• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-11-02
• 【生效日期】1990-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省漁業(yè)管理實(shí)施辦法

 湖北省漁業(yè)管理實(shí)施辦法
 
（1990年10月26日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)1990年11月2日頒布實(shí)施）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 漁業(yè)的監(jiān)督管理

 第三章 養(yǎng)殖和捕撈

 第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》（以下簡(jiǎn)稱《
漁業(yè)法》）及其實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 凡在本省境內(nèi)從事水生動(dòng)植物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)利用，以及從事與漁業(yè)資源增殖保護(hù)有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的方針，把漁業(yè)生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，合理安排捕撈業(yè)，鞏固提高小水面效益，加速開(kāi)發(fā)大水面。鼓勵(lì)漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合以及引進(jìn)國(guó)外資金與先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)名特優(yōu)水產(chǎn)品生產(chǎn)及水產(chǎn)品的保鮮加工和出口。



 第四條 省水產(chǎn)局是省人民政府漁業(yè)行政主管部門，主管全省漁業(yè)工作。地區(qū)行署和市、州、縣（含縣級(jí)市、區(qū)。下同）人民政府漁業(yè)行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。



 第五條 在貫徹執(zhí)行漁業(yè)法律法規(guī)、增殖和保護(hù)漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)行漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和推廣先進(jìn)技術(shù)等方面有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 漁業(yè)的監(jiān)督管理





 第六條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁業(yè)水域設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)漁船、漁港、漁業(yè)水域環(huán)境保護(hù)、水生動(dòng)植物增殖和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理，依照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)范圍，查處漁業(yè)違法案件。

 漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可設(shè)漁政檢查人員。漁政檢查人員必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門考核批準(zhǔn)，按規(guī)定領(lǐng)取《漁政檢查員證》后，方可持證執(zhí)行公務(wù)。



 第七條 跨行政區(qū)水域的漁業(yè)工作，由上一級(jí)人民政府設(shè)置或委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；或者由水域所跨地區(qū)縣級(jí)以上人民政府協(xié)商設(shè)置機(jī)構(gòu)，制定管理辦法共同管理。

 水域所跨地區(qū)的各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)積極支持和協(xié)助跨界水域管理機(jī)構(gòu)依法行使管理權(quán)?？缃缢蚬芾頇C(jī)構(gòu)的具體職責(zé)和任務(wù)是：負(fù)責(zé)漁業(yè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行；擬定漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合開(kāi)發(fā)、合理利用和增殖保護(hù)漁業(yè)資源；協(xié)調(diào)跨界各方的利益關(guān)系；依法查處漁業(yè)違法違章行為；履行設(shè)置（或委托）該機(jī)構(gòu)的人民政府賦予的其他職責(zé)。



 第八條 在從事漁業(yè)活動(dòng)的企事業(yè)單位設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或漁政檢查人員的，必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第九條 在主要漁區(qū)和大型漁業(yè)水面需要設(shè)公安派出機(jī)構(gòu)的，必須按規(guī)定的審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。



 第十條 水產(chǎn)、水利、交通、公安、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)墾等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工相互協(xié)作，做好漁業(yè)管理工作。




 第三章 養(yǎng)殖和捕撈





 第十一條 縣級(jí)以上人民政府可以將規(guī)劃用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水面，確定給全民所有制單位和集體所有制單位從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。全民所有制單位、集體所有制單位使用的全民所有的水面和集體所有的水面，可以由集體或者個(gè)人承包，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。承包不受行業(yè)、地區(qū)、所有制形式的限制。

 承包養(yǎng)殖水面應(yīng)按照兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人利益的原則，依法簽訂書面合同，明確承（發(fā)）包雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。



 第十二條 養(yǎng)殖水面的使用單位和個(gè)人必須向有關(guān)的縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證；利用跨界水域進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)的，由跨界水域的管理機(jī)構(gòu)核發(fā)養(yǎng)殖使用證。

 領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證的單位和個(gè)人，有責(zé)任保護(hù)和完善其養(yǎng)殖水域的生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，定期進(jìn)行整治維修，不得搞掠奪式經(jīng)營(yíng)。不得讓規(guī)定使用的水面閑置和荒蕪。



 第十三條 水面的所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵犯。水面的所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)如發(fā)生爭(zhēng)議，任何一方不得因此而破壞養(yǎng)殖生產(chǎn)。



 第十四條 主要用于漁業(yè)并兼有調(diào)蓄、灌溉等功能的水域，有關(guān)主管部門應(yīng)確定漁業(yè)生產(chǎn)所必需的最低水位線，設(shè)置蓄水位標(biāo)志。



