- 【發(fā)布單位】云南省昆明市
- 【發(fā)布文號】昆明市人民代表大會常務委員會公告第9號
- 【發(fā)布日期】2006-12-12
- 【生效日期】2007-01-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】國務院法制辦公室
- 【所屬類別】地方法規(guī)
昆明市城市房地產(chǎn)交易管理條例(2006修訂)
昆明市城市房地產(chǎn)交易管理條例(2006修訂)
(2006年10月27日昆明市第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 2006年11月30日云南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準 2006年12月12日昆明市人民代表大會常務委員會公告第9號公布 自2007年1月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為加強城市房地產(chǎn)交易管理,維護房地產(chǎn)交易秩序,保障交易當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《 中華人民共和國土地管理法》、《 云南省城市房地產(chǎn)開發(fā)交易管理條例》等有關法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于昆明城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃和中介服務活動。
昆明城市規(guī)劃區(qū)外國有土地范圍內(nèi)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃和中介服務活動,參照本條例執(zhí)行。
第三條 市房產(chǎn)行政主管部門和國土資源行政主管部門按照各自職責,管理除東川區(qū)外的市轄區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)交易。
各縣(市)、東川區(qū)房產(chǎn)行政主管部門和國土資源行政主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)交易,并接受上級行政主管部門的監(jiān)督指導。
發(fā)展和改革、公安、規(guī)劃、建設、城管、工商、稅務等行政管理部門按照各自職責,協(xié)助做好房地產(chǎn)交易的相關工作。
第四條 房地產(chǎn)權(quán)利人應當遵守房地產(chǎn)交易的法律、法規(guī),依法納稅和辦理有關手續(xù)。房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
第二章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第五條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、互換、贈與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時,房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓。
第六條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的,在其土地使用權(quán)出讓年限內(nèi)的房地產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,其土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移。
第七條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,應當按規(guī)定辦理土地出讓手續(xù),繳納有關稅費后,方可轉(zhuǎn)讓。
第八條 下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓:
(一)未取得權(quán)屬證書的;
(二)被依法收回土地使用權(quán)的;
(三)屬城市規(guī)劃拆遷凍結(jié)通知書時效范圍的;
(四)被依法限制房地產(chǎn)權(quán)利的;
(五)未經(jīng)共有人書面同意轉(zhuǎn)讓的共有房地產(chǎn);
(六)未通知抵押權(quán)人和抵押內(nèi)容未告知受讓人的抵押期間的房地產(chǎn);
(七)權(quán)屬有爭議的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的。
第九條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的交易按國家的相關政策規(guī)定執(zhí)行。
第十條 下列行為視同房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓:
(一)以房地產(chǎn)作價出資、入股的;
(二)一方依法提供土地使用權(quán),另一方或者多方提供資金合作開發(fā)房地產(chǎn),并以房屋產(chǎn)權(quán)分成的;
(三)企業(yè)被收購、兼并、分離時,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給新的權(quán)利人的;
(四)以房地產(chǎn)作價清償債務的;
(五)企業(yè)之間或者其他組織之間進行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移的。
第十一條 下列行為不屬于房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓:
(一)共有人之間對共有房地產(chǎn)權(quán)進行分割的;
(二)國家機關、財政全額撥款的事業(yè)單位不改變原土地使用用途,相互之間或者與其非營利性下屬機構(gòu)之間進行房地產(chǎn)行政調(diào)撥的;
(三)依法繼承的房地產(chǎn)。
第十二條 在同一房地產(chǎn)出售時,當事人在同等條件下按下列順序依次享有優(yōu)先購買權(quán):
(一)房地產(chǎn)共有人;
(二)房地產(chǎn)承租人;
(三)其他依法享有優(yōu)先購買權(quán)人。
第十三條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時,當事人應當依法訂立書面合同,使用房地產(chǎn)有關行政主管部門規(guī)范的合同示范文本,并自合同簽訂之日起30日內(nèi)到房產(chǎn)行政主管部門和國土資源行政主管部門辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同登記備案和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù),繳納相關稅費。
有戶口登記的住宅應當辦理原住戶的戶口遷移手續(xù),并在合同文本中明確約定。
