• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-05-14
• 【生效日期】1986-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省教育廳 《〈福建省掃除文盲暫行條例〉實(shí)施辦法》的通知

 福建省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省教育廳
 《〈福建省掃除文盲暫行條例〉實(shí)施辦法》的通知
 
（1986年5月14日）
 省六屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)了《福建省掃除文盲暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），它對(duì)完成我省的掃盲任務(wù)將起重要作用，各地必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為便于各地落實(shí)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，省教育廳擬定了《福建省掃除文盲暫行條例》實(shí)施辦法，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)結(jié)合《條例》，認(rèn)真地進(jìn)行宣傳、貫徹。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，研究制定具體的實(shí)施辦法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)掃盲和業(yè)余教育的發(fā)展。

 各地、市的貫徹情況，希于十月底前作一次匯報(bào)。




 附件： 《福建省掃除文盲暫行條例》實(shí)施辦法



 第一條 為了加速我省掃除文盲工作，在一九九0年前完成各縣（市、區(qū)）基本掃除少年和青壯年文盲的歷史任務(wù)，根據(jù)《福建省掃除文盲暫行條例》的規(guī)定，特制定本實(shí)施辦法。



 第二條 居住在我省的城鄉(xiāng)公民，凡年滿十二周歲至四十周歲的文盲半文盲，除因病殘而喪失學(xué)習(xí)能力者外，均為掃盲對(duì)象。

 十二周歲以上不滿十六周歲的少年文盲和小學(xué)輟學(xué)生必須接受初等教育，當(dāng)?shù)匦W(xué)要積極組織他們返校學(xué)習(xí)，或采取其他靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，使他們盡快地達(dá)到簡(jiǎn)易小學(xué)畢業(yè)以上程度，以堵住新文盲的產(chǎn)生。青壯年文盲半文盲中的干部和青年，是掃盲的主要對(duì)象，必須限期脫盲。二十六周歲至四十周歲中的婦女文盲、半文盲，生產(chǎn)任務(wù)和家務(wù)事較重，要采取適合婦女特點(diǎn)的多種學(xué)習(xí)形式，幫助她們脫盲。四十周歲以上的文盲半文盲自愿參加學(xué)習(xí)，不規(guī)定為掃盲對(duì)象。



 第三條 掃除文盲工作由各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市街道辦事處應(yīng)根據(jù)省六屆人大三次會(huì)議通過(guò)的《福建省八個(gè)基地建設(shè)綱要》關(guān)于在一九九0年前的掃盲要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定或修訂掃盲規(guī)劃，明確各個(gè)年度的掃盲指標(biāo)?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市街道辦事處應(yīng)確定完成任務(wù)的最后期限，并制定具體實(shí)施辦法報(bào)上一級(jí)政府教育主管部門。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成掃盲任務(wù)的最后期限，一般不要超過(guò)一九八九年，以便有一年左右時(shí)間進(jìn)行鞏固工作。

 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的掃除文盲工作，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕M織領(lǐng)導(dǎo)下由本單位負(fù)責(zé)進(jìn)行。



 第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市街道辦事處應(yīng)根據(jù)縣（市、區(qū)）的要求，幫助各村民委員會(huì)和居民委員會(huì)分析掃盲對(duì)象的年齡、身體、生產(chǎn)、生活等具體情況，規(guī)定他們的脫盲期限，分期組織學(xué)習(xí)。



 第五條 掃除文盲工作要因人、因時(shí)、因地制宜，采取多種形式進(jìn)行。在學(xué)習(xí)形式上，一般以自然村為單位單獨(dú)或聯(lián)合辦掃盲班；山區(qū)村莊分散可組織掃盲小組；沒(méi)有條件設(shè)組的可實(shí)行包教包學(xué)的辦法。在時(shí)間安排上，根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)、群眾勞動(dòng)、居住、生活等情況，采取業(yè)余學(xué)習(xí)為主，有條件的也可以采取半日或全日學(xué)習(xí)的辦法。要加強(qiáng)各種掃盲班、組的管理，要有固定的教學(xué)時(shí)間和學(xué)習(xí)場(chǎng)所，保證學(xué)習(xí)的鞏固。



 第六條 掃除文盲工作所需教師應(yīng)就地聘請(qǐng)學(xué)校教師、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人、離休退休人員擔(dān)任。選聘時(shí)可由村民委員會(huì)或?qū)W校推薦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或?qū)W區(qū)批準(zhǔn)?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的教育部門要培訓(xùn)掃盲教師，幫助他們了解成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握識(shí)字教學(xué)的基本方法，提高教學(xué)水平，盡可能使掃盲教師隊(duì)伍能相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)掃盲教師要給予合理報(bào)酬，可采取訂合同的辦法。

