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好律師> 法律法規(guī)庫(kù)> 地方法規(guī)> 河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)工作的通知
  • 【發(fā)布單位】河北省
  • 【發(fā)布文號(hào)】冀政辦函〔2004〕9號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2004-04-07
  • 【生效日期】2004-04-07
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)工作的通知

河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)工作的通知

(冀政辦函〔2004〕9號(hào))




各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:

根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(中辦發(fā)〔2002〕17號(hào))和《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃(2003-2007)〉的通知》(冀辦發(fā)〔2003〕32號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)的要求,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)工作通知如下:

一、著力解決好電子政務(wù)建設(shè)面臨的問(wèn)題。近年來(lái),全省按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)辦公自動(dòng)化、政務(wù)信息化、電子政務(wù)建設(shè)的文件精神,圍繞國(guó)務(wù)院辦公廳“三網(wǎng)一庫(kù)”的總體框架,扎實(shí)推進(jìn)全省政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè),各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模。以省政府辦公廳為龍頭的全省辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)基本建成。省委、省人大、省政府、省政協(xié)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。多數(shù)聯(lián)網(wǎng)單位已經(jīng)建成辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)。二是政府公眾信息網(wǎng)暨政府門戶網(wǎng)站建設(shè)取得明顯成效。使政府信息公開(kāi)程度明顯加大,網(wǎng)上辦事、互動(dòng)式服務(wù)初見(jiàn)成效。三是業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)不斷深化,一批業(yè)務(wù)系統(tǒng)正在建設(shè)當(dāng)中。同時(shí)我們也必須清醒地看到,在電子政務(wù)建設(shè)工作中依然面臨許多亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是信息化與電子政務(wù)概念混淆,致使認(rèn)識(shí)不夠一致;二是管理體制不順,造成多頭管理和低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重;三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,網(wǎng)絡(luò)難以互聯(lián)互通,信息資源得不到充分共享;四是重建設(shè)輕應(yīng)用,現(xiàn)有資源利用不充分,浪費(fèi)較大。上述問(wèn)題嚴(yán)重制約和阻礙我省電子政務(wù)工作的發(fā)展,必須認(rèn)真加以解決。各地各部門要認(rèn)真分析形勢(shì),針對(duì)存在的問(wèn)題,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央文件精神上來(lái)。要注意研究新情況,認(rèn)真解決新問(wèn)題,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,強(qiáng)調(diào)以政務(wù)為中心,以電子為手段。要緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際,堅(jiān)持“以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展”的原則,充分利用現(xiàn)有資源,積極、主動(dòng)地開(kāi)展工作,促進(jìn)電子政務(wù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、理順電子政務(wù)管理體制。電子政務(wù)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信息化工作的重點(diǎn),要求政府先行,帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。涉及電子政務(wù)工作的機(jī)構(gòu)和部門要在省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)確定的職能,明確分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào),切實(shí)履行好各自的職責(zé)。根據(jù)中辦發(fā)〔2002〕17號(hào)文件關(guān)于“電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)具體工作由國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭”和國(guó)務(wù)院辦公廳一系列文件要求,各級(jí)政府辦公室(廳)負(fù)責(zé)本級(jí)政府系統(tǒng)電子政務(wù)的建設(shè)規(guī)劃、指導(dǎo)工作和業(yè)務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)電子政務(wù)的安全保密工作;負(fù)責(zé)本級(jí)政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理工作。各設(shè)區(qū)市政府辦公室(廳)都要從實(shí)際出發(fā),健全電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu),賦予明確職能,切實(shí)滿足電子政務(wù)工作的需要。

三、整合網(wǎng)絡(luò)資源?!吨泄仓醒朕k公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)黨委辦公廳系統(tǒng)信息化建設(shè)的意見(jiàn)》(廳字〔2003〕1號(hào))明確提出“黨務(wù)內(nèi)網(wǎng)是電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的重要組成部分”。我省《規(guī)劃》要求“構(gòu)建統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)”,把我省電子政務(wù)平臺(tái)劃分為公務(wù)內(nèi)網(wǎng)、公務(wù)外網(wǎng)和信息交換系統(tǒng)三部分。我省公務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要由黨務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)兩部分組成。各級(jí)政府辦公室(廳)在牽頭抓好公務(wù)外網(wǎng)建設(shè)并承擔(dān)全省公務(wù)信息交換的同時(shí),應(yīng)繼續(xù)抓好政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)與黨務(wù)內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,形成全省統(tǒng)一的公務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)?!兑?guī)劃》中提出的建設(shè)12個(gè)全省重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)全部依托統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)。