 第十五條 在有條件的地方，鼓勵(lì)發(fā)展稻田養(yǎng)魚及河道增殖，漁業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)科技等部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。對(duì)較大水域的淺水區(qū)，應(yīng)當(dāng)因地制宜，綜合開(kāi)發(fā)利用。



 第十六條 養(yǎng)殖水域因水災(zāi)溢堤或潰口，在因?yàn)?zāi)擴(kuò)大的水域內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)障攔魚或誘魚。退水后，養(yǎng)殖水域內(nèi)的水產(chǎn)品按原界劃分，各自受益；淹沒(méi)區(qū)原屬荒蕪的，水產(chǎn)品由養(yǎng)殖單位或個(gè)人受益。



 第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)鼓勵(lì)和支持漁業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在資金、稅收、物資等方面對(duì)漁業(yè)科研及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)惠，予以扶持。



 第十八條 凡從事捕撈水生動(dòng)物和重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生植物的單位和個(gè)人，必須向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，取得捕撈許可證，并按許可證規(guī)定的種類、數(shù)量、場(chǎng)所和期限進(jìn)行捕撈。

 捕撈許可證的發(fā)放管理辦法，由省漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。



 第十九條 凡制造、更新改造、購(gòu)置用于天然水域捕撈作業(yè)的船舶和在內(nèi)陸水域內(nèi)航行、作業(yè)的漁業(yè)船舶，必須向漁船檢驗(yàn)部門申請(qǐng)登記、檢驗(yàn)，核發(fā)漁業(yè)船舶證書。機(jī)動(dòng)漁船的駕駛員、輪機(jī)員取得合格職務(wù)證書后，方可申請(qǐng)領(lǐng)取捕撈許可證。

 漁業(yè)船舶從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向交通主管部門申請(qǐng)辦理營(yíng)運(yùn)證件，并向工商管理部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 漁業(yè)船舶在航行、作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守國(guó)家和省有關(guān)內(nèi)河和漁港水域交通安全管理的規(guī)定。



 第二十條 養(yǎng)殖使用證、捕撈許可證、漁業(yè)船舶證書、船員職務(wù)證書等證件，不得買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改和偽造，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核檢。



 第二十一條 從事漁業(yè)養(yǎng)殖、種植、捕撈生產(chǎn)有收益的單位和個(gè)人，必須繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專門用于增殖和保護(hù)漁業(yè)資源。

 漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門及其授權(quán)的單位征收。征收管理使用的具體辦法，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)





 第二十二條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定本行政區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種、有關(guān)魚類捕撈標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)具最小網(wǎng)目尺寸，并對(duì)魚、蝦、蟹、貝類重點(diǎn)產(chǎn)卵場(chǎng)、越冬場(chǎng)、索鉺場(chǎng)和洄游性繁殖魚類經(jīng)過(guò)的水域劃定禁漁區(qū)和規(guī)定禁漁期，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立標(biāo)志。其中增殖水域每年應(yīng)確定四個(gè)月以上時(shí)間的禁漁期。



 第二十三條 禁止使用下列漁具和捕撈方法：

 （一）炸魚、毒魚、毒水禽、敲古作業(yè)和使用電力、魚鷹；

 （二）迷魂陣、密封陣、攔河大毫、密眼網(wǎng)具、滾鉤、鐐業(yè)、燈叉；

 （三）縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門規(guī)定禁用的其他漁具、捕撈方法。

 禁止生產(chǎn)、銷售專用于捕撈水生動(dòng)植物的禁用漁具和印刷、宣傳、傳授禁用捕撈方法。



 第二十四條 禁止捕撈、出售、收購(gòu)、運(yùn)輸列入國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)的珍貴水生動(dòng)物，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)植物苗種和用于繁殖的親體，以及不符合省漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的捕撈標(biāo)準(zhǔn)的水生動(dòng)物及其卵類。不準(zhǔn)捕撈青蛙。

 確因科研、教學(xué)、馴養(yǎng)繁殖或者其他特殊需要，捕撈、收購(gòu)、運(yùn)輸上款所述的珍貴水生動(dòng)物、水生動(dòng)植物苗種和用于繁殖的親體的，必須遵守國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取有關(guān)許可證件。

 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與工商行政管理部門密切配合，加強(qiáng)水產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品和不符合捕撈標(biāo)準(zhǔn)的水生動(dòng)物進(jìn)入市場(chǎng)的，必須依法查處。



 第二十五條 引進(jìn)用于漁業(yè)科研、漁業(yè)生產(chǎn)或者出口珍貴的或有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)植物親體、苗種，必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門審查同意，并經(jīng)動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫合格，方可引進(jìn)或出口。



