• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-08-28
• 【生效日期】1987-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省實(shí)施礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法

 四川省實(shí)施礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法
 
（1987年8月28日川府發(fā)〔1987〕152號(hào)）
 為加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查的管理，提高勘查效果和勘查工作的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)合法的探礦不受侵犯，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》以下簡(jiǎn)稱《勘查登記辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行辦法。



 一、實(shí)行礦產(chǎn)資源勘查登記的目的和意義

 勘查工作實(shí)行統(tǒng)一登記管理，體現(xiàn)了《
憲法》關(guān)于礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有的規(guī)定。任何單位和個(gè)人，在我國(guó)領(lǐng)域及管轄海域進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查工作都必須依法申請(qǐng)，履行勘查登記手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后領(lǐng)取勘查許可證，取得探礦權(quán)，方可進(jìn)行探礦工作，并承擔(dān)合理勘查。保護(hù)礦產(chǎn)資源和國(guó)家提供地質(zhì)勘查成果的義務(wù)。沒有取得合法的探礦權(quán)，便不允許進(jìn)行勘查工作，擅自進(jìn)行勘查工作就屬違法，應(yīng)受相應(yīng)的處罰，直到追究刑事責(zé)任。

 勘查工作實(shí)行統(tǒng)一登記管理，有利于加強(qiáng)對(duì)礦資源勘查工作的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，避免勘查工作不必要的同水平重復(fù)、交叉，盡可能減少有限的人力、財(cái)力和物力的浪費(fèi)，加快勘查工作步伐，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和地質(zhì)資料。

 勘查工作實(shí)行統(tǒng)一登記管理，有利于國(guó)家、地方加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查工作的宏觀控制，為綜合勘查和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、制定方針、政策提供有關(guān)決策資料。



 二、勘查項(xiàng)目申請(qǐng)登記資格

 《勘查登記辦法》規(guī)定，勘查登記應(yīng)由獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的勘查單位申請(qǐng)。全民性質(zhì)的大隊(duì)（所）一級(jí)的地質(zhì)勘查單位，具有法人地位且實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的地方和礦山所屬地質(zhì)勘查單位，均屬申請(qǐng)登記的資格單位。



 三、勘查工作的登記范圍

 《勘查登記辦法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄海域內(nèi)從事下列各項(xiàng)勘查工作，必須申請(qǐng)登記，取得探礦權(quán)”。即凡從事該條款規(guī)定的五個(gè)方面之一的勘查或調(diào)查工作，都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)登記。據(jù)此，并補(bǔ)充說明以下幾點(diǎn)：

 1、科研項(xiàng)目不進(jìn)行登記?？蒲许?xiàng)目中包含或混合有第二條規(guī)定五個(gè)方面之一的勘查工作時(shí)，必須申請(qǐng)登記；

 2、不涉及第二條規(guī)定五個(gè)方面之一的勘查或調(diào)查工作的工程地質(zhì)勘查、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查和城市地質(zhì)調(diào)查不進(jìn)行登記；

 3、從事地下水有關(guān)的勘查和調(diào)查工作，其登記范圍是：區(qū)域（流域、盆地）的水文地質(zhì)調(diào)查；為城市農(nóng)田規(guī)劃服務(wù)的供水水文地質(zhì)調(diào)查；日供水量大于五千噸的城鎮(zhèn)、廠礦集中供水水源地水文地質(zhì)勘查；單獨(dú)列項(xiàng)的礦區(qū)水文地質(zhì)勘查；組建地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的環(huán)境水文地質(zhì)勘查；地?zé)崴暗V泉水資源水文地質(zhì)勘查等。

 4、《勘查登記辦法》第三條一款規(guī)定了“礦山企業(yè)在劃定或者核定的礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的生產(chǎn)地質(zhì)勘探工作”不進(jìn)行登記。即取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，在其所劃定或者核定的礦區(qū)范圍內(nèi)，因生產(chǎn)需要進(jìn)行的指導(dǎo)生產(chǎn)、儲(chǔ)量升級(jí)的勘探工作可以不登記。但不包括由于勘探質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)開采要求等原因需要進(jìn)行比較系統(tǒng)的補(bǔ)充勘探工作，或使用地勘費(fèi)安排的勘探工作。

