• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1986]137號
• 【發(fā)布日期】1986-10-10
• 【生效日期】1986-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省貫徹《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》實施細則

 吉林省貫徹《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》實施細則
 
（1986年10月10日吉政發(fā)〔1986〕137號）
 為了加強待業(yè)職工和職工待業(yè)保險基金的管理，根據(jù)國務院發(fā)布的《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），結合我省的實際情況，特制定本實施細則。




 第一章 待業(yè)職工管理





 第一條 待業(yè)職工系指：

 （一）宣告破產企業(yè)的職工；

 （二）瀕臨破產的企業(yè)在法定整頓期間被精減的職工；

 （三）企業(yè)終止、解除勞動合同的工人；

 （四）被企業(yè)辭退的職工。

 試用期退回的人員和自行離職的人員，不按待業(yè)職工管理，不享受職工待業(yè)保險待遇。



 第二條 待業(yè)職工登記。

 （一）待業(yè)職工須從待業(yè)之日起一個月內，持辭退、終止或解除勞動合同等有關手續(xù)和戶口（或居民身份證），到所在市、縣勞動服務公司辦理待業(yè)登記，填寫《待業(yè)職工登記表》，領取《待業(yè)職工手冊》。《待業(yè)職工手冊》作為發(fā)放待業(yè)救濟金的憑證。

 （二）宣告破產企業(yè)的職工和瀕臨破產法定整頓期間被精減的職工，應由企業(yè)統(tǒng)一持《待業(yè)職工登記表》和待業(yè)職工檔案，到所在市、縣勞動服務公司辦理待業(yè)登記手續(xù)。

 （三）待業(yè)職工被國營、集體企業(yè)招用時，由當?shù)貏趧臃展緦⑵錂n案轉交用工單位。自謀職業(yè)、從事臨時性工作、組織生產自救的待業(yè)職工，其檔案仍由勞動服務公司管理。

 （四）待業(yè)職工重新就業(yè)和升學、參軍、離休、退休、死亡或被判刑、勞動教養(yǎng)的，應及時注銷待業(yè)手續(xù)，收回《待業(yè)職工手冊》。



 第三條 待業(yè)職工在省內遷移時，到遷出地的市、縣勞動服務公司，憑戶口、糧食關系轉移證明辦理《待業(yè)職工遷移介紹信》，然后持《待業(yè)職工遷移介紹信》、《待業(yè)職工登記表》和《待業(yè)職工手冊》或《勞動手冊》到遷入地的市、縣勞動服務公司辦理手續(xù)。遷移者沒有履行上述手續(xù)的，不按待業(yè)職工對待。

 《待業(yè)職工手冊》、《待業(yè)職工登記表》、《待業(yè)職工遷移介紹信》式樣，由省勞動人事廳統(tǒng)一制發(fā)。



 第四條 安置待業(yè)職工就業(yè)要認真貫徹執(zhí)行“三結合”的就業(yè)方針，可以參加國營和集體企業(yè)單位招工，也可以組織起來就業(yè)、自謀職業(yè)或開展生產自救和社會公益活動。

 待業(yè)職工從事個體經(jīng)營時，須經(jīng)所在市、縣勞動服務公司介紹到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。對暫時不能就業(yè)的待業(yè)職工，可根據(jù)生產（工作）需要，組織轉業(yè)訓練或提高訓練。




 第二章 職工待業(yè)保險基金的籌集、管理和使用





 第五條 職工待業(yè)保險基金的來源：

 （一）企業(yè)（包括企業(yè)所屬事業(yè)單位）按其全部職工標準工資總額的1％繳納的待業(yè)保險基金（繳納所得稅前列支）；

 （二）職工待業(yè)保險基金存入銀行后，由銀行按照國家規(guī)定支付的利息（利息按城鄉(xiāng)居民個人儲蓄存款利率計算）；

 （三）地方財政補貼。



 第六條 職工待業(yè)保險基金由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳，轉入所在市、縣勞動服務公司在工商銀行開設的職工待業(yè)保險基金專戶。微利、虧損企業(yè)（包括政策性虧損企業(yè)）一時無力繳納職工待業(yè)保險基金的，經(jīng)省批準可以緩繳，待有繳納能力時補交。



 第七條 職工待業(yè)保險基金不實行全省統(tǒng)籌，市、地、州是否統(tǒng)籌使用，由各市、地、州確定，不敷使用時，由當?shù)刎斦a貼。職工待業(yè)保險基金實行?？顚Ｓ?，不準挪用，不征稅和附加費。



 第八條 宣告破產的企業(yè)的職工和瀕臨破產的企業(yè)在法定整頓期間被精減的職工，其待業(yè)救濟期間的醫(yī)療費、喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費、救濟費，與企業(yè)固定工人同樣對待。醫(yī)療費憑縣（區(qū)）以上勞動服務公司指定的醫(yī)院所開具的醫(yī)療單據(jù)報銷。

 被辭退的職工和終止、解除勞動合同的工人領取待業(yè)救濟金期間的醫(yī)療補助費，憑縣（區(qū)）以上勞動服務公司指定的醫(yī)院所開具的醫(yī)療費單據(jù)，報銷醫(yī)療費數(shù)額的百分之七十。



