• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[1986]75號
• 【發(fā)布日期】1986-05-09
• 【生效日期】1986-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省建筑材料工業(yè)行業(yè)管理暫行規(guī)定

 甘肅省建筑材料工業(yè)行業(yè)管理暫行規(guī)定
 
（1986年5月9日甘政辦發(fā)〔1986〕75號）
 第一章 總則





 第一條 遵照國務院國辦發(fā)〔1985〕71號文件提出的“建材工業(yè)要從部門管理轉(zhuǎn)向行業(yè)管理”的要求，參照國家建材局《建筑材料工業(yè)行業(yè)管理暫行辦法》，特制定本暫行規(guī)定。



 第二條 省建材局是省人民政府主管全省建材工業(yè)的職能部門；各地建材主管部門是各地區(qū)建材工業(yè)的職能部門，它們對全省和各地區(qū)的建筑材料、非金屬礦、無機非金屬新材料工業(yè)，代表各級政府實施行業(yè)管理。



 第三條 建材工業(yè)行業(yè)管理部門的主要職能是：從方針政策、法規(guī)條例、規(guī)劃計劃、技術(shù)進步、人才開發(fā)、物資流通、職工培訓、質(zhì)量監(jiān)督、信息傳遞以及進口貿(mào)易等方面，在各有關(guān)部門分級歸口管理的基礎(chǔ)上，運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段，對全省建材工業(yè)實施宏觀上的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務和指導。




 第二章 行業(yè)管理的主要任務





 第四條 監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建材工業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，落實國家建材局制定的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)經(jīng)濟政策。根據(jù)本省建材工業(yè)的實際，制定行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟政策、質(zhì)量標準，技術(shù)經(jīng)濟效益指標等。



 第五條 根據(jù)國家建材局和本省的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)布局要求，制定全省建材工業(yè)的長遠戰(zhàn)略目標和中、長期發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟關(guān)系。



 第六條 編制全省建材工業(yè)的重點建設、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和主要建材產(chǎn)品生產(chǎn)年度計劃及科技發(fā)展計劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省建材科研項目和全行業(yè)的技術(shù)引進工作。



 第七條 監(jiān)督企業(yè)貫徹國家標準、部標準，根據(jù)管理權(quán)限，參與草擬修訂與本行業(yè)有關(guān)的專業(yè)技術(shù)標準。制定建材產(chǎn)品的省級標準，審核企業(yè)標準。負責省優(yōu)產(chǎn)品的申報。



 第八條 根據(jù)國家有關(guān)政策，制定本省建材產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、節(jié)約能源等管理規(guī)程，協(xié)同有關(guān)部門組織實施，并進行檢測和監(jiān)督。



 第九條 積極組織和推動信息工作的開展。組織市場調(diào)查和預測，匯集、整理有關(guān)資料，定期向有關(guān)單位和企業(yè)發(fā)布經(jīng)濟技術(shù)信息和市場信息。



 第十條 編制全行業(yè)智力開發(fā)、人才引進和各類建材學校的發(fā)展規(guī)劃，組織培訓各類干部和生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員。負責督促檢查企業(yè)的全員培訓工作。



 第十一條 按照工貿(mào)結(jié)合、技貿(mào)結(jié)合、進出結(jié)合的原則，開展對外聯(lián)系和經(jīng)濟活動工作，管理本行業(yè)的對外技術(shù)經(jīng)濟交流和勞動合作。



 第十二條 組織有關(guān)部門，為企業(yè)技措、基建項目編制可行性研究報告，提供地質(zhì)和設計服務。



 第十三條 負責本行業(yè)的科技發(fā)展工作。對科技成果轉(zhuǎn)讓。技術(shù)課題攻關(guān)以及新技術(shù)的消化，提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務。



 第十四條 組織推廣生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理的經(jīng)驗，總結(jié)、表彰先進。



 第十五條 疏通建材行業(yè)的物資流通渠道，使其由單渠道、多環(huán)節(jié)的體制逐步向多渠道、少環(huán)節(jié)的體制轉(zhuǎn)變。



