• 【發(fā)布單位】81909
• 【發(fā)布文號(hào)】深府[1987]18號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-02-04
• 【生效日期】1987-02-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府

深圳市人民政府
 
（深府（1987）18）
 頌發(fā)《深圳市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)科技人員

 興辦民間科技企業(yè)的暫行規(guī)定》的通知



寶安縣人民政府、各管理區(qū)、市直屬各單位：

 為充分發(fā)揮科技人員的積極性，促進(jìn)科研與生產(chǎn)直接結(jié)合，繁榮特區(qū)經(jīng)濟(jì)，特制定《深圳市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)科技人員興辦民間科技企業(yè)的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)《規(guī)定》），現(xiàn)隨文頒發(fā)，希貫徹執(zhí)行。

 鼓勵(lì)科技人員興辦民間科技企業(yè)是一項(xiàng)重要的政策同時(shí)又是一項(xiàng)新鮮事物，要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各部門要積極支持，互相配合。市政府責(zé)成市科學(xué)技術(shù)發(fā)展中心負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)科技人員興辦民間科技企業(yè)的工作?！兑?guī)定》中提到的幾個(gè)實(shí)施細(xì)則，有關(guān)部門要抓緊擬定，并盡快報(bào)市政府審定后實(shí)施。

 一九八七年二月四日



 深圳市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)科技人員

 興辦民間科技企業(yè)的暫行規(guī)定





 第一條 為充分發(fā)揮科技人員的積極性，促進(jìn)科研與生產(chǎn)直接結(jié)合，發(fā)展外向型的先進(jìn)技術(shù)特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，繁榮特區(qū)經(jīng)濟(jì)，特制定本暫行規(guī)定。



 第二條 民間科技企業(yè)是指科技人員自愿聯(lián)合投資，從事科技開(kāi)發(fā)及其有關(guān)的生產(chǎn)、銷售、咨詢服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。



 第三條 科技人員可以以現(xiàn)金、實(shí)物及個(gè)人所擁有的專利、專有技術(shù)、商標(biāo)權(quán)等工業(yè)產(chǎn)權(quán)作為投資入股，并分取應(yīng)得的股息和紅利。



 第四條 民間科技企自愿的原則下，可吸納其他國(guó)營(yíng)企業(yè)和集體企業(yè)的股份；經(jīng)深圳市有關(guān)部門批準(zhǔn)后，民間科技企業(yè)亦可吸納海外投資者和涉外企業(yè)的股份。



 第五條 民間科技企業(yè)經(jīng)審查、核準(zhǔn)登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，即具有法人資格。民間科技企業(yè)可獨(dú)立行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，享有其他類型企業(yè)的同等權(quán)利，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受深圳市人民政府分成的有關(guān)規(guī)定和本暫行規(guī)定的管轄和保護(hù)。



 第六條 政府為民間科技企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的便利。



 第七條 民間科企業(yè)按集體企業(yè)納稅；民間科技企業(yè)在發(fā)展初期，可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況向稅務(wù)部門申請(qǐng)減免一至三年企業(yè)所得稅。



 第八條 稅務(wù)、審計(jì)、保險(xiǎn)、工商行政管理、勞動(dòng)人事管理、外匯管理、金融管理、物價(jià)管理、科技管理等部門，必須根據(jù)各自的職能依法對(duì)民間科技企業(yè)加強(qiáng)管理，并制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。



 第九條 在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)興辦民間科技企業(yè)，由科技人員提出申請(qǐng)，并經(jīng)深圳市政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。



 第十條 申請(qǐng)籌建民間科技企業(yè)時(shí)須提交下列文件：

 1、申請(qǐng)籌建書(shū)；

 2、可行性研究報(bào)告；

 3、企業(yè)發(fā)起人起草的企業(yè)章程；

 4、資金來(lái)源證明；

 5、企業(yè)發(fā)起人名單、身份證明及簡(jiǎn)歷、專長(zhǎng)證明和固定住所；

 6、其他規(guī)定文件。



 第十一條 民間科技企業(yè)從批準(zhǔn)之日起半年內(nèi)為籌建有效期。



 第十二條 民間科技企業(yè)須在企業(yè)籌建有效期內(nèi)向深圳市工商行政管理局申請(qǐng)登記注冊(cè)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為企業(yè)的成立日期。



 第十三條 民間科技企業(yè)申請(qǐng)登記注冊(cè)時(shí)，應(yīng)提交下列文件：

 1、籌建批準(zhǔn)證明；

 2、在深圳市注冊(cè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)具的驗(yàn)資證明；

 3、經(jīng)深圳市公證機(jī)關(guān)公證的全體發(fā)起人簽署的企業(yè)章程；

 4、企業(yè)所在地址及法人代表姓名及其住所；

 5、其他規(guī)定文件。



 第十四條 民間科技企業(yè)可以從國(guó)家銀行取得抵押貸款、擔(dān)保貸款或信用貸款；民間科技企業(yè)向外資銀行申請(qǐng)貸款，須經(jīng)市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。



 第十五條 市政府鼓勵(lì)民間科技企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和設(shè)立新的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)好的民間科技企業(yè)可以收購(gòu)其他企業(yè)；民間科技企業(yè)將企業(yè)盈利用于再投資或再生產(chǎn)，可向稅務(wù)部門申請(qǐng)減免所得稅。



 第十六條 民間科技企業(yè)建立有限公司，股東須在兩名以上，注冊(cè)資本須在壹萬(wàn)元人民幣以上，各股東以其出資的注冊(cè)資金額對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司對(duì)外以全部資產(chǎn)承擔(dān)有限經(jīng)濟(jì)責(zé)任。