 農(nóng)村小學(xué)必須積極主動(dòng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣_(kāi)展掃盲工作。農(nóng)村中心小學(xué)要協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化技術(shù)學(xué)校（或中心民校）。學(xué)區(qū)有責(zé)任協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府搞好本轄區(qū)內(nèi)的掃除文盲工作。

 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，在完成本單位掃盲任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)積極協(xié)助和輔導(dǎo)所在地的掃除文盲工作。



 第七條 掃除文盲工作所需經(jīng)費(fèi)在縣（市、區(qū)）當(dāng)年教育經(jīng)費(fèi)中掃盲業(yè)余教育項(xiàng)目開(kāi)支。各縣（市、區(qū)）教育部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貟呙ぁI(yè)余教育事業(yè)發(fā)展的情況，從包干的教育經(jīng)費(fèi)總額中劃出一定的比例，作為掃盲、業(yè)余教育經(jīng)費(fèi)，以利工作的開(kāi)展。這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于師資培訓(xùn)、教師教學(xué)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)充教材編寫(xiě)、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)、工作檢查、掃盲驗(yàn)收以及限期內(nèi)免費(fèi)掃盲提供的課本等項(xiàng)目；已經(jīng)基本掃除文盲的單位，這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于鞏固掃盲成果和發(fā)展農(nóng)村成人教育事業(yè)。縣（市、區(qū)）撥給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的掃盲補(bǔ)貼費(fèi)，不足部分由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政解決。廠礦企業(yè)、國(guó)營(yíng)農(nóng)林場(chǎng)職工的掃盲費(fèi)用，在職工教育經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。



 第八條 掃盲對(duì)象學(xué)完掃盲課本，經(jīng)縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市街道組織命題、考試，達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的脫盲標(biāo)準(zhǔn)，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或城市街道辦事處發(fā)給脫盲證書(shū)，并將脫盲學(xué)員造冊(cè)備案。



 第九條 達(dá)到基本掃盲要求的縣（市、區(qū)），應(yīng)按省教育廳有關(guān)規(guī)定認(rèn)真搞好驗(yàn)收工作。達(dá)到基本掃盲要求的單位，應(yīng)繼續(xù)組織脫盲對(duì)象參加學(xué)習(xí)，以鞏固掃盲成果，防止回生復(fù)盲，并進(jìn)一步提高文化水平。基本掃盲的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)進(jìn)一步做到每個(gè)行政村都達(dá)到基本掃盲的要求；基本掃盲的縣（市、區(qū)），也應(yīng)進(jìn)一步做到每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或城市街道都達(dá)到基本掃盲的要求，使青壯年的非文盲率不斷提高。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，積極舉辦業(yè)余學(xué)?；蛭幕夹g(shù)班，并努力創(chuàng)造條件，籌辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化技術(shù)學(xué)校（或成人教育中心校），發(fā)展文化教育和各類職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)。



 第十條 掃盲對(duì)象在規(guī)定期限內(nèi)參加學(xué)習(xí)并脫盲的，可以免費(fèi)。沒(méi)有特殊情況超過(guò)規(guī)定學(xué)習(xí)期限的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或城市街道辦事處應(yīng)責(zé)成其繼續(xù)學(xué)習(xí)，其學(xué)習(xí)費(fèi)用由本人或家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）負(fù)擔(dān)。這些費(fèi)用的數(shù)額，根據(jù)國(guó)家和辦學(xué)單位用于掃盲的經(jīng)費(fèi)支出數(shù)由縣（市、區(qū)）人民政府確定。



 第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、學(xué)校和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位均不得在掃盲對(duì)象中招干、招工。這些單位在《條例》生效前招收進(jìn)來(lái)的掃盲對(duì)象，都要組織學(xué)習(xí)，在規(guī)定期限內(nèi)脫盲。無(wú)故不參加學(xué)習(xí)的，應(yīng)予辭退?！稐l例》生效后在掃盲對(duì)象中招干、招工的，由縣（市、區(qū)）人民政府追究招收單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。任何單位（含集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位）的文盲職工，不得晉級(jí)、轉(zhuǎn)正。

 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過(guò)群眾民主討論，制定一些有利于加快掃盲步伐的鄉(xiāng)規(guī)民約，共同遵守。



 第十二條 掃除文盲工作要實(shí)行縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、城市街道）、村（居民委員會(huì)）三級(jí)責(zé)任制。對(duì)限期內(nèi)完成掃盲任務(wù)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未能按時(shí)完成任務(wù)的，要責(zé)令檢查，限期完成；對(duì)失職的單位領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)追究責(zé)任，并給予嚴(yán)肅處理。



 第十三條 本實(shí)施辦法自一九八六年七月一日起同《福建省掃除文盲暫行條例》同時(shí)施行。