• 【發(fā)布單位】江蘇省南京市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-28
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市雨花臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例（2004修訂）

南京市雨花臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例（2004修訂）

（1999年7月16日南京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議制定 1999年8月20日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年5月27日南京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過，2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市雨花臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)雨花臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例所稱的雨花臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景區(qū)），其范圍包括：雨花東路至雨花臺(tái)街以南，緯八路以北，雨花臺(tái)街、共青團(tuán)路以東，雨花東路及寧溧路以西圍合的區(qū)域；望江磯皖南事變?nèi)沂磕弓h(huán)行道以南，三烈士墓以北，花木村水塘防火道以東，砂石場(chǎng)道路以西界樁圍合的區(qū)域。



 風(fēng)景區(qū)分為核心保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。烈士群雕以南、忠魂亭以北、環(huán)陵路西干道以東、紀(jì)念碑至東炮臺(tái)道路以西圍合的區(qū)域，以及東殉難處、西殉難處、知名烈士墓為核心保護(hù)區(qū)；核心保護(hù)區(qū)以外為一般保護(hù)區(qū)。




第三條 任何單位和個(gè)人在風(fēng)景區(qū)內(nèi)必須遵守本條例。




第四條 雨花臺(tái)烈士陵園管理局（以下簡(jiǎn)稱管理局）是風(fēng)景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施本條例。



 建設(shè)、規(guī)劃、國土、園林、公安、市容、環(huán)保、文物、旅游和工商行政等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好風(fēng)景區(qū)的管理工作。




第五條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從管理局在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、資源保護(hù)、開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營活動(dòng)和環(huán)境衛(wèi)生等方面的統(tǒng)一管理。



 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)風(fēng)景名勝資源、風(fēng)景區(qū)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)檢舉和制止破壞風(fēng)景名勝資源、污染風(fēng)景區(qū)環(huán)境的行為。




第六條 管理局應(yīng)當(dāng)充分利用風(fēng)景名勝資源，開展健康有益的游覽和文化娛樂活動(dòng)，宣傳愛國主義、集體主義和社會(huì)主義，普及歷史、文化和科學(xué)知識(shí)。




第二章 規(guī)劃和建設(shè)




第七條 風(fēng)景區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、利用，必須制定規(guī)劃。



 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃由市人民政府組織建設(shè)、規(guī)劃、文物、管理局等有關(guān)部門和單位編制，并報(bào)省人民政府審批。



 各景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門會(huì)同管理局及有關(guān)單位，根據(jù)風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃組織編制，并按規(guī)定報(bào)批。




第八條 編制風(fēng)景區(qū)規(guī)劃必須遵循以下原則：



 （一）符合有關(guān)保護(hù)和利用風(fēng)景名勝資源等法律、法規(guī)的規(guī)定；



 （二）符合南京市城市總體規(guī)劃；



 （三）保持自然景觀和人文景觀的原有風(fēng)貌，保護(hù)風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境，各項(xiàng)建設(shè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。




第九條 風(fēng)景區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自改變。因特殊情況確需調(diào)整、變更風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃或者各景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，必須按照原審批程序報(bào)批。




第十條 核心保護(hù)區(qū)內(nèi)，除進(jìn)行保護(hù)性維修、完善基礎(chǔ)設(shè)施或者恢復(fù)原有紀(jì)念性建筑外，不得新建其他建筑物和設(shè)施。




第十一條 一般保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得擅自新建或者改建、擴(kuò)建建筑物和設(shè)施。確需新建、改建、擴(kuò)建建筑物和設(shè)施的，必須符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，并經(jīng)管理局審查，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 單位經(jīng)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建的建筑物和設(shè)施，不得超出批準(zhǔn)的規(guī)劃用地范圍，其布局、高度、體量、造型、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。



 個(gè)人不得新建房屋和設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)維修、改建的房屋和設(shè)施，必須在原地進(jìn)行，并且不得超出原占地面積和建筑高度。




第十二條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)已有的建筑和設(shè)施，凡是污染環(huán)境、破壞景觀、妨礙游覽的，應(yīng)當(dāng)限期治理或者逐步遷出。




第十三條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)施工的單位和個(gè)人，必須采取措施保護(hù)環(huán)境和資源，維護(hù)景物完好，保證游客安全。




第三章 保護(hù)和管理




第十四條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的紀(jì)念性建筑、文物古跡、歷史遺址、園林等人文景物和林木植被、野生動(dòng)植物、地形地貌、山體巖石、泉湖水體等自然景物，均屬風(fēng)景名勝資源，應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)。




