• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1987]19號
• 【發(fā)布日期】1987-02-07
• 【生效日期】1987-02-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市關(guān)于加強文物保護管理的暫行規(guī)定

昆明市關(guān)于加強文物保護管理的暫行規(guī)定
 
（1987年2月7日昆政發(fā)〔1987〕19號文轉(zhuǎn)發(fā)）

 第一條 為了搞好我市文物保護工作，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護法》和《云南省關(guān)于〈
中華人民共和國文物保護法〉的實施辦法》，特制定本規(guī)定。



 第二條 在昆明市行政轄區(qū)內(nèi)，下列文物受國保護：

 一、具有歷史、藝術(shù)、科學價值的古文化遺址、古墓葬、石窟寺和石刻。

 二、與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關(guān)的，有重要紀念意義，教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀念物。

 三、歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品。

 四、重要的革命文獻資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學價值的手稿、古舊圖書資料等。

 五、反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。

 六、具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石。



 第三條 昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)地上、地下、水域中遺存的一切文物，屬于國家所有。

 古文化遺址、古墓葬、古窟寺及石刻屬于國家所有。國家指定保護的紀念建筑、古建筑、石刻等，除國家另有規(guī)定的以外，屬于國家所有

 國家機關(guān)、部隊、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位收藏的文物，屬于國家所有。



 第四條 屬于集體所有和私人所有的紀念性建筑物、古建筑和傳世文物，其所有權(quán)受國家法律保護，文物所有者必須遵守國家有關(guān)保護管理文物的規(guī)定。



 第五條 在昆明市轄區(qū)內(nèi)凡已被錄入《中國文物分布圖集》的文物項目，或經(jīng)各級人民政府核定公布的我市各級文物保護單位，均受國家法律保護。尚未公布為文物保護單位，但具有一定歷史、藝術(shù)、科學價值的革命遺址、紀念建筑物、古文化遺址、古葬、石窟寺、石刻等文物，同樣受到國家保護。



 第六條 凡是在昆明行政轄區(qū)內(nèi)受到國家保護的各級文物，由昆明市、縣（區(qū)）文物主管單位負責統(tǒng)一管理。國家、省、市、縣（區(qū)）級文物保護單位的確定，按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。

 在文物保護范圍內(nèi)不得進行其它工程建設(shè)和擅自改建 、添建 、移動或拆除。如有特殊需要，必須經(jīng)原公布的人民政府和上一級文化行政管理部門同意。



 第七條 本市舊城改造應(yīng)對文物古跡加以保護，在文物保護區(qū)內(nèi)進基本建設(shè)，規(guī)劃應(yīng)事先征得當?shù)匚幕姓芾聿块T同意。



 第八條 在進行基建工程或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或個人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)立即報告當?shù)匚幕姓芾聿块T妥善處理，重要發(fā)現(xiàn)、須及時報請上級文化管理部門處理，具體規(guī)定如下：

 1、在動地施式過程中發(fā)掘到文物隱瞞不報，私自藏匿，不上繳國家的，除批評教育并追繳非法所得文物外，處予罰款5－500元。

 2、發(fā)現(xiàn)和挖掘到文物古跡，不報告文化管理部門，并擅自毀壞的，除批評教育外，視文物價值處予罰款。



 第九條 未經(jīng)批準，任意拆毀紀念建筑或古建筑的，除追究領(lǐng)導(dǎo)人和直接責任外，按建筑面積，每平方米罰款100－1000元。



 第十條 在文物保護單位的保護范圍內(nèi)，不得進行其它建設(shè)工程。擅自建蓋的，除按規(guī)劃和文物主管部門的規(guī)定限期拆除外，按建筑面積，每平方米罰款10－100元，逾期不拆除的，加重處罰。

 擅自改善建、添建、改變文物原狀的，除令其恢復(fù)原狀外，按改建或添建的的面積，每平方米罰款10－100元，限期內(nèi)不恢復(fù)的，加以處罰。

 在文物保護單位的建設(shè)控制帶內(nèi)，不準修建有損或破壞文物環(huán)境的建筑物、構(gòu)筑物。違者，追究規(guī)劃定點和建設(shè)單位的責任。



 第十一條 在文物保護單位的保護區(qū)內(nèi)不準挖土、施工、采石、爆破、堆放易燃易爆物品或垃圾，不準排放“三廢”，違者，除限期改正外，根據(jù)對文物的損害程度，分別不同情況予罰款10－1000元。