 第二十六條 禁止圍湖造田和任意填毀精養(yǎng)漁塘。因建設(shè)需要使用或征用養(yǎng)殖水面的，須征得縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門同意，按土地管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理征（撥）用地手續(xù)。征用城市郊區(qū)精養(yǎng)魚塘所獲菜地開(kāi)發(fā)基金，應(yīng)當(dāng)用于開(kāi)發(fā)新魚塘。



 第二十七條 在魚、蝦、蟹洄游通道修建攔河閘壩，對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修建過(guò)魚設(shè)施；對(duì)已有阻斷魚類洄游通道的水利、水電工程，由當(dāng)?shù)卣M織漁業(yè)行政主管部門與水利或電力部門協(xié)商，采取適時(shí)開(kāi)閘納苗或其他補(bǔ)救措施，確保漁業(yè)資源增殖。

 在有通航功能的漁業(yè)水域，交通管理部門應(yīng)會(huì)同漁業(yè)行政主管部門設(shè)置助航標(biāo)志。在航道內(nèi)禁止設(shè)置礙航漁具，不得種植水生植物，以保證水上交通安全。



 第二十八條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)進(jìn)行人工放流增殖。漁業(yè)資源增殖費(fèi)要保證用于購(gòu)買苗種投放。人工投種必須有漁民代表監(jiān)督。在跨界水域人工投放苗種時(shí)，應(yīng)有跨界各方的漁政檢查人員和漁民代表參加。



 第二十九條 從事漁業(yè)的企事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合漁業(yè)生產(chǎn)搞好滅螺等衛(wèi)生防疫工作。因滅螺等衛(wèi)生防疫需要，向漁業(yè)水域投注藥物時(shí)，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)與衛(wèi)生防疫部門密切配合，共同采取措施，保護(hù)漁業(yè)資源。



 第三十條 對(duì)重要漁業(yè)水體應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)區(qū)。漁業(yè)水體保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整方案，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同同級(jí)漁業(yè)行政主管部門提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；跨行政區(qū)域的，由其共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 第三十一條 各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定，做好漁業(yè)水域污染情況的監(jiān)測(cè)工作。漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)當(dāng)納入全省環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。



 第三十二條 向漁業(yè)水域排放廢水或污染物，不得超過(guò)國(guó)家《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。因污染造成漁業(yè)危害的，應(yīng)當(dāng)排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。

 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十三條 對(duì)各種漁業(yè)違法行為的處理，凡《
漁業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則以及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定了處罰辦法的，按規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一者，按以下相應(yīng)規(guī)定處罰：

 （一）領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證滿一年無(wú)正當(dāng)理由而讓規(guī)定使用的水面閑置的，由發(fā)證機(jī)關(guān)限期開(kāi)發(fā)利用，逾期仍不開(kāi)發(fā)利用的，可以吊銷養(yǎng)殖使用證。搞掠奪式經(jīng)營(yíng)，造成使用的水面漁業(yè)生產(chǎn)條件惡化或基礎(chǔ)設(shè)施損毀的，應(yīng)責(zé)令限期整治或賠償損失。

 （二）在天然漁業(yè)水域割據(jù)水面、霸河霸港，趁水面所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議而破壞漁業(yè)生產(chǎn)，以及偷盜、哄搶、破壞漁業(yè)生產(chǎn)者利用承包的水面堤埂、飼料地生產(chǎn)的農(nóng)林牧產(chǎn)品和設(shè)施的，責(zé)令改正和賠償生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者損失，沒(méi)收違法所得，并依法處以罰款。

 （三）圍湖造田、填毀精養(yǎng)漁塘或者堵塞魚類洄游通道的，責(zé)令其停止違法行為，限期清除障礙或采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

 （四）違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定的，按漁獲物價(jià)值的一至三倍賠償資源損失，沒(méi)收禁用漁具、器材。

 （五）生產(chǎn)、銷售專用于捕撈水生動(dòng)植物的禁用漁具和宣傳、傳授禁用捕撈方法的，責(zé)令改正，沒(méi)收器材和違法所得。

 上述各項(xiàng)罰沒(méi)收入的處理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資源損失賠償費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)。



 第三十五條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，以及工商、交通等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法辦理。



 第三十六條 侮辱、圍攻、毆打漁政檢查人員，拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)，偷竊、哄搶或者破壞漁具、漁船、漁獲物，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 漁政檢查人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由其所在單位或主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十八條 本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本辦法自公布之日起施行。本省有關(guān)漁業(yè)管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。