房產(chǎn)行政主管部門對符合條件的,自受理之日起20個工作日內(nèi)核發(fā)房屋所有權(quán)證。
國土資源行政主管部門對符合條件的,自受理之日起15個工作日內(nèi)辦理完畢轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。
第十四條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的成交價格明顯低于市場價的,由房產(chǎn)行政主管部門、國土資源行政主管部門委托具備合法資質(zhì)的房產(chǎn)、土地評估機構(gòu)對該房地產(chǎn)依法進行價格評估,并按評估價計征有關稅費。
第十五條 商品房預售實行許可制度。凡在昆明市除東川區(qū)外的市轄區(qū)范圍內(nèi)進行商品房預售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應當向市房產(chǎn)行政主管部門申請預售許可,取得商品房預售許可證。在上述范圍以外進行商品房預售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應當向當?shù)乜h級房產(chǎn)行政主管部門申請預售許可,取得商品房預售許可證。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申辦商品房預售許可證,應當具備以下條件:
(一)取得營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書;
(二)取得國有土地使用權(quán)證;
(三)持有建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和建筑施工許可證,已簽訂工程施工合同;
(四)按提供預售的商品房計算,投入開發(fā)建設的資金(不含地價款和土地開發(fā)投入)達到工程建設總投資的25%以上,并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期;
(五)已擬定商品房預售方案;
(六)提交的材料真實、合法、有效。
第十六條 房產(chǎn)行政主管部門應當在受理商品房預售申請之日起5個工作日內(nèi)作出答復。同意預售的,應當核發(fā)商品房預售許可證并向社會公告;不同意預售的,應當說明理由。
第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預售許可證后,應當在規(guī)定時限內(nèi)開始銷售商品房,并按國家規(guī)定到商品房所在地的國土資源行政主管部門備案。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預售許可證方可發(fā)布商品房銷售廣告,并在廣告顯著位置載明商品房預售許可證證號和發(fā)證機關。廣告和銷售活動內(nèi)容應當真實、準確,不得有誤導、欺騙行為。對商品房銷售廣告和宣傳資料中明示的事項,購房人有權(quán)要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售合同中載明。
第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房時,應當向購房人出示商品房預售許可證。
房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)受委托代理銷(預)售商品房的,應當取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的委托書。代理銷(預)售商品房時,應當向購房人出示營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和委托書等證明文件。
未取得商品房預售許可證的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得預售商品房,也不得以認購、收取預定款等各種形式變相預售商品房。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房所得款項,應當按規(guī)定或者合同約定用于該項目的工程建設。
第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預售許可證銷售商品房時,向購房人收取定金的,應當簽訂協(xié)議。
第二十條 房地產(chǎn)項目應當按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建設位置、建設規(guī)模和附圖、附件要求開發(fā)經(jīng)營。新建居住區(qū)配套基礎設施和配套公共建筑應當與住宅建設項目統(tǒng)一規(guī)劃設計,同步配套建設,同時驗收,同時交付使用。
第二十一條 房地產(chǎn)項目竣工后,應當經(jīng)規(guī)劃行政主管部門驗收合格,報建設行政主管部門備案并完善相關手續(xù),方可交付使用。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向購房人交付商品住宅時,應當提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書,按住宅質(zhì)量保證書承擔保修責任,并負責辦理房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證。
第三章 房地產(chǎn)抵押
第二十二條 房地產(chǎn)抵押,是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務履行擔保的行為。
房地產(chǎn)抵押時,房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時抵押。
第二十三條 房地產(chǎn)抵押,應當憑合法的房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證分別辦理,抵押人和抵押權(quán)人應當依法簽訂規(guī)范的書面抵押合同,并自合同簽訂之日起30日內(nèi),到房產(chǎn)行政主管部門和國土資源行政主管部門辦理抵押登記手續(xù)。
第二十四條 辦理抵押登記應當提交下列材料:
(一)抵押當事人有效的身份證明或者法人資格證明;
(二)抵押合同;
(三)房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證或者抵押房地產(chǎn)的合法權(quán)屬證明材料;
(四)可以證明抵押房地產(chǎn)價值的有效資料;
(五)共有的房屋所有權(quán)抵押的,應當出具共有人同意抵押的書面文件。
第二十五條 辦理抵押登記應當遵守下列時限:
(一)房產(chǎn)行政主管部門對符合條件的,自受理之日起5個工作日內(nèi)辦理完畢抵押登記手續(xù),并核發(fā)房屋他項權(quán)證;
(二)國土資源行政主管部門對符合條件的,自受理之日起10個工作日內(nèi)辦理完畢抵押登記手續(xù)。
第二十六條 下列房地產(chǎn)不得抵押:
(一)已辦理土地使用權(quán)抵押登記,在抵押期間的房產(chǎn);
