• 【發(fā)布單位】81703
• 【發(fā)布文號】湘職改[1986]12號
• 【發(fā)布日期】1986-06-17
• 【生效日期】1986-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于湖南省事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的實施意見

湖南省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組
 關(guān)于湖南省事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的實施意見
（試行）
 （湘職改〔1986〕12號）
 （一九八六年六月十七日）
 為了貫徹中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《
關(guān)于改革職稱評定、實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的報告》和國務(wù)院發(fā)布的《
關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》，以及中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)文件精神，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地搞好我省專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，現(xiàn)對全省事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制提出如下實施意見：


 一、組織領(lǐng)導(dǎo)



 （一）全省專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，在中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)，辦公室設(shè)在省科技干部管理局。

 各地、州、市、縣專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，由各地、州、市、縣職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由辦公室負責(zé)。



 （二）全省各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的主管部門：

 職務(wù)系列 主管部門

 高等學(xué)校教師 省教委

 中等專業(yè)學(xué)校教師 省教委

 中小學(xué)教師 省教委

 實驗人員 省科委

 科學(xué)研究人員（自然科學(xué)） 省科委

 （社會科學(xué)） 省社科院

 工程技術(shù)人員 省經(jīng)委

 經(jīng)濟專業(yè)人員 省經(jīng)委

 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員 省農(nóng)業(yè)廳

 會計人員 省財政廳

 技工學(xué)校教師 省勞動人事廳

 統(tǒng)計人員 省統(tǒng)計局

 衛(wèi)生技術(shù)人員 省衛(wèi)生廳

 體育教練員 省體委

 新聞專業(yè)人員 省委宣傳部

 翻譯人員 省外事辦

 播音員 省廣播電視廳

 出版專業(yè)人員 省出版局

 圖書、文博、檔案、資料人員

 （圖書、文博、資料） 省文化廳

 （檔案） 省檔案局

 工藝美術(shù)人員 省二輕廳

 海關(guān)專業(yè)人員 長沙海關(guān)

 藝術(shù)人員 省文化廳


 二、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及職責(zé)分工



 （一）省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：貫徹執(zhí)行中央、國務(wù)院、中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省委、省政府關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的方針、政策、規(guī)定和條例，并結(jié)合我省實際情況制定實施意見，統(tǒng)一部署全省專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作；確定我省各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主管部門及其職責(zé)范圍；確定各地、州、市和省直各部門各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例和各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任務(wù)任職條件的評審和審批權(quán)限；審批各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的實施細則；審定各系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會的設(shè)置和人選；對各系列評審后的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)進行綜合平衡；協(xié)調(diào)省各系列主管部門與地、州、市的關(guān)系。



 （二）省各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：根據(jù)中央和省有關(guān)規(guī)定，擬定本系列的實施細則，指導(dǎo)本系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作；負責(zé)組建高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會，并負責(zé)本系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或接受委托部分中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的評審工作；審定本系列省直各部門中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會的設(shè)置和人選；按照中央有關(guān)系列《試行條例》的要求，對各地區(qū)、省直各部門評審后的中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)進行綜合平衡。



 （三）地、州、市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：貫徹執(zhí)行中央、國務(wù)院、中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省委、省政府、省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的方針、政策、條例和實施意見，統(tǒng)一部署本地區(qū)職稱改革工作；確定本地區(qū)各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的主管部門及其職責(zé)范圍；確定本地區(qū)各縣市和地直各部門各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例；審定本地區(qū)各系列中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會的設(shè)置和人選，并報省各系列主管部門備案（對中央有特殊要求的系列，則報送省各系列主管部門審定）；對本地區(qū)各系列評審后的中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)進行綜合平衡，并報省各系列主管部門備案；對本地區(qū)各系列推薦評審的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員進行初步審查簽署意見后，報送省各系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會進行評審；協(xié)調(diào)本地區(qū)各系列主管部門與各縣的關(guān)系。



 （四）國務(wù)院各部委在湘直屬單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，如需委托我省組織的，由省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和部署。地方單位的按隸屬關(guān)系歸口，分別由省直各部、委、辦、廳、局和各地、州、市負責(zé)；省直各部門在地、州、市的直屬單位，如需委托地、州、市組織的，由各地、州、市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和部署。省各系列主管部門對地、州、市實行對口指導(dǎo)時，應(yīng)通過省和地、州、市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)和部署。


 三、專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的選用

 各單位應(yīng)根據(jù)國家已批準下達的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列《試行條例》及本單位專業(yè)技術(shù)工作的實際需要，提出選用專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列和職務(wù)設(shè)置的意見，其中，省直部、委、辦、廳、局所屬單位的，由各主管部、委、辦、廳、局審查后，報省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準；地、州、市所屬單位的，由地、州、市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準。