 5、《勘查登記辦法》第三條二款規(guī)定“地質(zhì)踏勘及不進(jìn)行勘探工程施工的礦點(diǎn)檢查”不進(jìn)行登記?！安贿M(jìn)行勘探工程施工”是指不進(jìn)行重型勘探工程或系統(tǒng)的輕型山地工程施工。為避免爭(zhēng)搶礦點(diǎn)，對(duì)不登記的礦點(diǎn)檢查限制在既不進(jìn)行重型勘探工程也不 進(jìn)行系統(tǒng)輕型山地工程施工項(xiàng)目。

 大面積普查工作，有些項(xiàng)目包含的區(qū)域十分寬廣，登記時(shí)要?jiǎng)澏ㄟm當(dāng)范圍，盡量縮短工作周期。登記的工作范圍，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)工作期內(nèi)與勘查單位的技術(shù)、設(shè)備和資金等能力相適應(yīng)。某勘查單位項(xiàng)目完成后，另一單位可以申請(qǐng)進(jìn)入。如兩個(gè)勘查單位協(xié)商同意，也可允許局部重復(fù)、交叉，登記管理機(jī)關(guān)憑協(xié)議書允許登記。



 四、跨省項(xiàng)目的登記

 跨省的國(guó)家地質(zhì)勘查計(jì)劃一、二類項(xiàng)目，到地質(zhì)礦產(chǎn)部登記?？缡〉钠渌刭|(zhì)勘查項(xiàng)目，需各方協(xié)商同意，原則上由勘查工作區(qū)主要部分所在?。▍^(qū)、市）的地質(zhì)礦產(chǎn)局登記，并將批復(fù)的勘查申請(qǐng)登記書抄送有關(guān)省（區(qū)、市）地質(zhì)礦產(chǎn)局備案。



 五、特定礦種登記發(fā)證

 《勘查登記辦法》第三十條明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院石油工業(yè)、核工業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)的勘查登記、發(fā)證工作，并向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門備案”。

 石油工業(yè)、核工業(yè)主管部門所屬勘查單位，在四川省安排以上三種礦產(chǎn)以外的勘查項(xiàng)目，應(yīng)按《勘查登記辦法》有關(guān)規(guī)定，按登記管理權(quán)限分別向地質(zhì)礦產(chǎn)部和四川省地質(zhì)礦產(chǎn)局申請(qǐng)登記，領(lǐng)取勘查許可證。煤層氣、淺層氣的勘查登記問題，按地質(zhì)礦產(chǎn)部與國(guó)務(wù)院有關(guān)工業(yè)主管部門商定的意見執(zhí)行。



 六、申請(qǐng)登記和復(fù)核發(fā)證的程序及要求

 （一）申請(qǐng)登記的程序

 1、勘查項(xiàng)目申請(qǐng)登記，首先由勘查申請(qǐng)資格單位或其主管部門向省地質(zhì)礦產(chǎn)局或地質(zhì)礦產(chǎn)部索取《勘查申請(qǐng)登記書》，按《勘查登記辦法》第六條規(guī)定，根據(jù)批準(zhǔn)的勘查計(jì)劃或承包合同，分勘查項(xiàng)目填寫申請(qǐng)登記書一式四份，同時(shí)編制勘查工作區(qū)范圍圖及其它所需要的資料，一并送其主管部門；

 2、勘查單位的主管部門，對(duì)其下屬勘查單位提出的申請(qǐng)登記書，按照《勘查登記辦法》第五條的規(guī)定，進(jìn)行審查與協(xié)調(diào)，并簽署意見；

 3、經(jīng)主管部門審查簽署意見后，如無問題，勘查單位則攜帶《勘查登記辦法》第七條規(guī)定的文件和資料，按項(xiàng)目的登記管理權(quán)限分別送地質(zhì)礦產(chǎn)部或省地質(zhì)礦產(chǎn)局辦理登記手續(xù)。

 申請(qǐng)登記書的備注欄內(nèi)提出附交通位置圖及地質(zhì)研究程序圖，可以在工作區(qū)范圍內(nèi)圖上反映，不另作附圖。

 （二）有關(guān)要求

 1、申請(qǐng)登記的勘查項(xiàng)目，應(yīng)按批準(zhǔn)的勘查計(jì)劃（或承包合同）分項(xiàng)目填寫，不要把不同工作性質(zhì)的項(xiàng)目混在一起，每個(gè)項(xiàng)目的申請(qǐng)工作范圍亦應(yīng)與批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)（或承包合同）相一致。不要把尚未設(shè)計(jì)、尚未列入計(jì)劃的地區(qū)或礦點(diǎn)擴(kuò)充進(jìn)去，避免由此產(chǎn)生新的勘查矛盾或糾紛。

