• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】冀政198659號
• 【發(fā)布日期】1986-06-09
• 【生效日期】1986-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)環(huán)京津地區(qū)橫向經(jīng)濟聯(lián)合的若干規(guī)定

河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)環(huán)京津地區(qū)橫向經(jīng)濟聯(lián)合的若干規(guī)定

(冀政198659號)





 為了促進(jìn)我省環(huán)京津地區(qū)與北京、天津及全國各地發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合，使之盡 快成為我省的一個經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推動橫向經(jīng)濟聯(lián)合若干 問題的規(guī)定》及有關(guān)文件精神，特作如下規(guī)定：



 一、引進(jìn)技術(shù)和人才



 1、外省市科研單位、大專院校以技術(shù)入股形式，同我省環(huán)京津地區(qū)企業(yè)建立 生產(chǎn)科研聯(lián)合體，利潤和產(chǎn)品的分成從優(yōu)。建立中間試驗基地的，在場地、信貸和 物資供應(yīng)等方面給予優(yōu)惠。



 2、外省、市科技和經(jīng)濟管理人員，到我省環(huán)京津地區(qū)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、咨詢服 務(wù)、培訓(xùn)人才或被聘兼任職務(wù)的，均給予生活補貼，并按協(xié)議給其所在單位一定酬 金。離、退休科技人員和技術(shù)工人到企業(yè)長期幫助工作的，除給予報酬外，在家屬 農(nóng)轉(zhuǎn)非，子女入學(xué)、就業(yè)等方面優(yōu)先照顧。家屬在外地的京津科技和管理人員來我 省幫助工作做出突出貢獻(xiàn)的，其家屬可遷入當(dāng)?shù)芈鋺?。從外省、市調(diào)入的在職科技 人員和技術(shù)工人，愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，工資待遇由雙方商定。其人事關(guān)系保留在 縣勞動人事部門或企業(yè)主管部門，并從用人單位提取一定數(shù)量的保險基金，以保證 退休后享受國家職工的退休待遇



 3、對以上各類人員，凡做出貢獻(xiàn)者，一律給予獎勵。對攻克技術(shù)難關(guān)者，研 制出填補省內(nèi)空白又適銷對路的新產(chǎn)品者，使產(chǎn)品質(zhì)量升級而達(dá)到省優(yōu)以上者，使 虧損企業(yè)實現(xiàn)扭虧增盈者等，給予重獎和授予榮譽稱號。



 二、信貸和資金籌措



 4、外省、市來我省環(huán)京津地區(qū)獨資或合資興辦工業(yè)企業(yè)，建立各種形式的聯(lián) 合體，銀行要在開戶、結(jié)算等方面提供方便，并優(yōu)先安排貸款。聯(lián)合興辦產(chǎn)品適銷 對路、經(jīng)濟效益高、資金周轉(zhuǎn)快的企業(yè)，為支持橫向經(jīng)濟聯(lián)合而增加物資供應(yīng)的物 資部門，自有流動資金不足部分，銀行可在一定期限內(nèi)發(fā)放特種貸款。



 5、外省、市擴散到我省環(huán)京津地區(qū)生產(chǎn)的省以上優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、適銷對路的 新產(chǎn)品，資金有困難的，銀行在貸款上給予支持，主管部門和當(dāng)?shù)刎斦杏嗔Φ模?可在一定時期內(nèi)辦理貼息貸款。



 6、城鄉(xiāng)信用合作社可按政策規(guī)定，開辦設(shè)備貸款，信托投資公司可以辦理租 賃、委托和代理業(yè)務(wù)，支持同外省、市的經(jīng)濟聯(lián)合。



 7、銀行要支持和幫助聯(lián)合企業(yè)發(fā)行債券、股票，開辦商業(yè)票據(jù)承兌貼現(xiàn)，擴 大同城結(jié)算等業(yè)務(wù)，解決企業(yè)資金不足，加速資金周轉(zhuǎn)。



 8、各專業(yè)銀行之間要發(fā)展橫向資金融通，建立資金調(diào)劑制度，進(jìn)行信貸資金 的臨時拆借。較大項目可組織“銀團”貸款，解決所需資金。



