• 【發(fā)布單位】81204
• 【發(fā)布文號】市人大常委會(huì)第23號
• 【發(fā)布日期】2002-01-31
• 【生效日期】2002-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第23號）
 《合肥市水利工程管理?xiàng)l例》業(yè)經(jīng)2001年11月9日合肥市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，2001年12月27日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，自2002年4月1日起施行。



 2002年1月31日



 合肥市水利工程管理?xiàng)l例

 （2001年11月9日合肥市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)

 委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，2001年12月27日

 安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 不加強(qiáng)水利工程管理，保障工程安全和正常運(yùn)行，發(fā)揮水利工程綜合效益，適應(yīng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及城鄉(xiāng)人民生活的需要，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)國家、集體和個(gè)人興建的水利工程及附屬設(shè)施的建設(shè)、利用、保護(hù)和管理。



 第三條 市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水利工程管理工作。

 林業(yè)、國土資源、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、公安等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同水行政主管部門做好水利工程管理工作。



 第四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照水利規(guī)劃建設(shè)水利工程。水利工程實(shí)行誰投資、誰受益、誰管護(hù)的原則。



 第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施的義務(wù)，對危害水利工程設(shè)施安全和侵占水利工程設(shè)施的行為，有權(quán)制止、檢舉和控告。




 第二章 工程管理與保護(hù)





 第六條 興建、改建、擴(kuò)建各類水利工程，建設(shè)單位或個(gè)人必須向市、縣（區(qū)）水行政主管部門報(bào)送可行性方案，經(jīng)審查同意后，方可按建設(shè)基本程序報(bào)批實(shí)施；凡涉及其他地區(qū)和行業(yè)利益的，建設(shè)單位必須事先向有關(guān)地區(qū)和部門征求意見，并按規(guī)定報(bào)上級人民政府或有關(guān)主管部門審批。工程竣工后，按規(guī)定驗(yàn)收合格的，方能投入使用。



 第七條 國家所有的水利工程的管理和保護(hù)范圍，由市、縣（區(qū)）水行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提出方案，報(bào)同級人民政府劃定。

 集體和個(gè)人所有的水利工程管理和保護(hù)范圍，由當(dāng)?shù)厝嗣裾罁?jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要?jiǎng)澏ā?


 第八條 水利工程應(yīng)當(dāng)按劃定的管理范圍，依法辦理土地確權(quán)發(fā)證手續(xù)。

 水利工程管理范圍內(nèi)的水土資源，任何單位或個(gè)人不得違法侵占。



 第九條 水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)的防護(hù)林不得任意砍伐。需采伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（區(qū)）水行政主管部門同意后，依法辦理采伐許可手續(xù)，并完成規(guī)定的更新補(bǔ)植任務(wù)。

 護(hù)堤護(hù)岸林木的撫育、更新采伐和用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，按國家規(guī)定免交育林基金。



 第十條 任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)不在水利工程管理范圍內(nèi)搭建違法建筑（含障礙物）。已建的違法建筑必須由搭建單位或個(gè)人在限期內(nèi)清除。因搭建違法建筑給當(dāng)事人造成損失的，搭建單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第十一條 在水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）在水庫工程管理保護(hù)范圍內(nèi)的水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚和排放有毒污染物；

 （二）爆破、打井、挖窯、立窖、埋墳、建筑、取土、建池養(yǎng)魚、修建圍堤、圍墻、沉置船只、種植高桿作物、開展集市貿(mào)易等；

 （三）傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物；

 （四）在輸水渠道或管道決口、阻水、挖洞等；

 （五）毀損堤壩、閘門、電站、渠道等水利工程建筑物及觀測、標(biāo)志、通訊、防汛、交通等附屬設(shè)施；

 （六）非管理人員操作閘門及其他設(shè)施、干擾水利工程正常運(yùn)行；

 （七）在水庫、河道、河堤、渠道水利工程管理范圍內(nèi)建房、開荒、種植、鏟草皮、放牧等。

 （八）強(qiáng)行取水、用水、挖渠破閘。攔渠堵水，擅自增大或阻礙下泄流量；

 （九）其他危害工程安全的行為。



 第十二條 確需在水利工程管理范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)，必須按管理權(quán)限，經(jīng)市、縣（區(qū)）水行政主管部門批準(zhǔn)或由其會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

 （一）修建工程、考古發(fā)掘、開采地下資源、砂石等；

 （二）拆毀舊堤等原有工程設(shè)施；

 （三）在國家所有的水庫、人工水道、溝渠內(nèi)從事養(yǎng)殖活動(dòng)，開展經(jīng)營性旅游、體育或娛樂等活動(dòng)；

 （四）興建、擴(kuò)建或變更取水口。



 第十三條 確因建設(shè)需要占用農(nóng)灌水源和排灌設(shè)施的，占用者必須按工程管理權(quán)限報(bào)經(jīng)市、縣（區(qū)）水行政主管部門批準(zhǔn)。占用排灌設(shè)施的應(yīng)興建與其效益相當(dāng)?shù)奶娲こ?；不能興建替代工程的，應(yīng)按興建工程現(xiàn)行價(jià)格的總投資額交納開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)。

