• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-10-17
• 【生效日期】1986-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定

遼寧省人民政府關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定
 
（一九八六年十月十七日發(fā)布、施行）
 為了貫徹《
國務(wù)院關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》，進一步改善我省投資環(huán)境，吸收外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或個人來我省投資舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資經(jīng)營企業(yè)（下稱外商投資企業(yè)），特作如下規(guī)定。



一、鼓勵外商將資金投向能引進先進技術(shù)，促進出口創(chuàng)匯（或節(jié)約外匯）和能源、交通、港口等基礎(chǔ)設(shè)施項目。對于產(chǎn)品不能出口的，國內(nèi)生產(chǎn)能力已相對過?；蚪咏柡偷?，或依賴進口散件組裝的，或涉及產(chǎn)品出口需要出口配額的項目，則不予鼓勵。



二、實行稅收優(yōu)惠。

 （一）中外合資經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營期在十年上，并符合下列條件之一者，從開始獲利年度起，第一年至第五年免征地方所得稅，第六年至第八年減半征收地方所得稅：

 1．知識密集型、技術(shù)先進的生產(chǎn)企業(yè)；

 2．產(chǎn)品出口企業(yè)；

 3．外商投資額在三千萬美元以上、回收投資時間長的企業(yè)；

 4．建設(shè)能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的項目；

 5．經(jīng)營農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的企業(yè)；

 6．在省內(nèi)民族自治縣、邊境縣（區(qū)）和貧困縣舉辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)。

 （二）對中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資經(jīng)營企業(yè)：

 1．中外合作經(jīng)營企業(yè)或外商獨資經(jīng)營企業(yè)從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和深井開采煤礦資源，經(jīng)營期在十年以上的，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)機關(guān)批準，從開始獲利的年度起，第一年免征地方所得稅，第二年至第三年減半征收地方所得稅。

 2．中外合作經(jīng)營企業(yè)或外商獨資經(jīng)營的工業(yè)企業(yè)，從開始獲利的年度起全年所得額在一百萬元以下的，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)機關(guān)批準，減半征收地方所得稅。

 （三）凡是國家給予減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠待遇的，均同時減免地方所得稅。

 （四）外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在國內(nèi)銷售，在開辦初期或因其它原因按規(guī)定納稅有困難的，可以申請在一定期限內(nèi)減征或免征工商統(tǒng)一稅。

 （五）外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織，在中國境內(nèi)沒有設(shè)立機構(gòu)而提供在中國境內(nèi)使用的專有技術(shù)所取得的使用費，除依法減免所得稅的以外，如屬于技術(shù)先進，條件優(yōu)惠的，可以申請減征或免征所得稅。

 （六）外商投資企業(yè)可以用其生產(chǎn)經(jīng)營所得和收入的人民幣，代替外幣繳納稅款。

 （七）外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn)，具備下列條件之一的，經(jīng)省級稅務(wù)機關(guān)批準，可以加速折舊：

 1．中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)的合營、合作期比稅法規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊年限短，而合營、合作期滿后資產(chǎn)歸中方所有的；

 2．受酸性、堿性、腐蝕性強烈的設(shè)備和常年處于震、顫狀態(tài)的廠房和建筑物；

 3．提高使用率，增加使用強度，常年處于連續(xù)運轉(zhuǎn)的機器、設(shè)備。



三、積極協(xié)助外商投資企業(yè)解決外匯收支平衡問題。

 （一）外商投資企業(yè)的外匯收支應(yīng)自求平衡。對產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)外匯平衡暫時確有困難者，可按中方投資者的隸屬關(guān)系，向地方政府提出申請，由地方政府視能力調(diào)劑解決。

 （二）外商投資企業(yè)為求得外匯收支平衡，對不屬于國家外貿(mào)總公司統(tǒng)一經(jīng)營、不需要出口配額、不須向經(jīng)貿(mào)部申請出口許可證的產(chǎn)品，經(jīng)省對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準，可利用外商的銷售渠道推銷，實行綜合補償。

 （三）各市和省直各部門在保證完成國家出口計劃的前提下，可組織一些商品通過有經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)公司，委托外方合營者對外銷售。該項出口的外匯留成，除留給供貨單位的以外，留給地方的部分，由地方政府專項安排用于解決外商投資企業(yè)的外匯平衡問題。

 （四）我省需要進口的產(chǎn)品，凡是外商投資企業(yè)已批量生產(chǎn)，性能質(zhì)量達到國外同類產(chǎn)品水平，價格、交貨期適應(yīng)需要的，各外貿(mào)公司、工貿(mào)公司應(yīng)優(yōu)先向其訂貨。其貨款可以全部或部分用外匯支付，所節(jié)約的外匯額度，其中三分之二留給用貨單位，三分之一留給外貿(mào)公司、工貿(mào)公司。對于這類以產(chǎn)頂進的商品，由省對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會制訂品名表，按表管理。



