• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-09-22
• 【生效日期】1987-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市水上消防工作暫行辦法

 上海市水上消防工作暫行辦法
 
（1987年9月22日上海市人民政府發(fā)布）

第一條 為了加強(qiáng)水上消防工作，保護(hù)水上船舶、港口碼頭、沿岸工廠、油庫等國家財(cái)產(chǎn)，保障人民生命安全，根據(jù)《
中華人民共和國消防條例》及其實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。



第二條 本辦法適用于在本市所轄水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的一切中外民用船舶、設(shè)施以及黃浦江兩岸與水上消防安全相關(guān)的碼頭、工廠、油庫等。



第三條 在市公安局領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立上海市水上消防監(jiān)督站（以下簡稱監(jiān)督站），行使本市水上消防監(jiān)督職權(quán)。



第四條 監(jiān)督站業(yè)務(wù)上接受市公安局消防處指導(dǎo)，人員由市公安局消防處和港航公安部門負(fù)責(zé)配備；監(jiān)督站工作人員的隸屬關(guān)系不變。



第五條 水上消防工作由監(jiān)督站統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)：

 （一）上海寶鋼地區(qū)水域、碼頭的水上消防監(jiān)督工作，由市公安局寶鋼分局負(fù)責(zé)；

 （二）上海石化總廠地區(qū)沿海水域、碼頭的水上消防監(jiān)督工作，由市公安局石化分局負(fù)責(zé)；

 （三）黃浦江水上消防監(jiān)督工作，有公安建制的航運(yùn)單位的船舶分別由船舶主管單位的港航公安局（處）負(fù)責(zé)；港區(qū)碼頭、無公安建制的航運(yùn)單位的船舶和在港（包括浮筒、錨地）外輪、外省船舶以及與水上消防安全相關(guān)的碼頭、工廠、油庫的消防監(jiān)督工作，由上海港公安局負(fù)責(zé)；

 （四）本市內(nèi)河和崇明、橫沙、長興三島水域的水上消防監(jiān)督工作，由市航運(yùn)公安局負(fù)責(zé)。



第六條 監(jiān)督站的主要職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)布置、檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)港航公安部門、有關(guān)主管單位的消防工作；

 （二）對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位公安消防、保衛(wèi)部門進(jìn)行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

 （三）必要時對轄區(qū)內(nèi)中外民用船舶（包括修、造中船舶）進(jìn)行消防安全檢查；

 （四）監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)碼頭、倉庫、工廠、油庫以及其他建筑的建設(shè)（從設(shè)計(jì)到施工）中有關(guān)防火規(guī)范規(guī)定的執(zhí)行情況，參加竣工驗(yàn)收；

 （五）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)調(diào)查、火因鑒定和火災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；

 （六）實(shí)施水上消防工作獎懲事宜。



第七條 監(jiān)督站在組織防火檢查時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)派人參加。被檢查的船舶、單位應(yīng)當(dāng)主動提供有關(guān)情況和資料。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出的改進(jìn)意見，監(jiān)督站和被檢查單位都應(yīng)作出詳細(xì)記錄，存檔備查。



第八條 監(jiān)督站在檢查中發(fā)現(xiàn)重大火險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位以及上級主管部門發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書》，必要時可傳喚有關(guān)人員，督促限期整改?！痘痣U(xiǎn)隱患整改通知書》的副本可根據(jù)需要送當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院、人民法院以及有關(guān)部門。



第九條 監(jiān)督站發(fā)現(xiàn)隨時有可能發(fā)生火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)時，有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位和人員立即整改。在緊急情況下，監(jiān)督站有權(quán)責(zé)令其停航、停工、停業(yè)整改。有關(guān)單位的防火負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)把火險(xiǎn)隱患整改情況及時報(bào)告監(jiān)督站。



第十條 監(jiān)督員必須具有專業(yè)消防知識，樹立人民消防為人民的思想，依靠各級單位和群眾，實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，敢于監(jiān)督，認(rèn)真履行職責(zé)。



第十一條 船舶消防設(shè)備應(yīng)經(jīng)中華人民共和國船舶檢驗(yàn)局檢驗(yàn)合格后，船舶才能投入營運(yùn)。

 新建、改建、擴(kuò)建油庫、油碼頭的單位，在申請使用岸線，報(bào)請有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的同時，應(yīng)將設(shè)計(jì)圖紙報(bào)監(jiān)督站審核。設(shè)計(jì)必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《交通部裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的要求，并配備足夠數(shù)量的消防設(shè)備和器材。



第十二條 客運(yùn)船舶的主管部門要加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁旅客攜帶（夾帶）易燃易爆危險(xiǎn)物品上船，要嚴(yán)格控制火種，不準(zhǔn)在禁煙場所吸煙。