 三、稅收減免政策



 9、實行統(tǒng)一核算的聯(lián)合企業(yè)，內(nèi)部互相提供的產(chǎn)品不征產(chǎn)品稅。不實行統(tǒng)一 核算的松散的聯(lián)合企業(yè)，內(nèi)部以低于出廠價格互相提供的零部件和配套產(chǎn)品，免征 產(chǎn)品稅；委托其它企業(yè)加工的零部件，凡收回用于本企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的，不征產(chǎn)品稅 或增值稅。



 10、外省、市同我省環(huán)京津地區(qū)的聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品、省以上優(yōu)質(zhì)名牌 產(chǎn)品和緊俏的民用微利產(chǎn)品，除中央規(guī)定的高稅產(chǎn)品外，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征產(chǎn) 品稅或增值稅兩年。



 11、外省、市在我省環(huán)京津地區(qū)獨資、合資興辦或聯(lián)合改造的工業(yè)企業(yè)，經(jīng) 稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可稅前還貸或在一至兩年內(nèi)減免產(chǎn)品稅（增值稅）、營業(yè)稅和所得稅。



 12、在遵守國家稅務(wù)政策，保證完成財政上交任務(wù)的前提下，環(huán)京津地區(qū)的 聯(lián)合企業(yè)所得稅減免的審批權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由縣稅務(wù)部門審批，縣屬企業(yè)除大中型國 營企業(yè)外由地、市稅務(wù)部門審批，地、市以上所屬企業(yè)由省稅務(wù)部門審批。



 四、計劃、物資和價格



 13、外省、市在我省環(huán)京津地區(qū)獨資或合資興辦企業(yè)，所在地要在場地、勞 力、能源、交通、原材料供應(yīng)等方面為企業(yè)提供方便。



 14、聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部，列入計劃的基建、技改和物資供應(yīng)的指標(biāo)，可以相互劃 轉(zhuǎn)。聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)省以上優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、適銷對路的新產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，計劃 和物資部門要優(yōu)先列入生產(chǎn)和物資供應(yīng)計劃。



 15、外省、市以補償貿(mào)易的形式來我省環(huán)京津地區(qū)投資辦企業(yè)，在補償物資 的價格和數(shù)量上給予優(yōu)惠。合同期滿后，如對方仍需該項物資，應(yīng)繼續(xù)優(yōu)先照顧。



 16、提倡同京津的國家機關(guān)、企事業(yè)單位直接掛鉤，銷售農(nóng)副產(chǎn)品和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)產(chǎn)品，價格由雙方商定。對于農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和儲運設(shè)施的建設(shè)，在資金、基 建、貸款等方面給予優(yōu)先安排和照顧。



 17、鼓勵農(nóng)民進(jìn)京津興辦第三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出。農(nóng)民建筑隊進(jìn)各大中城市承 包建設(shè)工程，省、地、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極給予協(xié)助，搞好技術(shù)服 務(wù)。



 五、項目和用地審批



 18、中直和外省、市來我省環(huán)京津地區(qū)獨資或合資興辦企業(yè)，凡資金、能源、 原材料不需要上級主管部門平衡的，經(jīng)雙方協(xié)商簽訂協(xié)議，報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T登記后 即可安排建設(shè)。有污染的項目，仍按原規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?


 19、外省、市來我省環(huán)京津地區(qū)獨資或合資興辦企業(yè)，在選址定點和占地上 優(yōu)先安排，及時辦理征地手續(xù)。占地五畝以內(nèi)由縣審批，二十畝以內(nèi)由地、市審批。 非耕地可適當(dāng)放寬審批權(quán)限。



 20、放寬國務(wù)院各部委和外省、市所屬企業(yè)、科研單位、大專院校遷入我省 環(huán)京津地區(qū)的審批權(quán)限，五十人以下的單位由地、市審批，五十人以上的單位由省 審批。各級各部門要及時辦理人員調(diào)入、落戶等手續(xù)。



 六、附則



 21、省直有關(guān)部門要根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。環(huán)京津地區(qū)各地、市可根據(jù) 當(dāng)?shù)貙嶋H情況制訂具體規(guī)定。其它各地、市可參照本規(guī)定執(zhí)行。