四、關(guān)于外商投資企業(yè)的物資供應(yīng)。

 （一）對已經(jīng)簽約的外商投資企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)中所需鋼材、水泥、木材、石油及其加工品、有色金屬、汽車用油等，凡列入了可行性研究報告，并按規(guī)定程序經(jīng)有關(guān)部門批準的，省和各市物資部門，按當?shù)貒鵂I企業(yè)待遇優(yōu)先供應(yīng)；對今后新簽約的，按批準的可行性研究報告中規(guī)定的辦法辦理。

 （二）外商投資企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)中所需物資，凡未列入計劃的，由企業(yè)自行采購，由供需雙方簽訂合同辦理。

 （三）外商投資企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)中所需水、電及通訊設(shè)備等，按批準的可行性研究報告確定的數(shù)量或?qū)嶋H需要量，優(yōu)先保證供應(yīng)。

 （四）凡有關(guān)部門委托外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，所需一切原料、動力等，由雙方簽訂合同，保證供應(yīng)。

 （五）省和外商投資企業(yè)多的市成立外商投資企業(yè)物資供應(yīng)公司，做好外商投資企業(yè)的物資供應(yīng)和服務(wù)工作。



五、降低場地使用費。

 （一）對外商投資舉辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)，降低場地使用費。除沈陽、大連兩市按自定標準收取場地使用費外，在省內(nèi)其它地區(qū)的場地使用費，按照每年每平方米五至二十元收取。在以場地使用費計資入股的情況下，收取標準每年每平方可按不超過五元計算。

 （二）對農(nóng)林牧業(yè)方面的外商投資企業(yè)，在開業(yè)的第一年至第二年免征場地使用費，第三年至第五年減半征收場地使用費。

 （三）對興辦開發(fā)性企業(yè)占用土地面積大的，按優(yōu)惠原則，從低收取場地使用費。



六、為舉辦外商投資企業(yè)所需要的中方股本，在參股企業(yè)自力更生的前提下，廣開財路，多方籌集。銀行要積極提供資金。省和市要根據(jù)自己財力情況，每年拿出一部分資金委托銀行貸給中方企業(yè)，作為股本使用。



七、外商投資企業(yè)所需要的職工數(shù)量和工資總額，由企業(yè)董事會自行確定。外商投資企業(yè)招工指標，只向勞動人事部門備案，無須報批，銀行對外商投資企業(yè)不實行工資基金監(jiān)督。職工工資，由受雇職工和外商投資企業(yè)總經(jīng)理在簽訂勞動合同時確定。所需職工，除合同規(guī)定優(yōu)先從中方原有企業(yè)人員中招聘外，一般應(yīng)在企業(yè)所在地招聘。技術(shù)人員和管理人員，可以從外地招聘，也可以從國外招聘。

 省市勞動部門和保險部門應(yīng)建立相應(yīng)機構(gòu)，對外商投資企業(yè)開展勞動服務(wù)和勞動保險業(yè)務(wù)。



八、除國務(wù)院、遼寧省政府以及經(jīng)省政府批準而由市政府（沈陽、大連兩市自定）明文規(guī)定以外，任何部門不得向外商投資企業(yè)濫行攤派人、財、物。外商投資企業(yè)有權(quán)拒絕一切不合理的攤派。經(jīng)貿(mào)部門要對此進行監(jiān)督檢查。



九、允許外商投資企業(yè)之間，相互調(diào)劑自有人民幣，作為流動資金和發(fā)展生產(chǎn)基金。



十、產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)的確認，由該企業(yè)所在市的對外經(jīng)貿(mào)委（辦、局）根據(jù)合同規(guī)定和實際履約情況，會同有關(guān)部門提出審核意見，上報省對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會商有關(guān)部門確認，并出具證明，以享受本《規(guī)定》所列各項優(yōu)惠待遇。



十一、認真搞好外商投資企業(yè)的履約協(xié)調(diào)工作。對于那些因雙方責(zé)任不明而造成不能履約或經(jīng)營不善的問題，要抓緊幫助他們明確責(zé)任，督促履約。因我方原因而出現(xiàn)的問題，要力爭早日優(yōu)先解決。由于外商責(zé)任不能履約的，要督促外商履約。經(jīng)雙方努力，確實無力投資經(jīng)營者，要在做好工作的前提下，按有關(guān)法律程序，及早終止合同。今后，一律按我國有關(guān)法律執(zhí)行。



十二、為減化手續(xù)，提高辦事效率，加強對外商投資企業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作，決定成立遼寧省利用外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在省對外經(jīng)貿(mào)委內(nèi)，各有關(guān)部門實行聯(lián)合辦公，對外實行綜合服務(wù)。在接到申請舉辦外商投資企業(yè)的全部文件后，要在三十天內(nèi)決定批準或不批準。



十三、本《規(guī)定》除指明只適用于產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)的條款以外，其它條款適用于所有外商投資企業(yè)。

 在本《規(guī)定》發(fā)布施行以前獲準舉辦的外商投資企業(yè)，凡符合本《規(guī)定》的優(yōu)惠條件的，自施行之日起適用本《規(guī)定》。

 香港、澳門、臺灣的公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或個人在遼寧省投資舉辦的合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、獨資經(jīng)營的企業(yè)，參照本《規(guī)定》執(zhí)行。



十四、本《規(guī)定》自發(fā)布之日起實行，并由遼寧省對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責(zé)解釋。