• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-02-20
• 【生效日期】1987-02-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省義務教育條例

 吉林省義務教育條例
 
（1987年2月9日吉林省第六屆人民代表大會
 常務委員會第二十三次會議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 學生

 第三章 師資

 第四章 學校

 第五章 經(jīng)費

 第六章 社會辦學

 第七章 獎勵與懲罰

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國義務教育法》，結(jié)合我省實際，制定本條例。



 第二條 義務教育，是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學校和家庭必須予以保證的國民教育。



 第三條 全省實行九年制義務教育。

 義務教育分為初等教育和初級中等教育兩個階段。初級中等教育包括普通初中教育和初級中等職業(yè)技術教育。

 初等教育和初級中等教育的基本學制，按國家規(guī)定執(zhí)行。



 第四條 普及義務教育是各級人民政府的責任。各級人民政府的教育行政部門是普及義務教育的主管部門。



 第五條 義務教育必須堅持四項基本原則，全面貫徹國家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設人才奠定基礎。



 第六條 各級人民政府必須在普及初等教育的基礎上，逐步普及初級中等教育，積極發(fā)展學前教育。



 第七條 義務教育實行地方負責、分級辦學、分級管理的體制。

 農(nóng)村實行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級辦學，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級管理的體制。

 城區(qū)小學和初級中等學校的管理體制，由各市人民政府確定。

 企業(yè)、事業(yè)單位普及義務教育，由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理。



 第八條 省人民政府制定全省實施義務教育的規(guī)劃，規(guī)定完成的基本時限。

 各級人民政府應根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟、文化教育發(fā)展狀況和特點，因地制宜制定實施義務教育規(guī)劃，報經(jīng)同級人民代表大會或它的常務委員會批準后實施。



 第九條 縣（區(qū)）以上教育行政部門建立健全基礎教育督學（視導）制度，對義務教育的實施進行視察、督促和指導，并協(xié)同當?shù)厝嗣裾幚碛嘘P實施義務教育的各類問題。




 第二章 學生





 第十條 義務教育起始入學年齡為六周歲。條件尚不具備的地區(qū)，仍可實行七周歲入學。

 盲、聾、啞和弱智兒童的入學年齡，一般不得超過九周歲。



 第十一條 父母或其他監(jiān)護人有義務保障適齡的子女或被監(jiān)護人按時入學，接受規(guī)定年限的義務教育。



 第十二條 確因疾病或特殊情況，需要延緩入學或免予入學的適齡兒童、少年，應由其父母或其他監(jiān)護人提出申請，經(jīng)當?shù)厝嗣裾ǔ鞘薪值擂k事處）批準，方可延緩入學或免予入學。



 第十三條 凡經(jīng)過小學畢業(yè)考試，成績合格者，準予畢業(yè)。普及初級中等教育的地方，小學畢業(yè)生就地就近升入初級中等學校。



 第十四條 接受義務教育的學生免交學費。家庭經(jīng)濟困難的學生以及有條件的地區(qū)，可同時減免雜費，具體辦法由當?shù)厝嗣裾贫ā?


 第十五條 嚴禁任何單位和個人，招用應受義務教育和正在接受義務教育的適齡兒童、少年做工、經(jīng)商、務農(nóng)或從事其他工作。




 第三章 師資





 第十六條 教師必須熱愛社會主義教育事業(yè)，努力提高自己的思想、文化、業(yè)務水平，忠于職責，教書育人，為人師表。

 教師應愛護學生，嚴禁辱罵、體罰或變相體罰學生。



 第十七條 全社會應當尊重中小學教師。各級人民政府要采取有效措施，切實提高中小學教師的社會地位和生活待遇。

 禁止侮辱、毆打教師。



 第十八條 中小學教師的管理、調(diào)配，由縣級以上教育行政部門負責；教師自然減員的指標，應用于招聘新師資。



 第十九條 小學教師必須具有中等師范以上文化程度或取得所任學科的專業(yè)合格證書；初級中等學校教師必須具有高等師范?？埔陨衔幕潭然蛉〉盟螌W科的專業(yè)合格證書。