(二)已辦理房產(chǎn)所有權(quán)抵押登記,在抵押期間的土地;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他房地產(chǎn)。
第二十七條 在抵押期間抵押權(quán)發(fā)生變更或者抵押關系終止時,抵押當事人應當自變更或者終止之日起30日內(nèi),到原登記機關辦理變更或者注銷抵押登記。
房產(chǎn)行政主管部門對符合條件的,自受理之日起5個工作日內(nèi)辦理完畢變更和注銷登記手續(xù)。
國土資源行政主管部門對符合條件的,自受理之日起10個工作日內(nèi)辦理完畢變更和注銷登記手續(xù)。
第四章 房地產(chǎn)租賃
第二十八條 房地產(chǎn)租賃,是指房地產(chǎn)權(quán)利人作為出租人將其房地產(chǎn)出租給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。
第二十九條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的,應當按出讓合同約定的期限和條件投資開發(fā)后,方可出租。
第三十條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,應當按規(guī)定辦理土地批租手續(xù),領取土地他項權(quán)證后,方可出租。
第三十一條 依法取得所有權(quán)的房屋可以出租;委托代管的房屋經(jīng)房屋所有權(quán)人書面同意,可以出租。
第三十二條 以營利為目的,房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的,應當將租金中所含土地收益上繳國家。
第三十三條 住宅租賃應當遵守下列規(guī)定:
(一)簽訂書面租賃合同;
(二)遵守城市規(guī)劃管理法律、法規(guī),保障住宅結(jié)構(gòu)安全;
(三)遵守國家公共安全和治安管理法律、法規(guī);
(四)繳納有關稅費。
第三十四條 非住宅租賃應當遵守下列規(guī)定:
(一)簽訂書面租賃合同;
(二)依法從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動;
(三)遵守城市規(guī)劃管理法律、法規(guī),依法拆改、擴建房屋;
(四)遵守國家公共安全和治安管理法律、法規(guī);
(五)繳納有關稅費。
第三十五條 房屋租賃,出租人和承租人應當簽訂書面租賃合同,約定租賃期限、租賃用途、租賃價格、修繕責任、應當遵守的相關規(guī)定等條款,以及雙方的其他權(quán)利和義務,并向房產(chǎn)行政主管部門登記備案。
第三十六條 房地產(chǎn)權(quán)利人辦理租賃登記備案時應當提交下列文件和資料:
(一)書面租賃合同;
(二)房屋所有權(quán)證;
(三)國有土地使用權(quán)證或者土地他項權(quán)證;
(四)當事人的有效身份證明;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明文件及資料。
出租共有房屋時,還應當提交共有人同意出租的書面證明;轉(zhuǎn)租房屋的還應當提交原租賃合同及房屋所有權(quán)人同意轉(zhuǎn)租的書面證明;出租代管房屋的,還應當提交委托代管人授權(quán)出租的書面證明。
第三十七條 房屋出租人和承租人不得有下列行為:
(一)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì);
(二)違反城市規(guī)劃,擅自拆改、擴建房屋;
(三)從事非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動;
(四)進行吸毒販毒、聚眾賭博、賣淫嫖娼等違法犯罪活動;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十八條 有下列情形之一的房地產(chǎn)不得出租:
(一)未依法取得房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證或者不能證明其產(chǎn)權(quán)來源合法有效的;
(二)房地產(chǎn)權(quán)屬有爭議或者受到限制的;
(三)共有房地產(chǎn)未取得共有人書面同意的;
(四)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者增加房屋面積的;
(五)房地產(chǎn)權(quán)已設定抵押但未通知抵押權(quán)人的;
(六)經(jīng)房屋安全鑒定部門鑒定為危房的;
(七)法律、法規(guī)禁止出租的。
第五章 房地產(chǎn)中介服務
第三十九條 房地產(chǎn)中介服務包括房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀等活動。
房地產(chǎn)咨詢,是指為房地產(chǎn)活動當事人提供法律、法規(guī)、政策、信息、技術(shù)等方面咨詢服務的經(jīng)營活動。
房地產(chǎn)價格評估,是指對房地產(chǎn)進行測算,評定其經(jīng)濟價值和價格的經(jīng)營活動。
房地產(chǎn)經(jīng)紀,是指為委托人提供房地產(chǎn)信息和居間代理業(yè)務的經(jīng)營活動。
第四十條 房地產(chǎn)咨詢機構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的資質(zhì)證書,由房產(chǎn)行政主管部門按照國家和省的規(guī)定頒發(fā)。
設立房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門審核。
取得資質(zhì)證書的單位應當?shù)胶税l(fā)資質(zhì)證書的房產(chǎn)行政主管部門進行資質(zhì)年檢。
第四十一條 房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)應當具備下列條件:
(一)有規(guī)范的名稱、組織機構(gòu);
(二)有固定的服務場所;
(三)有規(guī)定數(shù)量的資金和相應專業(yè)技術(shù)人員。
房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)的從業(yè)人員應當取得執(zhí)業(yè)資格證書或者崗位合格證書。
第四十二條 房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)取得營業(yè)執(zhí)照并辦理稅務登記后,30日內(nèi)到房產(chǎn)行政主管部門申請辦理資質(zhì)證書。
房產(chǎn)行政主管部門對符合條件的,自受理之日起5個工作日內(nèi)核發(fā)資質(zhì)證書。
第四十三條 房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)及其人員應當遵循公正合理、誠實守信的原則,不得有下列行為:
(一)允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務;
(二)索取、收受委托合同以外的酬金或者其他財物,或者利用工作之便牟取不正當?shù)睦妫?