 第十七條 民間科技企業(yè)建立股份有限公司，除本暫行規(guī)定之外，按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)營(yíng)企業(yè)股份化試點(diǎn)暫行規(guī)定》辦理（下面各款中涉及股份有限公司的，均執(zhí)行本條款規(guī)定）。



 第十八條 民間科技企業(yè)的企業(yè)章程應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

 1、公司的名稱和所在地；

 2、公司的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模；

 3、資本總額、出資比例和出資期限；

 4、股權(quán)轉(zhuǎn)移的辦法；

 5、股東大會(huì)或董事會(huì)的職權(quán)、召開(kāi)辦法及表決程序；

 6、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職權(quán)、辦事制度及高級(jí)管理人員的聘請(qǐng)辦法；

 7、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)制度；

 8、利潤(rùn)分配（包括企業(yè)發(fā)展基金、后備基金、福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金的比例等）和虧損分擔(dān)的辦法；

 9、公告辦法；

 10、違反章程的責(zé)任；

 11、章程修改的程序；

 12、解散和清算；

 13、其他必要事項(xiàng)。



 第十九條 民間科技企業(yè)有權(quán)招收職工，招工應(yīng)簽定勞動(dòng)合同，明確規(guī)定雇用、解雇、報(bào)酬、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)，民間科技企業(yè)招收職工應(yīng)向勞動(dòng)局備案。



 第二十條 民間科技企業(yè)有權(quán)解雇職工，職工有權(quán)提請(qǐng)辭職，但須執(zhí)行勞動(dòng)合同中的規(guī)定，并執(zhí)行勞動(dòng)部門的有關(guān)規(guī)定。



 第二十一條 鼓勵(lì)和歡迎特區(qū)外科技人員來(lái)特區(qū)興辦民間科技企業(yè)。特區(qū)外的科技人員在特區(qū)創(chuàng)辦民間科技企業(yè)或到民間科技企業(yè)供職，經(jīng)市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)可辦理在特區(qū)內(nèi)的居住手續(xù)。



 第二十二條 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的干部職工，愿意到民間科技企業(yè)中工作的，原單位應(yīng)予支持，不要加以阻攔，但他們須在三個(gè)月前提出申請(qǐng)；他們可以辭職，也可以經(jīng)原單位批準(zhǔn)，準(zhǔn)予停薪留職二至三年。在留職期間，個(gè)人應(yīng)按每年本人工資總額的一定比例交回原單位，作為職業(yè)保險(xiǎn)金。停薪留職期滿后的科技人員，可以辭去原單位工作或回原單位安排工作。



 第二十三條 民間科技企業(yè)必須建立、健全會(huì)計(jì)賬冊(cè)，正確計(jì)算盈虧，按有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送納稅申報(bào)表和會(huì)計(jì)決算報(bào)表，并附送在特區(qū)內(nèi)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的年度查帳報(bào)告。



 第二十四條 民間科技企業(yè)在生產(chǎn)外銷產(chǎn)品時(shí)，經(jīng)市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后可以享有報(bào)關(guān)權(quán)，市政府為民間科技企業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員提供往來(lái)港澳及出國(guó)的方便。經(jīng)批準(zhǔn)，民間科技企業(yè)亦可在海外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)。民間科技企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的外匯事宜依照國(guó)家及特區(qū)有關(guān)管理規(guī)定管理。



 第二十五條 民間科技企業(yè)的替代產(chǎn)品，按政策規(guī)定可以內(nèi)銷。



 第二十六條 民間科技企業(yè)改變企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍和方式、歇業(yè)、合并、分設(shè)、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移、股權(quán)轉(zhuǎn)移或進(jìn)行其他重要事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)在市工商行政管理局辦理變更登記手續(xù)，其中，民間科技企業(yè)的合并、分設(shè)、股權(quán)轉(zhuǎn)移，須經(jīng)深圳市公證機(jī)關(guān)公證。



 第二十七條 民間科技企業(yè)有下列情況之一的，可？市工商行政管理局申請(qǐng)自動(dòng)解散：

 1、章程規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期限已屆滿；

 2、合并或全部資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的；

 3、董事會(huì)或股東會(huì)議作出解散特別決議的；

 4、章程規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)的。



 第二十八條 民間科技企業(yè)解散或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，應(yīng)進(jìn)行清算。民間科技企業(yè)的清算，應(yīng)成立由三名或三名以上清算人員組成的清算委員會(huì)，清算人由股東會(huì)議委派。



 第二十九條 清算委員會(huì)在清算工作報(bào)告得到市工商行政管理局認(rèn)可后十四天內(nèi)，辦理解散登記。



 第三十條 民間科技企業(yè)有下列情況之一的，給予罰款，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

 1、超出工商行政管理局核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍；

 2、對(duì)市工商稅務(wù)機(jī)關(guān)及其他政府有關(guān)部門隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假；

 3、變更、終止時(shí)不及時(shí)申請(qǐng)辦理登記和公告，使利害關(guān)系人遭受重大損失；

 4、其他違法行為。

 根據(jù)本條款規(guī)定受到處罰的當(dāng)事人，對(duì)處罰不服，可在接到處罰通知之日起十五天內(nèi)，向執(zhí)罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或向法院起訴。



 第三十一條 政府各部門制定的有關(guān)暫行規(guī)定的實(shí)施細(xì)則，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后可視為本暫行規(guī)定的組成部門。



 第三十二條 本暫行規(guī)定由市政府授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十三條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行。