 中小學實行教師資格考核制度，具體考核辦法和標準由省教育委員會制定。對考核合格者，由省教育委員會頒發(fā)教師資格合格證書。



 第二十條 凡要調(diào)入中小學任教的人員，必須通過教師資格考核。

 對于不適合做教學工作的人員，應調(diào)離教學崗位，教育行政部門安排有困難的，與有關部門協(xié)調(diào)解決。



 第二十一條 未經(jīng)縣級以上教育行政部門批準，不得抽調(diào)、招聘合格的中小學教師改做其他工作，不準辭退具有教師資格合格證書的民辦教師。



 第二十二條 高、中等師范院校畢業(yè)生，按計劃由教育行政部門逐級分配到中小學，任何單位或個人不得截留或使其改做其他工作。

 對自愿到農(nóng)村、偏遠地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)從事教育工作的應屆高、中等院校畢業(yè)生以及現(xiàn)任教師，應予以提倡和鼓勵，由當?shù)厝嗣裾o予優(yōu)厚待遇。



 第二十三條 各級人民政府要加強和優(yōu)先發(fā)展師范教育，辦好師范院校和教育（進修）院校，保證培養(yǎng)、培訓義務教育需要的合格師資。

 有條件的非師范類高、中等院校應承擔培養(yǎng)、培訓義務教育師資的任務。

 散居的少數(shù)民族中學和小學教師的培養(yǎng)、培訓工作，由省教育行政部門統(tǒng)一組織。



 第二十四條 民辦教師實行工資制，資金由鄉(xiāng)教育事業(yè)費附加解決。

 民辦教師的工資標準，應逐步達到當?shù)赝惞k教師的工資水平。民辦教師的工資原則上要按月發(fā)給，不能按月發(fā)給的要保證當年兌現(xiàn)，不得拖欠。

 民辦教師不承擔義務工。




 第四章 學校





 第二十五條 各級人民政府要根據(jù)義務教育的需要，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，本著就地就近的原則，設置中小學校，保證適齡兒童、少年接受義務教育。

 積極為盲、聾、啞和弱智兒童、少年舉辦特殊教育學校（班）。



 第二十六條 小學、初級中等學校的開辦、停辦、裁并均由縣級以上教育行政部門審核，報同級人民政府批準。



 第二十七條 學校推廣和使用全國通用的普通話。

 招收少數(shù)民族學生為主的學校，可以用本民族通用的語言文字教學。



 第二十八條 學校必須按照教育規(guī)律辦學，嚴格執(zhí)行教學計劃，提高教育質(zhì)量，保證學生健康成長。



 第二十九條 學校不得拒收應在本學區(qū)內(nèi)接受義務教育的學生，不得讓尚未受完義務教育的學生停學或退學。



 第三十條 學生雜費的標準和收繳辦法，由省人民政府統(tǒng)一制定。任何學校不得自定標準，亂收費用。



 第三十一條 初級中等學校和部分小學（主要是有困難的少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)以及需要寄宿就讀的地區(qū)）實行助學金制度，幫助貧困學生就學。



 第三十二條 各級人民政府應盡快建設和完善小學、初級中等學校的實驗室、圖書閱覽室（館）、衛(wèi)生室及體育、音樂、美術、電化教育等設施，做到按規(guī)定標準修建和配置。



 第三十三條 各級人民政府及有關部門必須將義務教育設施列入城市和農(nóng)村建設發(fā)展總體規(guī)劃，并征得教育行政部門同意。

 城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括工礦區(qū)、開發(fā)新區(qū)或改造住宅小區(qū)）建設，要根據(jù)義務教育的實際需要，由規(guī)劃、建設部門同時建設相應規(guī)模的小學和初級中等學校。有關部門要在征地、動遷、資金、材料和施工等方面優(yōu)先安排。



