué)歷。專業(yè)教師還應(yīng)有本專業(yè)的生產(chǎn)、業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)歷。

 實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師應(yīng)具有中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)以上學(xué)歷和實(shí)驗(yàn)室工作能力。

 實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具有中級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)以上學(xué)歷，并具有中級(jí)以上技術(shù)水平或相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平。



第十五條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師的主要職責(zé)是：根據(jù)教育計(jì)劃和教學(xué)大綱的要求，完成理論教學(xué)和技能訓(xùn)練任務(wù)；指導(dǎo)學(xué)生課內(nèi)外學(xué)習(xí)；考核學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)，開(kāi)展教學(xué)研究，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量；培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德。



第十六條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師的配備和補(bǔ)充，應(yīng)通過(guò)多渠道解決。

 學(xué)校的主管部門，要有計(jì)劃地配備各科教師；教育行政部門應(yīng)給予補(bǔ)充和調(diào)劑；學(xué)校也可直接向社會(huì)招聘教師，包括聘請(qǐng)能工巧匠擔(dān)任兼職教師。

 學(xué)校聘請(qǐng)兼職教師，應(yīng)事先與被聘教師所在單位協(xié)商，有關(guān)單位應(yīng)積極支持。



第十七條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資的培養(yǎng)應(yīng)列入本市高等院校招生計(jì)劃。高等院校應(yīng)承擔(dān)職業(yè)技術(shù)學(xué)?，F(xiàn)有師資培訓(xùn)的任務(wù)。

 職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資的補(bǔ)充應(yīng)納入本市高等院校畢業(yè)生分配計(jì)劃；對(duì)分配到職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教師，任何單位不得截留。



第十八條 建立教師考核制度。從一九九一年一月一日起，只有具備規(guī)定的學(xué)歷和相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，或者經(jīng)過(guò)考核取得合格證書的教師才能任教。


第五章 學(xué)生



第十九條 報(bào)考職業(yè)技術(shù)學(xué)校的考生，都必須參加全市統(tǒng)一招生考試，經(jīng)錄取注冊(cè)后，始取得學(xué)籍。除某些對(duì)考生性別有特殊要求的專業(yè)外，職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生時(shí)，應(yīng)按同一條件錄取男女考生。



第二十條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生修完教育計(jì)劃規(guī)定的全部課程，經(jīng)考核合格或修滿規(guī)定學(xué)分，由學(xué)校發(fā)給畢業(yè)證書，承認(rèn)其學(xué)歷；培養(yǎng)目標(biāo)為技術(shù)工人的，經(jīng)市勞動(dòng)行政部門組織的技術(shù)等級(jí)考核合格后，同時(shí)發(fā)給市勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一印制的技術(shù)等級(jí)證書。

 中等專業(yè)學(xué)校、中級(jí)技工學(xué)校和中級(jí)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的學(xué)歷屬同一層次。

 初級(jí)職業(yè)班的學(xué)生，修完教育計(jì)劃規(guī)定的全部課程，經(jīng)考核合格的，由主辦單位發(fā)給市教育行政部門統(tǒng)一印制的畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書。

 職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的學(xué)員，培訓(xùn)期滿經(jīng)考核合格的，按教育行政管轄，由勞動(dòng)行政部門或教育行政部門發(fā)給結(jié)業(yè)證書。



第二十一條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生參加實(shí)習(xí)勞動(dòng)，應(yīng)給予一定的生活補(bǔ)貼。



第二十二條 德、智、體全面發(fā)展的職業(yè)技術(shù)學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生，按學(xué)校的教育行政管轄，分別由市教育行政部門或市勞動(dòng)行政部門發(fā)給優(yōu)秀畢業(yè)生證書。獲得優(yōu)秀畢業(yè)生證書，見(jiàn)習(xí)期滿，經(jīng)用人單位考核，確屬優(yōu)秀的，其工資待遇可以高于同屆其他畢業(yè)生。



第二十三條 除承擔(dān)全部培養(yǎng)費(fèi)用的自費(fèi)生外，凡職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生在學(xué)習(xí)期間無(wú)正當(dāng)理由退學(xué)、畢業(yè)后不服從統(tǒng)一分配或不按照合同接受安排的，應(yīng)向?qū)W校償付培養(yǎng)費(fèi)用。

 應(yīng)償付的培養(yǎng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按學(xué)校的教育行政管轄，由市教育行政部門或市勞動(dòng)行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。


第六章 經(jīng)費(fèi)



第二十四條 職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)費(fèi)，除地方財(cái)政撥款外，通過(guò)辦學(xué)主管部門自籌、社會(huì)資助、學(xué)校創(chuàng)收等多種渠道籌集。



第二十五條 職業(yè)技術(shù)教育的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，采取綜合定額加專項(xiàng)撥款的辦法，根據(jù)年度招生計(jì)劃，由市財(cái)政部門或有關(guān)主管部門核撥，學(xué)校包干使用。

 職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)，應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐年增長(zhǎng)。

 職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)，由辦學(xué)主管部門按照核定的學(xué)校規(guī)模逐年安排落實(shí)。



第二十六條 本市城市教育費(fèi)附加撥給職業(yè)技術(shù)教育的部分，由市教育行政部門按照規(guī)定比例統(tǒng)一平衡后下達(dá)，用于改善辦學(xué)條件。



