• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-08-11
• 【生效日期】1987-08-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州科技工作通訊

 廣州科技工作通訊
 
（總第32期）
 中共廣州市委、廣州市人民政府于一九八七年八月十一日以穗字〔1987〕24號(hào)文印發(fā)《關(guān)于放活科技人員的若干政策規(guī)定》，現(xiàn)全文轉(zhuǎn)載如下：



 中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于放活科技人員的若干政策規(guī)定

 （一九八七年八月十一日）



 為了充分發(fā)揮人才的作用，把科技力量動(dòng)員和組織到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，促進(jìn)科研與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，加速我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技體制改革的若干決定》（國發(fā)〔1987〕6號(hào)）和中共廣東省委、省人民政府《關(guān)于當(dāng)前科技體制改革若干政策的暫行規(guī)定》粵發(fā)〔1987〕1號(hào)）的有關(guān)精神，結(jié)合我市的實(shí)際，制訂如下規(guī)定：



 一、鼓勵(lì)和支持市屬科研單位、高等院校、政府機(jī)關(guān)及科技人員比較集中的事業(yè)單位（不含中小學(xué)，下同）的科技人員，個(gè)人或集體到市屬區(qū)、縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村開發(fā)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)；承包、租賃、領(lǐng)辦集體所有制企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和虧損的全民所有制小企業(yè)；承包“星火計(jì)劃”項(xiàng)目或應(yīng)聘到企業(yè)工作；興辦、經(jīng)營各種所有制形式的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)；創(chuàng)辦各類小型企業(yè)等。



 二、行政事業(yè)單位的科技人員向市屬區(qū)、縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村流動(dòng)，可以采取借用、調(diào)動(dòng)、辭職、停薪留職和兼職等形式。



 三、行政事業(yè)單位的科技人員辭職、停薪留職去承包、租賃、領(lǐng)辦集體所有制企業(yè)和虧損的全民所有制小企業(yè)，創(chuàng)辦個(gè)體業(yè)戶，民辦科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如符合工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例規(guī)定的，工商行政管理部門可優(yōu)先給予登記。所需的開辦資金，可以在招聘工人時(shí)帶股入廠，也可以采用其他集資辦法解決。開發(fā)推廣科技成果，經(jīng)批準(zhǔn)可以向銀行申請(qǐng)信貸，也可以向廣州市科技投資機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資金。承包、租賃、領(lǐng)辦企業(yè)的科技人員，享有按合同規(guī)定的人事管理權(quán)、經(jīng)營管理自主權(quán)、按有關(guān)政策規(guī)定自行確定企業(yè)工資和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)。他們的收入，除按國家規(guī)定納稅外，全部歸已，銀行應(yīng)予開戶，準(zhǔn)予提取現(xiàn)金。



 四、行政事業(yè)單位的科技人員辭職到市屬八區(qū)或八縣的全民、集體所有制單位工作，或承包、租賃、領(lǐng)辦集體所有制企業(yè)、虧損的全民所有制小企業(yè)后，原單位分配的住房可繼續(xù)居住較長一段時(shí)間，但不能享受原單位的住房補(bǔ)貼。全家同往者，用人單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件，優(yōu)先給予解決住房問題。從市區(qū)到市屬八縣工作的，可保留市區(qū)戶口，其愛人和小孩是農(nóng)村戶口的，如符合省政府粵府〔1987〕7號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，可辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，戶口落在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)。辭職的科技人員到城鎮(zhèn)、農(nóng)村承包、租賃企業(yè)的，其人事檔案由新的服務(wù)單位的上級(jí)主管部門保存，其余的暫由原管理部門保存。如確因經(jīng)營失敗等特殊原因，本人要求，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，原單位可予以重新錄用，或由其他單位聘用?；卦瓎挝坏模g可前后合并計(jì)算，但辭職補(bǔ)助金應(yīng)如數(shù)交回原單位。



 五、行政事業(yè)單位的科技人員停薪留職須由本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)所在單位同意并與原單位簽訂合同，按干部管理權(quán)限，報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。停薪留職時(shí)間原則上不超過三年，期滿可再簽訂合同，但累計(jì)一般不超過六年（五十歲以上的可適當(dāng)放寬）。在留職期間的個(gè)人收入，每年應(yīng)按本人原年工資總額的一定比例交給原單位，具體數(shù)額由科技人員與原單位商定，到從化、龍門、新豐、佛岡和清遠(yuǎn)縣的，可少交或免交?？萍既藛T在停薪留職期間，原單位在住房、子女就業(yè)、醫(yī)療、生活福利待遇等方面，要與在職人員一視同仁。因工傷亡的，其有關(guān)待遇由用人單位負(fù)責(zé)。



 六、行政事業(yè)單位的科技人員中的黨員，經(jīng)所在單位同意，以調(diào)離、停薪留職、辭職等形式脫離原單位到城鎮(zhèn)、農(nóng)村承包、租賃、興辦各種形式企業(yè)的，應(yīng)辦理轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，有關(guān)黨組織要及時(shí)為他們辦理轉(zhuǎn)接手續(xù)。