 因占用農(nóng)灌水源、排灌設(shè)施以及水利工程管理范圍內(nèi)其他自然資源造成經(jīng)濟(jì)損失的，占用者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)補(bǔ)償。



 第十四條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門對水庫運(yùn)行應(yīng)按規(guī)定作出安全技術(shù)鑒定，對存在問題應(yīng)及時(shí)研究論證，提出處理方案，并按管理權(quán)限報(bào)批后實(shí)施。



 第十五條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門對國家所有的水利工程，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、受益范圍，按照分級管理原則進(jìn)行管理，規(guī)模較大的灌區(qū)應(yīng)當(dāng)成立灌區(qū)管理委員會(huì)。



 第十六條 水利工程管理要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，建立健全崗位責(zé)任制。

 水利工程管理單位的負(fù)責(zé)人和工程管理技術(shù)人員，應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)知識；未取得縣級以上人民政府水行政主管部門認(rèn)可的上崗資格，不得從事水利工程管理工作。




 第三章 工程運(yùn)行與利用





 第十七條 水利工程兼有防洪、供水等綜合利用功能的，應(yīng)制定合理的水量調(diào)配方案、渡訊方案及工程汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，并按管理權(quán)限，報(bào)經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得改變工程運(yùn)行方案和計(jì)劃，不得擅自開閘放水或關(guān)閘蓄水，不得干預(yù)或阻撓工程管理人員履行職責(zé)。



 第十八條 實(shí)行有償供水、排水。受益單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按省有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按期向水利工程管理單位繳付水費(fèi)。水費(fèi)應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定使用，不得挪作他用。



 第十九條 水利工程管理單位應(yīng)保證正常供水、排水。對欠繳、拒繳水費(fèi)的用水單位和個(gè)人，經(jīng)催繳仍不繳納的，水利工程管理單位可以限制或停止供水、排水。

 在農(nóng)業(yè)灌溉高峰期或水源緊缺時(shí)，市、縣（區(qū)）水行政主管部門可以指令灌區(qū)實(shí)行輪流灌溉或限時(shí)限量取水，用水單位不得干預(yù)。



 第二十條 水利工程管理者應(yīng)當(dāng)服人水利工程管理調(diào)度和保護(hù)的規(guī)定，在確保工程安全，保證農(nóng)田灌溉和防汛抗旱的前提下，可以利用水土資源、設(shè)備、技術(shù)等優(yōu)勢，因地制宜積極發(fā)展多種經(jīng)營，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。



 第二十一條 國家和集體所有的水利工程，經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門按管理權(quán)限批準(zhǔn)，可以依法租賃、承擔(dān)、拍賣和轉(zhuǎn)讓。水利工程的租賃、承包、拍賣和轉(zhuǎn)讓，必須堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。

 國家所有的水利工程、集體所有的?。ㄒ唬┬秃臀恢弥匾男。ǘ┬退こ蹋墒?、縣（區(qū)）水行政主管部門按管理權(quán)限組織租賃、承包、拍賣和轉(zhuǎn)讓。其他水利工程根據(jù)情況，可以自行組織租賃、承包、拍賣和轉(zhuǎn)讓。



 第二十二條 國家所有的水利工程拍賣回收資金，納入水利建設(shè)基金管理，用于水利工程建設(shè)；集體所有的水利工程拍賣回收資金，應(yīng)當(dāng)用于當(dāng)?shù)厮A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；個(gè)人所有的水利工程拍賣、租賃所得經(jīng)費(fèi)，由個(gè)人支配。



 第二十三條 境外投資者可以參股、控股。收購、興建水利工程。投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十四條 違反本條例第九條規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，情節(jié)輕微的，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處以違法所得二至五倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 違反本條例第十條規(guī)定，搭建違法建筑的，由市、縣（區(qū)）水行政主管部門責(zé)令塔建單位或個(gè)人糾正違法行為，限期清除，可并處1000元以上5000元以下罰款。



 第二十六條 違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定之一的，由市、縣（區(qū)）水行政主管部門或由其會(huì)同有關(guān)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，賠償損失，可并處300元以上10000元以下的罰款。



 第二十七條 對拒繳水費(fèi)的單位和個(gè)人，水利工程管理者可向人民法院起訴，依法追繳水費(fèi)。



 第二十八條 擾亂水利工程管理工作秩序，阻礙水利工程管理人員和水行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)等，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。

 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十條 水行政執(zhí)法人員以及水利工程管理單位工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本條例自2002年4月1日起施行。