第二十七條 聯(lián)辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，由聯(lián)辦各方分別承擔(dān)。



第二十八條 委托職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的用人單位，應(yīng)向?qū)W校繳納培養(yǎng)費(fèi)。職業(yè)技術(shù)學(xué)校收取的培養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)主要用于改善辦學(xué)條件。


第七章 辦學(xué)主管部門



第二十九條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校根據(jù)其歸屬，分別由教育行政部門、勞動(dòng)行政部門、業(yè)務(wù)部門或企業(yè)、事業(yè)單位主管；幾個(gè)單位聯(lián)辦的學(xué)校，其主管部門由聯(lián)辦各方通過(guò)協(xié)議確定。



第三十條 辦學(xué)主管部門的權(quán)利：

 （一）制定所屬學(xué)校的招生計(jì)劃，按照勞動(dòng)用人指標(biāo)安排或推薦畢業(yè)生；

 （二）審核所屬學(xué)校的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和基本建設(shè)項(xiàng)目；

 （三）檢查、評(píng)估所屬學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平；

 （四）對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核；

 （五）領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬學(xué)校的其他各項(xiàng)工作。



第三十一條 辦學(xué)主管部門的義務(wù)：

 （一）根據(jù)招生規(guī)模和學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，為所屬學(xué)校提供辦學(xué)條件；

 （二）提供或籌集辦學(xué)所必需的經(jīng)費(fèi)；

 （三）配備各學(xué)科師資，提高教師業(yè)務(wù)水平；

 （四）根據(jù)教學(xué)大綱組織教材的編寫和審定；

 （五）提供學(xué)生實(shí)習(xí)場(chǎng)所；

 （六）完成規(guī)定招生計(jì)劃后，積極為其他部門培養(yǎng)人才。



第三十二條 與教育行政部門聯(lián)辦職業(yè)技術(shù)教育或委托學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的業(yè)務(wù)部門有優(yōu)先錄用畢業(yè)生的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有向其他單位推薦畢業(yè)生的義務(wù)。


第八章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰



第三十三條 對(duì)職業(yè)技術(shù)教育作出顯著成績(jī)的下列單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；成績(jī)優(yōu)異者由市人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）認(rèn)真貫徹國(guó)家的教育方針，忠于職守，為提高職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量作出顯著成績(jī)的校長(zhǎng)和學(xué)校工作人員；

 （二）熱愛(ài)職業(yè)技術(shù)教育，為人師表，為提高教學(xué)質(zhì)量作出顯著成績(jī)的專職、兼職教師；

 （三）積極為職業(yè)技術(shù)學(xué)校輸送、培養(yǎng)師資，提供、資助經(jīng)費(fèi)和設(shè)備，開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育科學(xué)研究，為職業(yè)技術(shù)教育作出顯著成績(jī)的單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人；

 （四）為維護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合法權(quán)益作出顯著成績(jī)的部門和工作人員；

 （五）經(jīng)檢查評(píng)估，辦學(xué)水平、社會(huì)效益顯著的職業(yè)技術(shù)學(xué)校。



第三十四條 違反本條例，有下列情況之一的，按學(xué)校的教育行政管轄，由教育行政部門或勞動(dòng)行政部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予沒(méi)收非法所得、罰款、停辦的行政處罰；造成損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償：

 （一）侵占學(xué)校校舍和場(chǎng)地的，教育行政部門或勞動(dòng)行政部門應(yīng)會(huì)同土地、房產(chǎn)等有關(guān)部門責(zé)令其限期退回，并可處以罰款；造成損失的，必須負(fù)責(zé)賠償；將學(xué)校的校舍和場(chǎng)地出租、出讓移作非教育之用的，所得的收入予以沒(méi)收。

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)班和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的，教育行政部門或勞動(dòng)行政部門應(yīng)會(huì)同工商行政部門責(zé)令其停辦，沒(méi)收其非法所得，其所發(fā)的學(xué)歷證書或技術(shù)等級(jí)證書不予承認(rèn)。

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整、撤銷職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)班和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的，教育行政部門或勞動(dòng)行政部門應(yīng)責(zé)令其恢復(fù)，并處以罰款；造成損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

 （四）不履行聯(lián)合辦學(xué)或委托培養(yǎng)協(xié)議的，教育行政部門或勞動(dòng)行政部門應(yīng)責(zé)令其繼續(xù)履行協(xié)議；拒不履行的，處以罰款；由此造成的損失，違反協(xié)議的一方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

 教育行政部門或勞動(dòng)行政部門作出行政處罰，應(yīng)發(fā)出處罰決定書。



第三十五條 單位或個(gè)人對(duì)教育行政部門或勞動(dòng)行政部門作出的行政處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起十五天內(nèi)向人民法院起訴；逾期不起訴又拒不履行的，教育行政部門或勞動(dòng)部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。


第九章 附則

第三十六條 本條例規(guī)定的職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)基本條件、經(jīng)費(fèi)綜合定額、教師考核標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)秀畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰辦法，按照學(xué)校的教育行政管轄，分別由市教育行政部門和市勞動(dòng)行政部門會(huì)同市財(cái)政部門及其他有關(guān)部門制定。高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。



第三十七條 本條例經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)，自一九八八年三月一日起施行。本市過(guò)去制定的有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育文件、規(guī)定與本條例相抵觸的，以本條例為準(zhǔn)。