 四、聘任對象及任職條件



 （一）聘任對象是：從事專業(yè)技術(shù)工作和專業(yè)技術(shù)管理工作的專業(yè)技術(shù)干部。



 （二）國務(wù)院發(fā)布的《
關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》中提出的對各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的基本條件和各系列《試行條例》規(guī)定的各項具體條件，是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任或任命的依據(jù)，必須堅決貫徹執(zhí)行。省各系列職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組在制定實施細則時，要對各級職務(wù)的任職條件和崗位職責(zé)具體化。



 （三）各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列《試行條例》對各級職務(wù)的學(xué)歷提出了不同的要求，必須認真執(zhí)行。為了不拘一格地啟用人才，對雖然不具備規(guī)定學(xué)歷，但已成為專業(yè)技術(shù)工作和專業(yè)技術(shù)管理工作中的骨干，經(jīng)相應(yīng)的評審委員會考核確認已具備相應(yīng)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)知識，并經(jīng)較長的工作實踐證明確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻突出，確能勝任和履行相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位職責(zé)者，可聘任或任命相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，其中具備下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人員，可根據(jù)需要聘任高、中級專業(yè)技術(shù)：①完成國家、省、地、市的重大科研、設(shè)計、技術(shù)改造、施工等任務(wù)的專業(yè)技術(shù)主要負責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干；②有突出的發(fā)明創(chuàng)造，或進行重大的技術(shù)改造、提出重要的合理化建議，并在實踐中獲得實際效益者；③重大科學(xué)技術(shù)及其它領(lǐng)域的獲獎?wù)?；④地、市以上組織的科學(xué)技術(shù)及其他專業(yè)領(lǐng)域的競賽或考試，成績優(yōu)異者；⑤有特殊技藝者。


 五、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和增資額的確定



 （一）根據(jù)國家下達我省的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例由省統(tǒng)一擬定并分別下達至省直各部、委、辦、廳、局和各地、州、市。全省各系列、各部門和各地區(qū)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任或任命的數(shù)額，必須在省下達的結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)進行。未經(jīng)批準不得突破。



 （二）省直各部、委、辦、廳、局和各地、州、市在省下達的結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)，提出本部門和本地區(qū)各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例。其中，省屬事業(yè)單位，經(jīng)省主管部、委、辦、廳、局審查匯總后，報省科委核定，并報省勞動人事廳備案；地、州、市屬事業(yè)單位，經(jīng)所在地主管部門審查匯總后，報同級科委核定，并報同級勞動人事部門備案。



 （三）全省實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任所需增資總額的測算和工資額的核定，均由各級勞動人事部門和工資改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)。增資指標未經(jīng)批準不得突破。


 六、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會

 各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會的組建、評審權(quán)限和要求等，均按《湖南省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會組織辦法》辦理。


 七、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和聘任的程序



 （一）出任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，須由本人提出申請，由所在基層單位進行推薦。被推薦者需填寫《專業(yè)技術(shù)干部專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表》，并按規(guī)定提交有關(guān)材料。



 （二）申請出任專業(yè)技術(shù)職務(wù)者所在單位，應(yīng)提供申請者的《專業(yè)技術(shù)干部業(yè)務(wù)考績檔案》和綜合材料。綜合材料內(nèi)容，包括基本情況、政治思想表現(xiàn)、學(xué)識水平、業(yè)務(wù)能力、工作成就、外語水平、單位推薦意見等。



 （三）對申請出任專業(yè)技術(shù)職務(wù)者，須按規(guī)定的評審權(quán)限，由相應(yīng)的評審委員會進行評審，并寫出評審意見。



 （四）對經(jīng)過相應(yīng)的評審委員會評審并經(jīng)上級有關(guān)部門綜合平衡，符合相應(yīng)條件的各級專業(yè)技術(shù)人員中，由所在單位行政領(lǐng)導(dǎo)，在規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)，根據(jù)需要，進行聘任或任命。其中，實行聘任制的單位，由單位行政領(lǐng)導(dǎo)向被聘任的專業(yè)技術(shù)人員頒發(fā)聘書，雙方簽訂聘約；實行任命制的單位，由單位行政領(lǐng)導(dǎo)向被任命的專業(yè)技術(shù)人員頒發(fā)任命書。



 （五）專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任或任命均實行任期制。任期一般不超過五年；如工作需要，可以連聘、連任。在任職期滿前六個月，單位領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)需要和專業(yè)技術(shù)人員任職期間的實績，在征求本人的意見后，提出連聘或解聘的意見。如繼續(xù)聘任或任命原職務(wù)，可不再進行任職資格條件的評審；若聘任或任命高一級職務(wù)，須經(jīng)相應(yīng)的評審委員會評審后，再行聘任。



 （六）對受聘或任命的專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)識水平、業(yè)務(wù)能力、工作成就等，所在單位應(yīng)定期或不定期的進行考核，并將考核情況記入本人考績檔案，作為提職、調(diào)薪、獎懲和能否連續(xù)聘任或任命的依據(jù)。