 2、申請(qǐng)登記的工作范圍、工作面積和坐標(biāo)系必須吻合。申請(qǐng)登記一定要附工作范圍圖，其比值尺應(yīng)當(dāng)與工作性質(zhì)相適應(yīng)。

 3、申請(qǐng)登記書“工作任務(wù)”一欄，要按下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)書準(zhǔn)確無誤地填寫?？辈閱挝桓鶕?jù)計(jì)劃任務(wù)書下達(dá)的工作任務(wù)所布置的具體任務(wù)可以填寫，但要加以注明。



 七、復(fù)核發(fā)證的程序及要求

 1、省地質(zhì)礦產(chǎn)局（或地礦部）收到勘查單位的申請(qǐng)文件和資料后，按照審核責(zé)任制度的要求，逐個(gè)進(jìn)行登記，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核；

 2、復(fù)核的內(nèi)容按《勘查登記辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定進(jìn)行。并按第八條規(guī)定的期限答復(fù)申請(qǐng)單位是否準(zhǔn)予登記的決定。

 3、經(jīng)復(fù)核符合規(guī)定的勘查項(xiàng)目，立即通知申請(qǐng)勘查單位領(lǐng)取勘查許可證。經(jīng)復(fù)核不符合規(guī)定的勘查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目批準(zhǔn)部門提出調(diào)整或者撤銷該項(xiàng)目的建議?？辈轫?xiàng)目經(jīng)過調(diào)整符合登記規(guī)定的，應(yīng)立即簽發(fā)勘發(fā)許可證。

 對(duì)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目，按本《意見》協(xié)調(diào)原則和協(xié)調(diào)程序處理。



 八、勘查項(xiàng)目矛盾協(xié)調(diào)

 申請(qǐng)登記的勘查項(xiàng)目發(fā)生重復(fù)、交叉現(xiàn)象是難免的，特別是大面積的勘查項(xiàng)目，工作區(qū)界限不夠明確，這類問題容易出現(xiàn)。因此，在申請(qǐng)登記時(shí)必須明確工作范圍，如果出現(xiàn)矛盾，必須進(jìn)行協(xié)調(diào)。

 1、協(xié)調(diào)的基本原則。顧全大局、互諒互讓、平等協(xié)商、有利工作。

 2、協(xié)調(diào)的具體原則。按照《勘查登記辦法》第十二條規(guī)定擇優(yōu)登記的五項(xiàng)原則綜合考慮。并補(bǔ)充以下兩點(diǎn)：

 （1）誰先發(fā)現(xiàn)礦點(diǎn)、先進(jìn)入礦區(qū)，優(yōu)先安排誰工作。但工作間隔超過一年者（包括僅留少量人員看守礦區(qū)而未開展工作者），視為自動(dòng)撤離該礦區(qū)，其它勘查單位經(jīng)登記后，可進(jìn)入礦區(qū)工作。

 （2）不同勘查單位分別計(jì)劃在同一礦區(qū)（點(diǎn)）施工或均未登記同時(shí)進(jìn)入某礦區(qū)（點(diǎn)）者，在第十二條各款難以判定的情況下，優(yōu)先安排計(jì)劃在先的單位施工。

 3、協(xié)調(diào)的程序。根據(jù)《勘查登記辦法》第五條、第二十二條規(guī)定精神，對(duì)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目，首先由勘查單位或其主管部門依照協(xié)調(diào)的基本原則和具體原則進(jìn)行友好協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商仍有爭(zhēng)議，再由省地質(zhì)礦產(chǎn)局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商無效的，最后報(bào)請(qǐng)省計(jì)經(jīng)委或國(guó)家計(jì)委裁決。



 九、為保護(hù)勘查單位已取得的探礦權(quán)，以利于勘查工作的合理布局和加強(qiáng)計(jì)劃管理，對(duì)每年已登記的勘查項(xiàng)目，由省地質(zhì)礦產(chǎn)局抄送省計(jì)經(jīng)委及有關(guān)部門，并按項(xiàng)目涉及的區(qū)域通告有關(guān)地方政府。