 第三十四條 學校應積極開展勤工儉學，培養(yǎng)學生熱愛勞動、熱愛集體的品德。勤工儉學的收入主要用于改善辦學條件。



 第三十五條 學校校舍、財產(chǎn)及設施等依照《吉林省校園、校舍保護管理條例》予以保護，不受侵犯。



 第三十六條 各級人民政府要嚴格控制社會各方面向?qū)W校征收費用，禁止向?qū)W校亂攤派。

 禁止任何學?；蚪搪毠ぃ?qū)W生及家長攤派或索取財物。



 第三十七條 出版、發(fā)行等有關部門要保證義務教育用書。

 禁止任何單位和個人未經(jīng)有關部門批準擅自編寫、出版、銷售各種中小學生學習參考資料。



 第三十八條 禁止在學生中傳播淫穢書刊物品以及進行其它毒害學生思想的活動。

 禁止任何組織和個人利用封建迷信、宗教活動妨礙義務教育的實施。




 第五章 經(jīng)費





 第三十九條 義務教育所需事業(yè)費和基本建設投資，按財政管理體制由各級人民政府負責籌措，予以保證。用于義務教育的財政撥款，應以上一年的財政撥款核定的預算數(shù)為基數(shù)，以高于當?shù)乇灸甓蓉斦?jīng)常性收入增長的速度逐年增長，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐年有所增長。



 第四十條 各級地方機動財力應安排一定比例的資金作為義務教育專項補助費，并對偏遠地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)給予特殊照顧。

 鄉(xiāng)財政收入，應主要用于義務教育事業(yè)。



 第四十一條 小學和初級中等學校的經(jīng)費預算定額、教師編制、校舍及教學設備的標準，由省人民政府統(tǒng)一制定。



 第四十二條 城鄉(xiāng)教育事業(yè)費附加，按國家規(guī)定征收，主要用于實施義務教育。



 第四十三條 國家撥給的支援經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)資金、邊疆建設事業(yè)補助費、少數(shù)民族地區(qū)補助費，要安排一部分用于義務教育。



 第四十四條 義務教育所需基本建設投資，采取地方撥款、群眾捐資相結(jié)合的辦法籌集。



 第四十五條 農(nóng)村中小學校舍建設投資，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自籌為主，各級人民政府對經(jīng)濟困難的地方，酌情予以補助。

 農(nóng)村集鎮(zhèn)建設規(guī)劃應包括義務教育設施，所需資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按省有關規(guī)定負責籌集。



 第四十六條 教育事業(yè)費預算每年由各級財政部門核定后，由各級教育行政部門統(tǒng)一掌握使用。教育行政部門要管好、用好，不得克扣、侵占或挪作他用。

 各級教育、財政、審計部門，對實施義務教育經(jīng)費的撥款、投向、效益要加強監(jiān)督、檢查和審計。



 第四十七條 對免收雜費的地區(qū)，其免收的金額由當?shù)厝嗣裾畵芸?，由教育行政部門分配給學校使用。各部門不得克扣、挪用。

 非教育部門舉辦的中小學校免收雜費的金額，由舉辦單位負責解決。




 第六章 社會辦學





 第四十八條 鼓勵社會力量和個人，在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一管理下，依法舉辦小學、初級中等學校、特殊教育學校（班）。



 第四十九條 鼓勵和保護社會各界和個人在自愿、量力的原則下捐資助學，支持義務教育。



 第五十條 有條件的企業(yè)、事業(yè)單位應按規(guī)定單獨或聯(lián)合舉辦小學、初級中等學校。

 凡已單獨或聯(lián)合辦學的單位，應堅持辦好，不得任意撤銷，停辦或縮小規(guī)模。如確因需要，必須經(jīng)當?shù)乜h級以上教育行政部門審核同意，報同級人民政府批準。