 七、行政事業(yè)單位的科技人員在完成本職工作和維護(hù)本單位利益的前提下，可以到除市屬八縣八區(qū)之外的單位兼職，從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)咨詢或技術(shù)顧問等有報(bào)酬的活動(dòng)，收入歸已。個(gè)人收入如達(dá)到個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅規(guī)定應(yīng)稅金額的，按規(guī)定納稅。如占用工作時(shí)間，使用本單位的設(shè)備、器材及未公開的圖紙、技術(shù)資料、工藝配方等，需經(jīng)本單位同意，并付給本單位一定的費(fèi)用。如屬企業(yè)，此項(xiàng)收入應(yīng)作企業(yè)營業(yè)外收入。各單位對(duì)技術(shù)下鄉(xiāng)，科技人員到農(nóng)村業(yè)余兼職，應(yīng)予鼓勵(lì)和支持，并提供方便。在業(yè)余兼職工作中，因工傷亡的，其有關(guān)待遇由聘用方負(fù)責(zé)。



 八、行政事業(yè)單位的需要停薪留職或辭職的科技人員，要向所在單位提出書面申請(qǐng)，單位在接到申請(qǐng)兩個(gè)月內(nèi)應(yīng)予答復(fù)。上述人員在離開單位前要辦理好工作交接手續(xù)。凡承擔(dān)國家、省和市重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目和其它合同項(xiàng)目的，必須在完成該項(xiàng)目或作好妥善安排后才能離開。



 九、企業(yè)單位的科技人員被借調(diào)到外單位工作的，其工作任務(wù)和待遇，由雙方單位和個(gè)人商定。借人單位支付給原單位的報(bào)酬，由雙方商定。



 十、企業(yè)單位要為科技人員創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，改善他們的工作條件和生產(chǎn)條件，充分發(fā)揮科技人員的作用。對(duì)作出貢獻(xiàn)的科技人員，可采用多種形式予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金列入生產(chǎn)成本或由廠長（經(jīng)理）基金支付。企業(yè)要積極與科研、教學(xué)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)橫向聯(lián)合，大中型企業(yè)要建立靠得住、起作用的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)（含廠辦科研機(jī)構(gòu)）；要積極創(chuàng)造條件，從科研單位、高等院校、設(shè)計(jì)部門、機(jī)關(guān)單位，通過聘用和借用等多種形式吸引科技人員，其費(fèi)用可列入生產(chǎn)成本；對(duì)使用不當(dāng)、積壓浪費(fèi)、用非所長的科技人員，按市政府穗府〔1987〕5號(hào)文件精神，進(jìn)行調(diào)整，少數(shù)不能發(fā)揮作用的，組織上應(yīng)創(chuàng)造條件使他們合理流動(dòng)。各企業(yè)單位應(yīng)積極鼓勵(lì)科技人員有組織地到市屬區(qū)、縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村從事對(duì)口技術(shù)協(xié)作、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等工作，從事這一工作的科技人員待遇從優(yōu)，具體辦法由企業(yè)自定。



 十一、對(duì)于科技人員的合理流動(dòng)，所在單位應(yīng)予支持，如發(fā)生爭執(zhí)，按干部管理權(quán)限上報(bào)，由上級(jí)進(jìn)行仲裁；如仍相持不下的，自然科學(xué)技術(shù)干部、社會(huì)科學(xué)專業(yè)干部分別由市科委、市人事局進(jìn)行仲裁，并按仲裁決定執(zhí)行。



 十二、市科委、市人事局要加強(qiáng)對(duì)人才交流和調(diào)整的服務(wù)工作，積極為科技人員提供人才余缺供需的信息，發(fā)揮調(diào)節(jié)功能。同時(shí)，根據(jù)區(qū)、縣需要，指導(dǎo)有關(guān)部門、行業(yè)有計(jì)劃地組織科技人員定期或不定期到城鎮(zhèn)、農(nóng)村服務(wù)。并要充分發(fā)揮科協(xié)和各種學(xué)會(huì)等群眾團(tuán)體的作用。



 十三、歡迎和支持中央、省屬的科研單位、高等院校、大中型企業(yè)及其科技人員來廣州市承包、租賃、領(lǐng)辦集體所有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，興辦、經(jīng)營種種所有制形式的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，承包“星火計(jì)劃”項(xiàng)目等。并享受我市同等的有關(guān)優(yōu)惠政策。



 十四、鼓勵(lì)、支持離退休科技人員去承辦各類事業(yè)，原離退休待遇不變。其合法收入應(yīng)予保護(hù)。因工傷亡者，其有關(guān)待遇由用人單位負(fù)責(zé)。



 十五、在市屬單位擔(dān)任副局級(jí)（含相當(dāng)于副局級(jí)）以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有技術(shù)、專業(yè)職稱的人員，可否從事有報(bào)酬的業(yè)余兼職或咨詢活動(dòng)問題，按市委辦公廳穗辦〔1986〕57號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 十六、對(duì)從事上述工作做出成績的科技人員和單位，要予以獎(jiǎng)勵(lì)。成績顯著者，由市表彰。



 十七、本規(guī)定所列的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，只適用于在廣州地區(qū)流動(dòng)的科技人員。以前有關(guān)科技人員流動(dòng)的規(guī)定，凡與本規(guī)定精神有矛盾的，以此為準(zhǔn)。



 十八、本規(guī)定自公布之日起實(shí)行。

 廣州市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

 1987年8月25日