各地區(qū)、各部門凡內(nèi)部網(wǎng)符合政務(wù)內(nèi)網(wǎng)聯(lián)接要求的,要盡快聯(lián)接。不符合聯(lián)接要求的,應(yīng)采取相應(yīng)措施,抓緊改造接入。要保證本單位領(lǐng)導(dǎo)和與辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)的內(nèi)部處(室)與政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的聯(lián)接。附:全省政府系統(tǒng)電子政務(wù)工作2004年度建設(shè)任務(wù)書(shū)

二○○四年四月七日

全省政府系統(tǒng)電子政務(wù)工作2004年度建設(shè)任務(wù)書(shū)

一、年度目標(biāo)

繼續(xù)建設(shè)和完善我省政府系統(tǒng)電子政務(wù)總體框架和重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)。推進(jìn)以內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和專網(wǎng)網(wǎng)站為主要方式的信息共享和網(wǎng)上辦公,建設(shè)和完善一批以機(jī)關(guān)辦公為主的應(yīng)用系統(tǒng);加強(qiáng)各地、各部門內(nèi)網(wǎng)(與因特網(wǎng)物理隔離的網(wǎng)絡(luò))建設(shè)及與省政府高速專網(wǎng)平臺(tái)的互聯(lián)互通工作;加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)工作,完善“中國(guó)河北”門戶網(wǎng)站;完成國(guó)辦交辦的2004年度政務(wù)信息化建設(shè)任務(wù)。

二、主要任務(wù)

(一)扎實(shí)推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)1、內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和專網(wǎng)網(wǎng)站。各地、各部門要在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和專網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè),發(fā)布職能范圍內(nèi)所掌握的信息,促進(jìn)部門之間的信息資源共享。內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)年內(nèi)完成建站工作,網(wǎng)站內(nèi)容要涵蓋本地、本部門的主要工作,要包括本單位頒發(fā)的正式文件、領(lǐng)導(dǎo)批示和講話、政務(wù)信息等基本欄目。專網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)按照國(guó)辦統(tǒng)一要求分期進(jìn)行,各單位要及時(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù),維護(hù)相關(guān)欄目,建設(shè)分站點(diǎn)。內(nèi)、專網(wǎng)站建成后,要將訪問(wèn)方式報(bào)省政府辦公廳。2、公文交換系統(tǒng)。為提高全省政府系統(tǒng)公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率,實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公和電子公文共享,根據(jù)《規(guī)劃》要求,組織建設(shè)公文交換系統(tǒng)。該系統(tǒng)定于年內(nèi)啟動(dòng),本年度完成該系統(tǒng)一期工程的軟件開(kāi)發(fā)工作,實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)非密級(jí)公文交換的功能,并在部分地區(qū)和部門開(kāi)展試點(diǎn)工作。3、電子督查系統(tǒng)。為加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府和部門的督查工作,根據(jù)國(guó)辦和《規(guī)劃》要求,組織建設(shè)該系統(tǒng)。該系統(tǒng)定于上半年啟動(dòng),年底完成。具體實(shí)施方案及對(duì)各地、各部門的要求隨后下發(fā)。4、值班系統(tǒng)。為加強(qiáng)我省政府系統(tǒng)值班管理工作,根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重大事件和緊急情況報(bào)告工作的通知》(辦字〔2003〕88號(hào))要求,組織建設(shè)本系統(tǒng)。該系統(tǒng)定于上半年啟動(dòng),年底完成。具體實(shí)施方案及對(duì)各地、各部門的要求隨后下發(fā)。

5、視頻協(xié)同辦公系統(tǒng)。為提高省政府高速專網(wǎng)平臺(tái)利用效率,實(shí)現(xiàn)桌面電視會(huì)議、網(wǎng)上培訓(xùn)、可視電話、網(wǎng)上討論工作等功能,組織建設(shè)該系統(tǒng)。年內(nèi)完成系統(tǒng)建設(shè),并在各地、各部門開(kāi)展試點(diǎn)工作。