 第九條 職工待業(yè)救濟金發(fā)放辦法：

 待業(yè)職工的待業(yè)救濟金按工齡計發(fā)。工齡滿一年的發(fā)給二個月，工齡滿二年的發(fā)給五個月，工齡滿三年的發(fā)給八個月，工齡滿四年的發(fā)給十個月，工齡滿五年的發(fā)給十二個月，工齡滿六年的發(fā)給十四個月，工齡滿七年的發(fā)給十六個月，工齡滿八年的發(fā)給十八個月，工齡滿九年的發(fā)給二十個月，工齡滿十年的發(fā)給二十二個月，工齡滿十一年以上的發(fā)給二十四個月。

 其中：宣告破產企業(yè)的職工、瀕臨破產的企業(yè)法定整頓期間被精減的職工和終止、解除勞動合同的工人，領取待業(yè)救濟金的第一至十二個月，每月為本人標準工資的75％，第十三至二十四個月，每月為本人標準工資的50％，但終止、解除勞動合同的工人，領取待業(yè)救濟金時，應扣除已發(fā)給本人的生活補助費的月份；企業(yè)辭退的職工，領取待業(yè)救濟金的第一至十二個月，每月為本人標準工資的65％，第十三至十四個月，每月為本人標準工資的50％。

 本人標準工資，按職工離開企業(yè)前兩年內本人月平均工資計算。



 第十條 宣告破產企業(yè)的職工和瀕臨破產的企業(yè)法定整頓期間被精減而又符合離休、退休條件職工的離休、退休金支付辦法：

 （一）在社會保障制度建立前，已實行退休金統(tǒng)籌的地區(qū)，按照統(tǒng)籌辦法辦理；未實行退休金統(tǒng)籌的地區(qū)，暫在待業(yè)保險基金中按照原規(guī)定的標準支付。

 （二）距法定離休、退休年齡不足五年的職工，在待業(yè)期間符合離、退休條件的，其離休、退休待遇按本條（一）項規(guī)定辦理。已享受離休、退休待遇的，不再領取待業(yè)救濟金。

 （三）在未實行退休金社會統(tǒng)籌的地區(qū)，瀕臨破產的企業(yè)在法定整頓期間被精減的職工，在待業(yè)期間離休、退休的，原企業(yè)恢復生產后，回本企業(yè)享受離休、退休待遇。勞動服務公司停發(fā)其離休、退休金。



 第十一條 待業(yè)職工重新就業(yè)，仍然領取待業(yè)救濟金的，或以非法手段獲取待業(yè)救濟待遇的，要追回其領取的全部待業(yè)救濟金。



 第十二條 待業(yè)職工在省內遷移時，遷出地的市、縣勞動服務公司從遷出月份的下一個月起停止其待業(yè)救濟待遇，遷入地的市、縣勞動服務公司根據(jù)《待業(yè)職工遷移介紹信》的記載，從遷出月份的下一個月起給其享受待業(yè)救濟待遇。



 第十三條 嚴格管理轉業(yè)訓練費和生產自救資金。

 （一）各市、縣的轉業(yè)訓練費統(tǒng)一由省核定，調整計劃須經(jīng)省批準，未經(jīng)批準不得超計劃使用。建立培訓設施所需經(jīng)費必須報省勞動服務公司審批。

 （二）生產自救資金借款要從嚴掌握。組織起來生產自救的，一次借款一般不得超過二千元。待業(yè)職工個人從事生產自救的，累計借款金額不能超過一千元。

 （三）生產自救資金實行有息借款，到期歸還。借款要簽訂合同，明確借款金額、用途、還款期限、違約罰金以及還款保證單位。借款期限最長不超過一年，逾期不還者，每超過一天加收千分之五的滯納金，



 第十四條 待業(yè)職工和職工待業(yè)保險基金的管理費，從職工待業(yè)保險基金中提取。市、地、州、縣（市、區(qū)）每季按當季收繳的全部職工待業(yè)保險基金總額的千分之三向省繳納管理費；市、地、州、縣（市、區(qū)）的管理費按年度核定。




 第三章 管理機構





 第十五條 待業(yè)職工和職工待業(yè)保險基金的管理，由省、市、地、州、縣（市）勞動行政主管部門所屬的勞動服務公司負責。主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家的有關政策、規(guī)定；

 （二）負責待業(yè)職工的登記、建檔、建卡、組織管理工作；

 （三）負責職工待業(yè)保險基金的管理和發(fā)放工作；

 （四）負責待業(yè)職工的就業(yè)指導、就業(yè)介紹工作；

 （五）組織待業(yè)職工的轉業(yè)訓練，扶持、指導生產自救和自謀職業(yè)。



 第十六條 縣以上勞動服務公司設立待業(yè)職工和職工待業(yè)保險基金管理機構或配備專職人員，列事業(yè)編制，所需經(jīng)費在職工待業(yè)保險基金的管理費中列支。




 第四章 附則



 第十七條 《暫行規(guī)定》中已有明確具體規(guī)定的，本實施細則未作重新規(guī)定，按《暫行規(guī)定》執(zhí)行。



 第十八條 國家機關、事業(yè)單位和社會團體終止、解除勞動合同的工人的待業(yè)保險，按照本實施細則執(zhí)行，待業(yè)保險基金按本單位招用勞動合同制工人工資總額的1％提取，分別在行政費和事業(yè)費中列支。



 第十九條 本實施細則不適用于國營企業(yè)的臨時工、季節(jié)工、輪換工和其他計劃外用工。



 第二十條 本實施細則由省勞動人事廳負責解釋。



 第二十一條 本實施細則自一九八六年十月一日起施行。