 十、關(guān)于收取登記費(fèi)問題

 《勘查登記辦法》第二十四條規(guī)定，辦理勘查登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納費(fèi)用。根據(jù)地質(zhì)礦產(chǎn)部、財(cái)政部地發(fā)〔1987〕289號(hào)“關(guān)于頒發(fā)《
礦產(chǎn)資源勘查、采礦登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其使用范圍的暫行規(guī)定》”的通知，勘查登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：1、國(guó)家地質(zhì)勘查計(jì)劃的一、二類項(xiàng)目和我國(guó)領(lǐng)海及其他管轄海域勘查項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取勘查許可證，收費(fèi)一百元。2、其他地質(zhì)勘查項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取勘查許可證，收費(fèi)五十元。3、變更勘查項(xiàng)目的工作范圍、工作對(duì)象、工作階段以及延續(xù)登記時(shí)間換取勘查許可證，均收費(fèi)五十元。



 十一、需要說明的問題

 （一）《勘查登記辦法》第十四條規(guī)定，“勘查單位應(yīng)將有關(guān)文件和勘查許可證提送有關(guān)建設(shè)銀行據(jù)以辦理撥款或者貸款手續(xù)，未登記的勘查項(xiàng)目，銀行不予撥款或者貸款”的具體執(zhí)行意見，由省地質(zhì)礦產(chǎn)局會(huì)同省建設(shè)銀行共同商定，另文通知。

 （二）地質(zhì)勘查項(xiàng)目登記與地質(zhì)報(bào)告、勘探報(bào)告的審批關(guān)系，及與各類資料的匯交關(guān)系問題，由省地質(zhì)礦產(chǎn)局會(huì)同省礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)、全省地質(zhì)資料館共同商定，另文通知。



 十二、實(shí)施要求

 自本文通知之日起，省地質(zhì)礦產(chǎn)局即行受理一九八七年及正在施工的勘查項(xiàng)目的登記工作。各勘查單位及其主管部門應(yīng)抓緊準(zhǔn)備，做好登記的部署安排工作。具體要求是：

 （一）各地質(zhì)勘查單位及其主管部門要組織廣大干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《勘查登記辦法》。通過學(xué)習(xí)，使干部和職工認(rèn)識(shí)到實(shí)行礦產(chǎn)資源勘查登記的目的和意義，熟悉勘查登記申請(qǐng)的程序和要求，樹立依法探礦的法制觀念，自覺執(zhí)行《勘查登記辦法》。

 （二）各主管部門要抓好所屬勘查單位登記前有關(guān)資料的編報(bào)，認(rèn)真審查，對(duì)一九八七年及正在施工的勘查項(xiàng)目中的爭(zhēng)議問題，要主動(dòng)加強(qiáng)橫向聯(lián)系，積極做好登記前的協(xié)調(diào)工作，達(dá)成協(xié)議后再進(jìn)行登記。

 （三）按《勘查登記辦法》第十五條規(guī)定，一九八七年四月二十九日以前已經(jīng)施工（或立項(xiàng)）的勘查項(xiàng)目，應(yīng)在十月二十九日前申請(qǐng)補(bǔ)辦登記手續(xù)。為減少矛盾，正確處理“申請(qǐng)登記在先”的原則，凡在十月十日前向省地礦局登記部門提交勘查申請(qǐng)登記書及有關(guān)資料的，視為同時(shí)申請(qǐng)；十月十日以后提出申請(qǐng)的，由登記部門據(jù)實(shí)（當(dāng)?shù)剜]戳日期）記錄，在執(zhí)行第十二條時(shí)綜合加以考慮。凡在十月二十九日前不申請(qǐng)補(bǔ)辦登記手續(xù)的，按《勘查登記辦法》第二十七條處理。

 一九八七年四月二十九日以后立項(xiàng)施工的勘查項(xiàng)目，應(yīng)在當(dāng)年內(nèi)辦完登記手續(xù)。

 （四）請(qǐng)各主管部門明確一個(gè)職能部門負(fù)責(zé)勘查登記工作，明確聯(lián)系人，以便建立不定期的聯(lián)系人會(huì)議制度，交流情況，溝通信息，研究解決登記工作有關(guān)問題。

 （五）管理就是服務(wù)。在勘查登記工作中，工作人員要做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不偏不倚，秉公執(zhí)法，違者將受到應(yīng)有處分。請(qǐng)各部門、各勘查單位在實(shí)踐中給予監(jiān)督。



 四川省地質(zhì)礦產(chǎn)局

 一九八七年八月十七日