6、移動(dòng)辦公應(yīng)用平臺(tái)。為提高辦事效率,保證信息快速傳遞,組織建設(shè)該系統(tǒng)。上半年完成系統(tǒng)建設(shè),下半年逐步在各部門推廣。7、信息采編和發(fā)布系統(tǒng)。為實(shí)現(xiàn)全省政府系統(tǒng)信息采編全自動(dòng)化,在已有信息采編和發(fā)布系統(tǒng)基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)全省通用的信息采編和發(fā)布系統(tǒng)。上半年完成方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等任務(wù),下半年在部分地區(qū)和部門進(jìn)行試點(diǎn)工作。8、“金審工程”和部分國(guó)務(wù)院部門應(yīng)用試點(diǎn)工作。根據(jù)國(guó)辦通知要求,做好利用省政府高速專網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展“金審工程”和部分國(guó)務(wù)院部門應(yīng)用試點(diǎn)工作。各地、各部門審計(jì)機(jī)構(gòu)本年度要完成與省政府高速專網(wǎng)平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)及其它準(zhǔn)備工作,其他部門也要按照國(guó)辦要求,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。9、安全系統(tǒng)。為保證信息安全,根據(jù)國(guó)辦要求,省政府辦公廳組織建設(shè)全省安全應(yīng)用支撐平臺(tái)。本年度完成全省電子政務(wù)CA認(rèn)證子系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)和規(guī)劃等任務(wù)。電子政務(wù)CA認(rèn)證系統(tǒng)由省政府辦公廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)建設(shè)和管理,各地、各部門統(tǒng)一使用,不能另行規(guī)劃和建設(shè)。(二)加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和互聯(lián)互通工作l、內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。各地、各部門的內(nèi)網(wǎng)建設(shè)年內(nèi)完成。所建內(nèi)網(wǎng)要覆蓋本地、本部門所有領(lǐng)導(dǎo)同志和主要處(科、室),并與省政府高速專網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,不能以任何理由為借口拒絕與省政府高速專網(wǎng)平臺(tái)相聯(lián)。各地要繼續(xù)做好省政府高速專網(wǎng)平臺(tái)延伸到縣及部門的工作。2、外網(wǎng)建設(shè)。各地、各部門的外網(wǎng)(與因特網(wǎng)邏輯隔離的網(wǎng)絡(luò))建設(shè)及互聯(lián)互通工作按照省公務(wù)外網(wǎng)及其信息交換系統(tǒng)技術(shù)方案要求實(shí)施。該方案由省政府辦公廳制定后下發(fā)。3、各地、各部門政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須符合省政府辦公廳制定的IP地址和域名規(guī)劃。為保證省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的互聯(lián)互通,未按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò),年內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)改造任務(wù)。(三)做好政府門戶網(wǎng)站建設(shè)工作l、完善政府門戶網(wǎng)站的管理、維護(hù)、運(yùn)行和保障機(jī)制?!爸袊?guó)河北”門戶網(wǎng)站的維護(hù)和管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,上網(wǎng)信息的采集、發(fā)布和更新實(shí)行單位負(fù)責(zé)制。各地、各部門要明確專人負(fù)責(zé)本單位站點(diǎn)及相關(guān)欄目的管理、日常維護(hù)和信息發(fā)布工作。2、各地、各部門要整合現(xiàn)有網(wǎng)站資源,加快門戶網(wǎng)站建設(shè)。各部門年內(nèi)要完成本部門外網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè);各地年內(nèi)要初步建成以各級(jí)政府辦公室(廳)為中心,各部門為結(jié)點(diǎn)的樹(shù)型網(wǎng)站群。3、完善“中國(guó)河北”門戶網(wǎng)站功能。年內(nèi)進(jìn)行電子提案、網(wǎng)上聽(tīng)證、電子地圖、網(wǎng)上視頻、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上調(diào)查、省情圖書(shū)和網(wǎng)上預(yù)訂等子系統(tǒng)建設(shè),開(kāi)展網(wǎng)上申報(bào)、咨詢、年檢、備案、審批和信息發(fā)布等服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn),提高政府對(duì)公眾的服務(wù)水平和效率。

三、認(rèn)真落實(shí)我省電子政務(wù)建設(shè)和管理的要求

各地、各部門要按國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國(guó)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化2004年度建設(shè)任務(wù)書(shū)》(國(guó)辦秘函〔2004〕27號(hào))和冀辦發(fā)〔2003〕32號(hào)文件的要求,充分認(rèn)識(shí)做好電子政務(wù)建設(shè)和管理工作的重要性。市、縣兩級(jí)政府辦公室(廳)原則上要有自己的業(yè)務(wù)工作隊(duì)伍,機(jī)構(gòu)名稱要與從事的電子政務(wù)工作相符合。

加強(qiáng)培訓(xùn),提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。本年度將組織全省政府系統(tǒng)電子政務(wù)主管處(科、室)負(fù)責(zé)人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工作人員的培訓(xùn)。各地、各部門年內(nèi)也要組織對(duì)本地、本部門機(jī)關(guān)工作人員和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工作人員的培訓(xùn)。

省政府辦公廳將加強(qiáng)對(duì)全省政府系統(tǒng)電子政務(wù)工作的檢查督導(dǎo),年內(nèi)組織一次對(duì)全省電子政務(wù)工作的全面檢查,并開(kāi)展內(nèi)、外網(wǎng)站的評(píng)比工作。各地也要安排一次電子政務(wù)的全面檢查工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問(wèn)題,提出并落實(shí)整改措施。

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