第十五條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝資源實(shí)行有償使用制度。利用風(fēng)景名勝資源而受益的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向管理局交納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。



 風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理。




第十六條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）攜帶獸類寵物進(jìn)入風(fēng)景區(qū)；



 （二）攀折、刻劃樹木和采摘花卉、損毀公用設(shè)施；



 （三）亂扔廢棄物；



 （四）擅自進(jìn)入倒影池、雨花湖、忠魂池；



 （五）在文物、景物上涂寫、刻劃、張貼；



 （六）從事封建迷信活動(dòng)、行乞、酗酒滋事；



 （七）燃燒樹葉、荒草、垃圾，在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、動(dòng)用明火；



 （八）損毀景物、林木植被；



 （九）捕獵野生動(dòng)物；



 （十）法律、法規(guī)禁止的其他行為。




第十七條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的樹木，任何單位或者個(gè)人不得擅自砍伐。



 核心保護(hù)區(qū)內(nèi)確需砍伐、更新樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。



 一般保護(hù)區(qū)內(nèi)需要砍伐非珍貴樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理局批準(zhǔn)；砍伐樹木十棵以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。



 禁止砍伐風(fēng)景區(qū)內(nèi)的古樹名木。




第十八條 未經(jīng)管理局批準(zhǔn)，不得在風(fēng)景區(qū)內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品或者開墾土地、挖沙取土。




第十九條 在風(fēng)景區(qū)采集物種標(biāo)本的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理局同意，在指定地點(diǎn)限量采集。




第二十條 公務(wù)活動(dòng)和旅游機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)管理局同意方可進(jìn)入風(fēng)景區(qū)，并須服從管理局的管理，按指定路線行駛，在指定地點(diǎn)停放。其他機(jī)動(dòng)車輛禁止進(jìn)入風(fēng)景區(qū)。



 除殘疾人專用車外，非機(jī)動(dòng)車輛禁止進(jìn)入風(fēng)景區(qū)。




第二十一條 核心保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告。非經(jīng)管理局同意，不得設(shè)置標(biāo)牌、標(biāo)語。



 一般保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告、標(biāo)牌、標(biāo)語的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理局同意，并辦理有關(guān)手續(xù)。




第二十二條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)占用、挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理局同意，并辦理有關(guān)手續(xù)。




第二十三條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒垃圾；排放的煙塵、污水和噪聲，必須符合國家和省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。




第二十四條 管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)景區(qū)重要的紀(jì)念性建筑、文物古跡、古樹名木和重要的景物進(jìn)行登記，制定相應(yīng)的保護(hù)措施。




第二十五條 管理局應(yīng)當(dāng)采取措施，管理好風(fēng)景區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和飲食服務(wù)衛(wèi)生。




第二十六條 管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)的治安、安全工作，確保良好的公共秩序。旅游高峰期間應(yīng)當(dāng)制定安全疏導(dǎo)人員的方案，保證游客安全。



 管理局應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，完善消防設(shè)施，防止火災(zāi)發(fā)生。




第四章 法律責(zé)任




第二十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由管理局責(zé)令改正，造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償損失，可以并處罰款：



 （一）違反第十一條規(guī)定的，責(zé)令其限期退出所占土地，拆除違法建筑，處以每平方米一百元以上二百元以下罰款；



 （二）違反第十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的，處以五十元以下罰款；



 （三）違反第十六條第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第二十條規(guī)定的，處以二十元以上二百元以下罰款；



 （四）違反第十六條第（七）項(xiàng)規(guī)定的，處以十元以上五百元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以一千元以上五千元以下罰款；



 （五）違反第十六條第（八）項(xiàng)、第二十三條規(guī)定的，處以一百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一千元以上三萬元以下罰款；



 （六）違反第十六條第（九）項(xiàng)規(guī)定的，沒收捕獵工具；沒有獵獲物的，處以一千元以上二千元以下罰款；有獵獲物的，沒收獵獲物，處以二千元以上五千元以下罰款；



 （七）違反第十八條規(guī)定的，處以五十元以上二千元以下罰款。



 法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門處罰的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人不依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第二十九條 管理局工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附則




第三十條 本條例自1999年10月1日起施行。南京市人民政府1997年1月23日發(fā)布施行的《南京市雨花臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》同時(shí)廢止。