 第七章 獎勵與懲罰





 第五十一條 有下列事跡之一的單位和個人，由各級人民政府給予表彰、獎勵或授予榮譽稱號：

 （一）認真執(zhí)行本條例，實施義務教育成績顯著的；

 （二）積極捐資助學，發(fā)展基礎教育事業(yè)貢獻突出的；

 （三）長期從事教育事業(yè)，忠于職責，在教育、教學工作上取得優(yōu)異成績的。



 第五十二條 有下列行為之一的，給予行政處罰：

 （一）違反本條例第十一條規(guī)定的，由當?shù)亟逃姓块T進行批評教育，屢教不改者，處一百元以下罰款，并強制其履行義務；

 （二）違反本條例第十五條規(guī)定的，由教育行政部門會同工商行政管理部門和有關部門，對直接責任者或單位，給予警告、處二百元以下罰款，沒收非法所得、責令其停止營業(yè)或吊銷營業(yè)執(zhí)照，并強令學生返回學校就讀；

 （三）違反本條例第十六條第二款、第十七條第二款規(guī)定的，分別由教育行政部門或有關部門對直接責任者給予批評教育或行政處分，并責令賠償受害者損失；

 （四）違反本條例第二十一條、第二十二條第一款規(guī)定的，由當?shù)厝嗣裾瑢χ饕熑握呓o予行政處分，并強令其立即糾正；

 （五）違反本條例第二十六條、第五十條第二款規(guī)定的，按審批權(quán)限由當?shù)厝嗣裾肪坑嘘P部門和單位主要領導的責任，并限期恢復；

 （六）違反本條例第二十九條、第三十六條第二款規(guī)定的，由主管部門，對直接責任者給予批評教育，并予以糾正；

 （七）違反本條例第三十六條第一款規(guī)定的，由當?shù)厝嗣裾凑帐∮嘘P規(guī)定，對直接責任者和有關部門的主要領導從嚴處理；

 （八）違反本條例第三十七條第二款規(guī)定的，由教育行政部門會同工商、出版、文化部門對主要責任者及單位領導，給予警告、處二百元以下罰款，并追繳其非法所得；

 （九）違反本條例第三十八條規(guī)定的，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；

 （十）違反本條例第四十六條第一款、第四十七條第一款規(guī)定的，由財政、審計部門按照國家有關規(guī)定給予從嚴處罰。



 第五十三條 有下列行為之一的由司法部門依法追究刑事責任：

 （一）違反本條例第十六條第二款、第十七條第二款，造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的；

 （二）違反本條例第三十八條，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的；

 （三）違反本條例第四十六條第一款、第四十七條第一款規(guī)定，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的。



 第五十四條 被處罰單位或個人，應按處罰機關的處理決定繳納罰款。罰款按規(guī)定一律上繳當?shù)刎斦糜趯嵤┝x務教育。單位受罰款項按《吉林省收費罰款沒收財物管理條例》有關規(guī)定執(zhí)行；個人受罰款項不得以任何形式用公款核銷。



 第五十五條 對行政處罰不服的單位或個人，可在接到處罰決定次日起十五日內(nèi)，向處罰機關的上一級機關申請復議一次。對上級機關的復議決定不服的，可向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期不起訴，處罰決定即具有法律效力。對處罰拒不執(zhí)行的，處罰機關可申請當?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。




 第八章 附則



 第五十六條 實施義務教育工作的考核與監(jiān)督，由各級人民政府負責。

 義務教育的合格標準及驗收辦法，由省人民政府制定。



 第五十七條 本條例施行后，凡與國家有關法律、法規(guī)相抵觸時，按國家法律、法規(guī)執(zhí)行；我省以前頒布的法規(guī)、規(guī)章與本條例抵觸時，按本條例執(zhí)行。



 第五十八條 本條例自公布之日起施行。