• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-04-24
• 【生效日期】1987-04-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省審計局關于試行廠長

 陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省審計局關于試行廠長
（經(jīng)理）
 離任經(jīng)濟責任審計評議的請示的通知
 （1987年4月24日）
 中共中央、國務院頒發(fā)的《
全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》中規(guī)定“廠長離任前，企業(yè)主管機關（或會同干部管理機關）可以提請審計機關對廠長進行經(jīng)濟責任審計評議”，國家審計署對開展廠長離任經(jīng)濟責任審計工作發(fā)了專門通知，省委、省政府對廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟責任審計問題，多次提出要求，一些地市縣審計機關也開始了這項工作的試點并收到較好效果。為使這項工作逐年走向制度化、經(jīng)?；?、現(xiàn)結(jié)合我省實現(xiàn)情況，對試行廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟責任審計工作，提出如下意見：



 一、審計的目的

 審計機關試行廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟責任審計，對其任期內(nèi)主要經(jīng)濟責任目標和企業(yè)財產(chǎn)、財務狀況，進行考核和評議，確定其業(yè)績和應承擔或解除的經(jīng)濟責任，為廠長（經(jīng)理）的升遷去留，獎勵處罰提供重要依據(jù)，逐步建立科學的企業(yè)領導干部管理制度，完善廠長（經(jīng)理）負責制，加強企業(yè)管理，維護企業(yè)合法權(quán)益，嚴肅財經(jīng)紀律，促進企業(yè)經(jīng)濟體制改革的健康發(fā)展。



 二、審計的范圍

 主要對實行廠長（經(jīng)理）負責制或?qū)嵭袕S長（經(jīng)理）目標責任制的全民所有制工業(yè)、交通企業(yè)的廠長（經(jīng)理）進行離任經(jīng)濟責任審計。有條件的審計機關，經(jīng)本級黨委、政府批準，也可在商業(yè)、糧食、外貿(mào)、物資供銷、建筑安裝等行業(yè)試行。

 廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟責任審計，以廠（經(jīng)理）離任的當年或前一年各項經(jīng)濟活動及其經(jīng)濟效果指標為主，必要時，可追溯到廠長（經(jīng)理）任期內(nèi)的有關年度。



 三、審計的內(nèi)容

 主要審計廠長（經(jīng)理）任期內(nèi)貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)方針、政策、法規(guī)和規(guī)章制度的情況；企業(yè)的財務收支是否遵規(guī)守法，有無截留國財政收入，鉆改革空子為小團體和個人謀私利的問題，盈虧是否真實，有無虛盈、潛虧、掛帳的問題；經(jīng)濟效益是否達到任期目標，有關產(chǎn)值、產(chǎn)量、質(zhì)量、成本費用、稅利等指標是否完成；國家資財是否完整，有無損失和鋪張浪費的問題；固定資金、流動資金增減變化以及各項專用基金提取使用的是否符合規(guī)定；企業(yè)自我發(fā)展后勁是增強還是削弱等。



 四、審計的程序

 （一）對實行廠長（經(jīng)理）負責制或任期目標責任制的全民所有制工交企業(yè)廠長（經(jīng)理）離任前，企業(yè)主管機關（或會同干部管理機關）應按照干部管理權(quán)限和企業(yè)類別提出書面審計申請。大中型和重點企業(yè)的廠長（經(jīng)理）離任審計，可向同級審計機關提出申請；小型企業(yè)和非重點企業(yè)的廠長（經(jīng)理）離任審計，原則上應由主管機關內(nèi)部審計機構(gòu)進行審計，必要時，審計機關可以進行抽查。

 企業(yè)主管機關（或會同干部管理機關 ）向?qū)徲嫏C關提出審計申請時，還應提供被審計廠長（經(jīng)理）任期目標責任文件（協(xié)議或合同），業(yè)績材料，單位職代會對其的評議意見和其它有關的材料。

 （二）審計機關在接到主管機關（或會同干部管理機關）提出的書面審計申請后，應及時向被審計單位和廠長（經(jīng)理）發(fā)出審計通知書，并抄送企業(yè)主管機關（或干部管理機關）。

 （三）審計通知發(fā)出后，審計機關一般應進駐被審計單位，實施就地審計。必要時，也可以由被審計單位報送資料，實行報送審計。

 被審計單位應按照審計機關的規(guī)定、提供有關規(guī)章制度和企業(yè)的有關帳簿、表冊、憑證等資料，有關財務檢查書面意見，固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、材料盤點清冊以及債權(quán)債務清理情況等，積極配合協(xié)助，提供必要的工作條件。

 （四）審計終了，審計機關必須做出審計評議。審計評議要經(jīng)被審計廠長（經(jīng)理）簽署意見，再送企業(yè)主管機關（或干部管理機關），審計評議應裝入本人檔案。企業(yè)主管機關（或干部管理機關 ），應根據(jù)審計機關作出的審計評議，對廠長（經(jīng)理）作出恰當?shù)娜斡没蛱幚恚_保審計監(jiān)督職能的發(fā)揮。



 五、審計處理的原則

 對廠長（經(jīng)理）任期內(nèi)的業(yè)績，要作出實事求是、客觀公正的評估。有關企業(yè)違紀金額，應按常規(guī)審計的原則作出處理，應調(diào)帳的調(diào)帳，應收繳國家財政的及時上繳國家財政。審計中，如發(fā)現(xiàn)因玩忽職守造成重大經(jīng)濟損失或貪污盜竊等觸犯刑律的問題，應移送司法機關處理。

 開展廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟責任審計是一項新的工作，各級審計機關要在本級黨委、政府的領導下，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，有計劃、有步驟地進行，并注意總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進工作，逐步做到制度化。

 以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地和省級各部門單位執(zhí)行。