(三)與一方當事人串通損害另一方當事人利益;
(四)提供虛假信息,進行虛假評估;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條 在房地產(chǎn)交易中,涉及到土地使用權(quán)處置的,應當進行地價評估,并按規(guī)定的審批權(quán)限,報國土資源行政主管部門備案。
地價評估應當由國家和省確認的具有評估資質(zhì)的機構(gòu)進行。
第六章 法律責任
第四十五條 違反本條例第八條(一)、(二)、(四)、(八)項規(guī)定的,由房產(chǎn)行政主管部門、國土資源行政主管部門沒收非法轉(zhuǎn)讓所得,并對轉(zhuǎn)讓人處以轉(zhuǎn)讓價款2%的罰款。
第四十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房預售許可證非法或者變相預售商品房的,由房產(chǎn)行政主管部門責令停止預售活動,沒收違法所得,可以并處已收取的預付款1%以下的罰款。
未取得商品房預售許可證發(fā)布商品房銷售廣告或者未按規(guī)定發(fā)布商品房銷售廣告的,由工商行政主管部門依法查處。
第四十七條 違反本條例第二十九條的,由國土資源行政主管部門責令限期改正,沒收違法所得,并處違法所得50%以下的罰款。
第四十八條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的單位、個人,未按規(guī)定辦理相關手續(xù),擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃房地產(chǎn)的,由縣級以上國土資源行政主管部門責令繳納土地使用權(quán)出讓金,沒收違法所得,并處違法所得50%以下的罰款。
第四十九條 違反本條例,有下列行為之一的,由房產(chǎn)行政主管部門、國土資源行政主管部門對責任者給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出租商品房預售許可證的,責令限期改正,沒收違法所得,并處違法所得1%以上3%以下的罰款;逾期不改正的,注銷商品房預售許可證;
(二)偽造、涂改房屋他項權(quán)證、土地他項權(quán)證的,有違法所得的,沒收其違法所得;情節(jié)嚴重的,處以1000元以上2萬元以下的罰款;
(三)未按期辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓審批或者合同登記備案的,責令限期補辦。逾期不補辦的,按轉(zhuǎn)讓價款的1%處以罰款;
(四)未按期辦理房地產(chǎn)抵押合同登記、抵押權(quán)變更或者注銷登記的,責令限期補辦,逾期不補辦的,按抵押房地產(chǎn)價值的1%處以罰款;
(五)未按期辦理房地產(chǎn)租賃合同登記備案的,責令限期補辦,逾期不補辦的,處以2000元以上5000元以下的罰款。
第五十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)隱瞞有關情況、提供虛假材料,騙取商品房預售許可證的,由房產(chǎn)行政主管部門責令停止預售、注銷商品房預售許可證,并處3萬元罰款。
第五十一條 房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)及其人員未取得房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、崗位合格證書,擅自從事房地產(chǎn)中介服務業(yè)務,或者違反本條例第四十三條規(guī)定的,由房產(chǎn)行政主管部門、國土資源行政主管部門責令限期改正。逾期不改正的,對責任人處以1000元以上3000元以下罰款,對責任單位處以1萬元以上3萬元以下罰款。有違法所得的,沒收違法所得。
在房地產(chǎn)中介服務活動中,給當事人造成經(jīng)濟損失的,由中介服務機構(gòu)及責任人承擔賠償責任。
第五十二條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的單位、個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時未按規(guī)定辦理土地轉(zhuǎn)讓和變更登記的,由縣級以上國土資源行政主管部門責令限期辦理。
第五十三條 對個人罰款超過2000元、對單位罰款超過3萬元、注銷商品房預售許可證的,房產(chǎn)行政主管部門在作出行政處罰決定前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第五十四條 房產(chǎn)行政主管部門、國土資源行政主管部門工作人員不履行或者不正確履行職責,違反本條例的規(guī)定和時限辦理登記備案、辦證等相關業(yè)務的,追究責任人的行政過錯責任;在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;給當事人造成經(jīng)濟損失的,依法賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十五條 本條例所稱的除東川區(qū)外的市轄區(qū),是指五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)和依法撤縣(市)改區(qū)的范圍。
第五十六條 本條例所稱的配套基礎設施,是指居住區(qū)內(nèi)的道路、公交、燃氣、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、綠化、電力、路燈、有線電視網(wǎng)絡等設施;配套公共建筑是指教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務、行政管理、商業(yè)服務等設施。
第五十七條 本條例自2007年1月1日起施行。1999年9月23日昆明市第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過,1999年11月26日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準的《 昆明市城市房地產(chǎn)交易管理條例》和2004年9月25日昆明市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過,2005年3月25日云南省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準的《昆明市城市房地產(chǎn)交易管理條例(修正案)》同時廢止。
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