廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定
(1986年7月1日廣西壯族自治區(qū)第六屆人民
目錄
代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過)
第一章 總則
第二章 地方性法規(guī)議案的提出
第三章 地方性法規(guī)草案的審議
第四章 地方性法規(guī)的通過
第五章 地方性法規(guī)的公布
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)地方立法,健全社會(huì)主義法制,根據(jù)《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》、《 中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),是在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范性文件。
第三條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,在同國家憲法、法律、行政法規(guī)不相抵觸的前提下,依照下列情況制定地方性法規(guī):
1、國家法律明確規(guī)定由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的;
2、有關(guān)全區(qū)人民切身利益的重大事項(xiàng)和涉及公民權(quán)利義務(wù)的重大問題,國家尚無法律規(guī)定,而我區(qū)又迫切需要制定的;
3、根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定和自治區(qū)的實(shí)際情況,需要制定執(zhí)行國家法律的補(bǔ)充規(guī)定的;
4、根據(jù)南寧市及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的實(shí)際需要制定的;
5、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為需要制定的。
第二章 地方性法規(guī)議案的提出
第四條 下列單位和人員可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出屬于自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的地方性法規(guī)議案:
1、自治區(qū)人民政府;
2、自治區(qū)高級人民法院;
3、自治區(qū)人民檢察院;
4、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)各委員會(huì);
5、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員四人以上;
6、南寧市及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第五條 有權(quán)提出地方性法規(guī)議案的單位,應(yīng)在每年年終前提出下年度制定地方性法規(guī)草案的計(jì)劃,報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議審定,臨時(shí)需要提出的地方性法規(guī)議案不在此限。
第六條 提出地方性法規(guī)草案的年度計(jì)劃,經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議研究同意后,各有關(guān)提出單位應(yīng)及時(shí)組成起草小組,深入調(diào)查研究,抓緊起草工作。
第七條 有權(quán)提出地方性法規(guī)議案的單位在起草地方性法規(guī)過程中,必須征求有關(guān)方面的意見,做好協(xié)調(diào)工作,再提請自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。
第八條 提請自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)草案,應(yīng)附有對該草案的說明及必要的參閱材料。
自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員四人以上向常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)議案,可以不附法規(guī)草案和說明。但應(yīng)說明提出法規(guī)議案的理由、宗旨、法律依據(jù)和法規(guī)主要內(nèi)容,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議交有關(guān)委員會(huì)研究草擬法規(guī)草案,并進(jìn)行協(xié)調(diào)工作。
第九條 自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院提出的地方性法規(guī)草案,由提出單位的領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過。并由主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署,提請自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。
自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)各委員會(huì)提請審議的地方性法規(guī)草案,由各該委員會(huì)討論通過后,再提請常務(wù)委員會(huì)審議。
南寧市及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)擬訂的地方性法規(guī)草案,由該市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論通過后,提請自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。
第三章 地方性法規(guī)草案的審議
第十條 向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議的地方性法規(guī)草案,由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)委員會(huì)提出初審意見,交法律委員會(huì)審議,并提出審議報(bào)告。
第十一條 提請自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)草案,是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。
主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)草案,應(yīng)在審議前將該法規(guī)草案連同說明送交常務(wù)委員會(huì)委員審閱。
主任會(huì)議決定不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)草案,可交回原提請單位或交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)委員會(huì)研究修改。
第十二條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議地方性法規(guī)草案時(shí),提請單位負(fù)責(zé)人或提請人員應(yīng)到會(huì)對該法規(guī)草案作出說明,聽取審議意見。
第十三條 經(jīng)過自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)草案,根據(jù)審議的情況可付諸表決;也可提出修改意見,交原提請單位進(jìn)一步研究修改,再提請審議。
第十四條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為需要由自治區(qū)人民代表大會(huì)審議的重大的地方性法規(guī)草案,應(yīng)作出提請代表大會(huì)審議的決定。
第四章 地方性法規(guī)的通過
第十五條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過地方性法規(guī)草案,以自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)同意為通過。
第十六條 向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)草案,在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決之前,提請單位或提請人員要求撤回的,對該草案的審議即行終止。
第五章 地方性法規(guī)的公布
第十七條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī),由常務(wù)委員會(huì)《公報(bào)》公布,并在《廣西日報(bào)》上發(fā)表。
第十八條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī),依照國家法律規(guī)定報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)或備案。須報(bào)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可公布。
第十九條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)的生效日期,由法規(guī)自身規(guī)定。
第六章 附則
第二十條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī),凡屬于條文本身需要明確界限或作出補(bǔ)充規(guī)定的,由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行解釋或作出規(guī)定。
自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī),凡屬于如何具體應(yīng)用的問題,分別由自治區(qū)人民政府主管部門、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院、南寧市及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行解釋。
第二十一條 凡已公布施行的地方性法規(guī)需要修改、補(bǔ)充或廢止的,由有提案權(quán)的單位或常務(wù)委員會(huì)組成人員四人以上提出,經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定。
第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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