 第十二條 任何單位和個人，不得擅自占用文物保護單位作其它用。未經(jīng)批準擅自占用的，由文化管理部門會同有關(guān)部門限期搬遷。同時，按占用面積每平方米每月收取違章占用費10元。逾期仍不搬的，加倍收費。



 第十三條 污損、刻畫文物和私自拓印碑刻的，除賠償損失和沒收拓片外，根據(jù)對文物的損害程度，處予罰款5－100元。



 第十四條 未經(jīng)文物主管部門批準，擅自對“禁止拍照”的文物進行拍照的，除沒收膠卷外，視情節(jié)輕重罰款5－20元。

 經(jīng)批準以文物為題材或場境，拍攝電視、電影、或用強光燈拍攝而損壞文物的，除負責修復(fù)外，按文物價值處以罰款。造成無法換回損失的，依法追究領(lǐng)導(dǎo)人和直接責任者的責任。

 外國人在我市拍攝文物或文物為場境拍攝電視、電影的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十五條 擅自移動、損毀文物保護標志、界樁的，除賠償損失或負責修復(fù)外，罰款10－150元。



 第十六條 損壞古建筑、紀念建筑、碑刻、造像、石窟、古樹、古泉、古脊椎動物化石、古人類化石等，除承擔修復(fù)費外、視其情節(jié)輕重，罰款30－1000元。



 第十七條 盜竊文物，或進行文物非法倒賣活動，或故意破壞國家保護的珍貴文物及名勝古跡；國家工作人員玩忽職守，造成文物損毀、流失、情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。

 文物工作人員對所管理的文物監(jiān)守自盜的，依法從重處罰。



 第十八條 未經(jīng)文化管理部門批準私自經(jīng)營文物購銷的，視其情節(jié)，對買賣雙方處予罰款5－500元。

 私人收藏的文物（包括古生物、古人類化石）賣給外國人的，除沒收文物非法所得外，每件罰款5－500元。



 第十九條 涉及各種損害 、毀壞古文化遺址 、古墓葬、古建筑和紀念建筑、革命遺址及革命紀念建筑、石刻、石窟寺、附屬文物、文物設(shè)施、古脊椎動物化石和古人類化石等方面的違章處理及罰款，按文物級別，由同級文化管理部門執(zhí)行。



 第二十條 涉及違法經(jīng)營文物的處理及罰款，由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T執(zhí)行。



 第二十一條 涉及文化竊掘、盜竊案件的處理及罰款，由當?shù)毓膊块T執(zhí)行。



 第二十二條 公安、工商行政管理部門依法沒收的文物，應(yīng)按規(guī)定移交給文物管理部門管理。



 第二十三條 罰款收入均應(yīng)按規(guī)定上繳地方財政、文物保護項目的維修保護及建設(shè)所需要資金，由財政核拔并監(jiān)督使用。



 第二十四條 確需使用文物的單位，須經(jīng)當?shù)厝嗣裾蜕霞壩幕姓芾聿块T同意，并應(yīng)與文物管理部門鑒定《文物保護使用合同書》，嚴格覆行。違者，由同級文物管理部門按規(guī)定處理。

 經(jīng)批準使用的文物，除省、市有明確規(guī)定的我，貫徹誰使用，誰保護、誰維修的原則，違者，由批準機關(guān)收回其使用權(quán)。



 第二十五條 保護本市轄區(qū)內(nèi)文物有下列事跡之一的，由各級政府或文化行政管理部門分別不同情況予以精神或物質(zhì)獎勵：

 1．宣傳、執(zhí)行《
文物保護法》及本規(guī)定成績顯著的。

 2．將個人收藏的重要文物捐獻給國家的。

 3．發(fā)現(xiàn)文物及時上報或上交，使文物得到保護的。

 4．在文物保護的科學技術(shù)上有重要發(fā)明創(chuàng)造或貢獻的。

 5．在文物的揀選、征集、保護等工作中成績顯著的。

 6．加強社會流散文物管理，打擊文物投機倒把活動有功的。

 7．為保護文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的。



 第二十六條 本規(guī)定報經(jīng)市政府同意，自公布之日起執(zhí)行，由昆明市文物管理委員會監(jiān)督實施并解釋。



 昆明市文化局

 昆明市文物管理委員會