第十三條 船舶明火作業(yè)應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得動火。船舶明火作業(yè)由上海海上安全監(jiān)督局（以下簡稱海監(jiān)局）負(fù)責(zé)管理，分級實(shí)施。

 （一）對消防制度和消防組織健全、消防設(shè)施完好的船舶主管部門，經(jīng)海監(jiān)局審核授權(quán)，可自行審批船舶的一般明火作業(yè)。

 （二）船舶在港內(nèi)危險(xiǎn)明火作業(yè)必須經(jīng)海監(jiān)局審批，并接受海監(jiān)局監(jiān)督檢查。海監(jiān)局在審批前，應(yīng)按規(guī)定指派專人到現(xiàn)場檢查動火條件和消防措施落實(shí)情況。動火時，船方必須派員在現(xiàn)場看火；船舶明火作業(yè)的主管單位應(yīng)派員在現(xiàn)場監(jiān)督。海監(jiān)局認(rèn)為必要時，可責(zé)成船方向監(jiān)督站申請派出消防力量到現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。



第十四條 海監(jiān)局應(yīng)晝夜有人及時審批船舶危險(xiǎn)明火作業(yè)申請，確保不誤船期。



第十五條 船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物，必須按原規(guī)定向海監(jiān)局或港航監(jiān)督申辦批準(zhǔn)手續(xù)。



第十六條 上海港務(wù)局、海監(jiān)局應(yīng)將船舶載運(yùn)裝卸一級易燃易爆危險(xiǎn)物品的情況（包括船舶動態(tài)和有關(guān)資料），及時提供給監(jiān)督站。監(jiān)督站認(rèn)為必要時，可派出消防力量強(qiáng)制實(shí)行消防護(hù)航或監(jiān)護(hù)；對不接受消防護(hù)航或監(jiān)護(hù)的，監(jiān)督站可通知有關(guān)部門不予安排作業(yè)。

 單位專用碼頭應(yīng)及時向上海港務(wù)局提供船舶裝卸一級易燃易爆危險(xiǎn)物品等有關(guān)情況。



第十七條 消防監(jiān)護(hù)和護(hù)航的收費(fèi)，按中華人民共和國交通部《航行國際航線船舶消防費(fèi)收規(guī)定》辦理。



第十八條 裝載危險(xiǎn)貨物的船舶，必須符合中華人民共和國船舶檢驗(yàn)局有關(guān)規(guī)定，相應(yīng)配備足夠數(shù)量的消防設(shè)備和器材，才能進(jìn)入本市水域。



第十九條 裝卸一級易燃易爆危險(xiǎn)物品的碼頭，必須配備足夠數(shù)量的消防設(shè)施和器材；裝卸作業(yè)時，碼頭主管單位的公安消防、保衛(wèi)部門必須指派專職消防人員在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，作好記錄，并將記錄情況報(bào)監(jiān)督站。



第二十條 對來上海港航行途中發(fā)生火警火災(zāi)，需在本市救助的船舶，上海港務(wù)局在指泊時應(yīng)有利于消防施救，港口有關(guān)部門應(yīng)將火警火災(zāi)情況及時報(bào)監(jiān)督站，以便做好撲救工作。



第二十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)本市轄區(qū)水域內(nèi)中外船舶發(fā)生火災(zāi)，都應(yīng)迅速準(zhǔn)確地向公安消防和有關(guān)部門報(bào)警。



第二十二條 船舶火災(zāi)的撲救工作，在公安消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場之前，由船長指揮自救；在公安消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，滅火工作由公安消防部門指揮。



第二十三條 公安消防部門在撲救船舶火災(zāi)時，要充分考慮船舶的特點(diǎn)，尊重船舶主管單位和船長的意見。



第二十四條 消防車趕赴火場時，車輛輪渡應(yīng)保證消防車迅速通行。在緊急情況下，火場指揮員有權(quán)根據(jù)需要調(diào)動企業(yè)事業(yè)單位的船舶、救助設(shè)備，協(xié)同滅火。



第二十五條 海監(jiān)局負(fù)責(zé)維護(hù)滅火現(xiàn)場水上交通秩序，協(xié)助公安消防部門組織調(diào)動水上施救力量。

 市公安局消防處和上海港公安消防大隊(duì)通訊電臺應(yīng)合并組網(wǎng)，實(shí)行統(tǒng)一指揮。



第二十六條 對水上消防工作有貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個人，由本單位、上級主管部門或公安機(jī)關(guān)給予表彰獎勵。



第二十七條 對在本市轄區(qū)水域內(nèi)違反《
中華人民共和國消防條例》及其細(xì)則和本辦法的行為者，除按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰外，對有關(guān)責(zé)任人員由本單位或者上級主管部門給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰；造成火災(zāi)，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。



第二十八條 本辦法由市公安局組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。



第二十九條 本辦法自一九八七年十二月一日施行。