 八、對已獲得職稱人員遺留問題的處理



 （一）對1983年9月10日前，按原職稱評定工作的規(guī)定程序、和授予職稱的權(quán)限已獲得職稱的人員，原則上應(yīng)承認他們具備擔任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件，并在本單位結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)，根據(jù)工作需要聘任或任命相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)；雖已獲得了職稱，但水平偏低的，應(yīng)幫助其盡快提高；完全不合格的，不能承認其已具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件；個別弄虛作假、騙取職稱的，應(yīng)嚴肅處理。



 （二）對1983年9月10日前，按原職稱評定工作的規(guī)定程序，經(jīng)相應(yīng)的評定委員會評定了相應(yīng)職稱，并按授予職稱的權(quán)限已上報主管機關(guān)“待批”或“待授”職稱的人員，可與已獲得職稱的人員同等對待。



 （三）對于1983年9月10后，各部門、各地區(qū)、各單位自行確定或聘任的“內(nèi)定職稱”，在進行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任或任命時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對其任職條件重新進行評審。


 九、應(yīng)聘人員與聘任單位的權(quán)益問題



 （一）應(yīng)聘人員在任聘期間內(nèi)應(yīng)嚴格履行崗位職責(zé)；未經(jīng)聘任單位領(lǐng)導(dǎo)同志同意不得辭聘，不得到其它單位兼任職務(wù)或以任何形式向外單位提供聘任單位的科技資料或技術(shù)，以保障聘任單位的合法權(quán)益。



 （二）應(yīng)聘和任命擔任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員在任職期間領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資和享受規(guī)定的待遇；聘任期滿后可按照人才合理流動的原則，提出辭聘，但須在辭聘前半年向所在單位提出書面報告，所在單位應(yīng)積極支持。



 （三）聘任單位在應(yīng)聘人員聘任期滿后可根據(jù)需要決定是否續(xù)聘，須在聘任期滿前半年內(nèi)通知應(yīng)聘人員。



 （四）聘任人員在聘任期間，解聘或辭聘須由聘任單位和應(yīng)聘人員協(xié)商確定，不得單方終止聘約。因單方終止聘約而給對方帶來的損失由終止一方承擔責(zé)任；任職期內(nèi)因任何一方違約而發(fā)生爭執(zhí)時，由上級業(yè)務(wù)主管部門或科技干部管理部門負責(zé)調(diào)處。


 十、堅持評審標準，確保評審和聘任質(zhì)量



 （一）任職條件是聘任或任命專業(yè)技術(shù)職務(wù)的主要依據(jù)。評審任職資格時，必須嚴格按照規(guī)定的標準和條件進行全面考核。不同的職務(wù)和崗位其考核內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重，考核的方法也應(yīng)有所不同。要防止忽視政治表現(xiàn)，單純以學(xué)歷、資歷、論文為主要依據(jù)的傾向。



 （二）為了保證評審和聘任工作的質(zhì)量，各單位評審工作告一段落后和進行聘任或任命工作前，各級職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組或主管部門要組織專門力量進行檢查驗收。檢查驗收的主要內(nèi)容是：①專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任或任命工作是否符合有關(guān)文件規(guī)定；②結(jié)構(gòu)比例和增資額是否控制在規(guī)定的限額內(nèi)；③各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的崗位職責(zé)是否明確；④專業(yè)技術(shù)人員是否基本滿意，并調(diào)動了他們的積極性。


 十一、加強政治思想工作

 實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，是專業(yè)技術(shù)人員管理工作的一項重大改革，必然有各種不同的思想反映。各地、各部門和各單位要把政治思想工作貫穿到專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的全過程，認真組織專業(yè)技術(shù)干部和群眾學(xué)習(xí)有關(guān)文件和政策、規(guī)定，明確實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的目的意義。各級組織，要加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策、規(guī)定；對工作中出現(xiàn)的各種思想問題，要因勢利導(dǎo)，耐心說服，認真解決，特別是對暫時未被聘任或任命的人員，要做過細的思想工作，區(qū)別情況妥善處理；要注意保護聘任或任命單位和專業(yè)技術(shù)人員雙方的權(quán)益，對借聘任或任命之機打擊迫害專業(yè)技術(shù)人員的，應(yīng)按情節(jié)輕重，嚴肅處理；對于偽造學(xué)歷、資歷、謊報成果，以騙取專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，應(yīng)予解聘，并視情節(jié)輕重，予以處理。


 十二、其它

 （一）有關(guān)行政人員與專業(yè)技術(shù)人員相互兼職、待聘人員的安排及待遇、待聘高級職務(wù)的設(shè)置、專業(yè)技術(shù)干部離休、退休等問題，均按國務(wù)院國發(fā)（1986）27號文件的規(guī)定執(zhí)行。



 （二）本實施意見自印發(fā)之日起實行。過去我省頒發(fā)的有關(guān)職稱評定的條例、規(guī)定和辦法等，即行廢止。



 （三）本實施意見由省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。