• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-02-02
• 【生效日期】1986-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市行政事業(yè)性收費(fèi)管理暫行規(guī)定

廣州市行政事業(yè)性收費(fèi)管理暫行規(guī)定
 
（一九八六年二月二日廣州市人民政府）

 第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)性管理，維護(hù)國家、企業(yè)和群眾利益，促進(jìn)和保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行，根據(jù)《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理暫行條例》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制訂本規(guī)定。



 第二條 行政事業(yè)性收費(fèi)。指國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位按照國家規(guī)定為加強(qiáng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理，向特定的單位或個(gè)人收取的行政事業(yè)性收費(fèi)。范圍包括：

 （一）進(jìn)行管理或辦理登記的；

 （二）發(fā)給各種特定的執(zhí)照、標(biāo)志、證件、表冊等；

 （三）辦理公證、鑒定、檢驗(yàn)等；

 （四）提供公共事業(yè)設(shè)施的。



 第三條 屬于全國性的行政事業(yè)性收費(fèi)，按照國務(wù)院和國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行；屬于全省性的行政事業(yè)性收費(fèi)，按照省政府及省政府授權(quán)有關(guān)部門和法規(guī)明確的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國務(wù)院和省對收繳的行政事業(yè)性收費(fèi)只有原則規(guī)定的，市有關(guān)主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制訂實(shí)施細(xì)則，經(jīng)市物價(jià)局審核，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行；屬于全市范圍內(nèi)的地方行政事業(yè)性收費(fèi)的開征、停征、調(diào)整、減免，由市級主管部門提出，經(jīng)市物價(jià)局審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；屬區(qū)、縣范圍收取的，由區(qū)、縣人民政府提出，經(jīng)市物價(jià)局審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。各區(qū)、縣、各部門不得自立收費(fèi)項(xiàng)目和自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 市級業(yè)務(wù)主管部門轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的征收行政事業(yè)性收費(fèi)的文件，應(yīng)抄送市物價(jià)和財(cái)政管理部門；未經(jīng)國務(wù)院和省政府授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，應(yīng)報(bào)市政府審核同意才能轉(zhuǎn)發(fā)。



 第四條 行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)按照“取之有度，用之得當(dāng)”的原則，要考慮被收費(fèi)單位和群眾的負(fù)擔(dān)能力。屬管理性收費(fèi)，必須有管理事實(shí)；屬服務(wù)性收費(fèi)，必須有服務(wù)行為；屬補(bǔ)償性收費(fèi)，必須有公共設(shè)施供使用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，除應(yīng)與所提供的管理和服務(wù)相稱外，還應(yīng)按照政策上是鼓勵(lì)還是限制，受益程度大小和受益期的長短，需要的工料多少和手續(xù)的繁簡等因素而合理制訂。



 第五條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行許可證制度。各級人民政府和主管收費(fèi)的部門，應(yīng)申領(lǐng)統(tǒng)一制訂的《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》。《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)放可證》由市、縣物價(jià)部門核發(fā)；凡未持有《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》而進(jìn)行收費(fèi)的，均屬亂收費(fèi)的行為，一律廢止。



 第六條 行政事業(yè)性收費(fèi)的票據(jù)，必須使用經(jīng)財(cái)政部門注冊或統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，不使用統(tǒng)一票據(jù)的，繳費(fèi)人有權(quán)拒付。



 第七條 各級主管部門行政事業(yè)性收費(fèi)的收支，一律由財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，并根據(jù)收繳性質(zhì)及收支情況，分三類進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

 第一類：收取的款項(xiàng)，專款專用，并納入財(cái)政預(yù)算外資金管理。按季向同級財(cái)政部門報(bào)送收支決算表一式二份。年終如有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

 第二類：收取的款項(xiàng)，?？顚Ｓ茫醇鞠蛲壺?cái)政部門報(bào)送收支決算表。年終如有結(jié)余，上繳同級金庫。

 第三類：收繳的款項(xiàng)，由繳費(fèi)人直接繳入金庫，或由收費(fèi)機(jī)關(guān)代收，按月上繳金庫，收費(fèi)機(jī)關(guān)不得支用。

 具體實(shí)施細(xì)則，由市財(cái)政局制訂。



 第八條 各級物價(jià)部門和財(cái)政部門是檢查監(jiān)督行政事業(yè)性收費(fèi)收繳和綜合平衡管理的主管機(jī)關(guān)，有權(quán)對收費(fèi)單位和人員進(jìn)行檢查監(jiān)督。對有下列問題之一者，除追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任外，其非法收入應(yīng)如數(shù)退還繳費(fèi)單位和個(gè)人，無法退還的予以沒收，并視情節(jié)輕重，處以非法收入的兩倍以下罰款。

 （一）不按規(guī)定申領(lǐng)《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》而收費(fèi)者；

 （二）超越規(guī)定權(quán)限自立收費(fèi)項(xiàng)目和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)者；

 （三）不使用規(guī)定收費(fèi)票據(jù)收費(fèi)者。



 第九條 罰沒款的處理一律報(bào)市物價(jià)檢查所審批。違章單位或個(gè)人，應(yīng)按經(jīng)濟(jì)制裁處理決定，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納罰沒款。如對罰沒處理有異議的，可在收到罰沒處理通知書之日起十天內(nèi)向原處理單位或上一級管理機(jī)關(guān)提出申訴或復(fù)議。對逾期既不提出申訴或復(fù)議，又不繳非法收入和罰款的，收費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)有權(quán)通知被罰沒單位的開戶銀行或信用社，從其存款中強(qiáng)行劃撥。



 第十條 罰沒款的處理。

 （一）物價(jià)檢查部門對罰沒款應(yīng)按季集中上繳，各縣繳縣財(cái)政局，各區(qū)繳市物價(jià)檢查所，由市物價(jià)檢查所匯總上繳市財(cái)政局；

 （二）收繳行政事業(yè)性收費(fèi)的單位退還或上繳的非法收入，應(yīng)從收費(fèi)收入中抵銷，被罰款金額一律在本單位的預(yù)算包干節(jié)余經(jīng)費(fèi)或預(yù)算外資金中支付，不得列入經(jīng)費(fèi)報(bào)銷；

 （三）罰沒款統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的“罰沒收據(jù)”。



 第十一條 對檢舉、揭發(fā)、控告非法收費(fèi)的單位或個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；繳費(fèi)單位對收費(fèi)單位和人員無理取鬧、惡意謾罵的；收費(fèi)監(jiān)督檢查人員違法亂紀(jì)或?qū)野l(fā)檢舉違反本規(guī)定的案件不進(jìn)行查處造成不良影響的，視情節(jié)輕重，給予批評教育或政紀(jì)處分。觸犯刑律的，提請司法部門追究刑事責(zé)任。



 第十二條 本規(guī)定由廣州市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。



 第十三條 本規(guī)定自一九八六年十月一日起實(shí)施。各地區(qū)、各部門自行制訂的行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，如與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。