 第十六條 參與制訂省內(nèi)建材工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)定額標準、產(chǎn)品價格。對有關(guān)產(chǎn)品稅率調(diào)整提出建議。



 第十七條 遵照中央關(guān)于對城鄉(xiāng)、集體、個體企業(yè)要“積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導、加強管理”的方針，本著區(qū)別對待、分類指導的原則，配合城鄉(xiāng)集體企業(yè)管理部門做好管理服務工作。




 第三章 行業(yè)管理的權(quán)限





 第十八條 開辦新的建材企業(yè)，在工商管理部門登記注冊前，必須根據(jù)固定資產(chǎn)投資限額，報主管部門進行項目審核。固定資產(chǎn)投資在一百萬元以上的，由省建材主管部門審核，投資在五十至一百萬元的，由地市建材主管部門審核，五十萬元以下的，由縣建材主管部門審核。



 第十九條 新上基本建設項目、技術(shù)改造項目，須按審批權(quán)限及投資限額規(guī)定，經(jīng)省建材局或地方建材主管部門參與審核同意后，方可上報立項。



 第二十條 建材技術(shù)和設備的引進，須經(jīng)上級主管局審議同意，方可上報國家歸口部門及省外經(jīng)部門，辦理引進手續(xù)。



 第二十一條 監(jiān)督企業(yè)認真貫徹執(zhí)行
礦產(chǎn)資源法，搞好全省非金屬礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和利用，以及散裝水泥管理工作。



 第二十二條 歸口管理全省建材工業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量、技術(shù)經(jīng)濟指標和財務指標等統(tǒng)計資料，并按固定資產(chǎn)折舊法，協(xié)助有關(guān)部門制訂省內(nèi)建材工業(yè)固定資產(chǎn)分類折舊年限。



 第二十三條 在省工業(yè)產(chǎn)品許可證辦公室的組織領(lǐng)導下，負責參與審核、發(fā)放全省建材行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的工作。對全省建材產(chǎn)品進行不定期抽查并實行嚴格的質(zhì)量監(jiān)督和控制。對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)，實行通報、責令限期整頓。對弄虛作假、造成經(jīng)濟損失，乃至重大事故的企業(yè)，有向國家有關(guān)部門申報吊銷產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的權(quán)力。




 第四章 實施行業(yè)管理的措施





 第二十四條 為有效地進行行業(yè)管理，發(fā)展地方建材工業(yè)，在不增加編制的情況下，可根據(jù)工作需要和各地的實際情況，凡沒有設立建材專管部門的地、州、市以及縣區(qū)政府，應盡快設立建材行業(yè)管理機構(gòu)或設專人負責此項業(yè)務工作。



 第二十五條 貫徹“大家辦建材”的方針和“誰投資誰受益”的政策，通過集資、聯(lián)營、產(chǎn)品擴散、橫向聯(lián)合等方式引導投資者由獨家、小型、分散向集資興建大中型、先進的建材企業(yè)發(fā)展。



 第二十六條 充分發(fā)揮科研、設計、情報、信息、教育、質(zhì)量檢測、監(jiān)督和供應等企事業(yè)單位的作用，并建立相應的規(guī)章制度和服務條例，鼓勵其搞好服務工作。



 第二十七條 充分發(fā)揮現(xiàn)有大中型企業(yè)和重點企業(yè)的骨干作用，組織企業(yè)間開展橫向聯(lián)系，進行技術(shù)協(xié)作，互相促進，不斷增強企業(yè)活力，逐步形成以企業(yè)群體，集團為依托的各種不同形式的專業(yè)化一條龍生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合體。



 第二十八條 建立健全質(zhì)量管理機構(gòu)和監(jiān)督檢測網(wǎng)，建立市場預測和信息反饋網(wǎng)絡。定期開展本行業(yè)的經(jīng)濟活動分析。



 第二十九條 組織行業(yè)協(xié)會，并指導支持其開展工作，充分發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)、橋梁和紐帶作用。




 第五章 附則



 第三十條 本暫行規(guī)定自省政府批準之日起施行，解釋權(quán)屬甘肅省建筑材料工業(yè)局。