• 【發(fā)布單位】80306
• 【發(fā)布文號】冀發(fā)[1985]37號
• 【發(fā)布日期】1985-10-11
• 【生效日期】1985-10-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共河北省委文件

 中共河北省委文件
 
（冀發(fā)〔1985〕37號）
 中共河北省委河北省人民政府

 頒發(fā)《關(guān)于派遣臨時出國人員和邀請

 國外人員來訪審批權(quán)限的具體規(guī)定》的通知



各地、市委，各地區(qū)行政公署，各市人民政府，省直各部門，省軍區(qū)黨委，華北石油管理局黨委：

 現(xiàn)將《關(guān)于派遣臨時出國人員和邀請國外人員來訪審批權(quán)限的具體規(guī)定》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 一、各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照中發(fā)〔1985〕10號文件和本規(guī)定重新確定的審批權(quán)限，認(rèn)真負(fù)起審批和管理的責(zé)任。組織出訪團(tuán)、組和選派出國人員，要切實遵照提高質(zhì)量、講求實效、精簡節(jié)約的原則，任務(wù)要明確，準(zhǔn)備要充分，人員要精干內(nèi)行，可派可不派的一律不派，能邀請對方來國內(nèi)辦理的事情一般不派出，堅決杜絕盲目出國、重復(fù)考察。



 二、切實加強(qiáng)對出國人員的思想政治工作。出國前，各派出單位要集中組織出國人員討論出訪任務(wù)，學(xué)習(xí)出國常識，進(jìn)行愛國主義、國際主義和自覺維護(hù)祖國榮譽(yù)的教育以及紀(jì)律教育。出國團(tuán)、組回國后，要及時地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地向派出單位和外事部門寫出出訪報告，說明出國任務(wù)完成情況及執(zhí)行對外方針政策和遵守外事紀(jì)律情況。派出單位要及時考察他們在國外工作以及執(zhí)行外事紀(jì)律的情況，檢查他們的出訪效果。對完成任務(wù)好，本人表現(xiàn)好的團(tuán)、組和人員要給予表彰；對玩忽職守、違法亂紀(jì)的團(tuán)、組和個人，要分別輕重進(jìn)行批評教育直至按黨紀(jì)、政紀(jì)、國法處理，并要追究團(tuán)、組負(fù)責(zé)人和審批部門的責(zé)任。



 三、要加強(qiáng)派遣出國工作的計劃性，各地、市和省直各部門要于每年十一月底前編報下年度出國計劃，并按業(yè)務(wù)性質(zhì)分別報省有關(guān)歸口部門；然后由各歸口部門按分工分別匯總審核，報省委和省政府審批。今后凡未列入年度計劃的臨時出國項目，一般不予批準(zhǔn)。



 四、對出國經(jīng)費(fèi)和用匯額度，要加強(qiáng)財政監(jiān)督和管理。不論經(jīng)費(fèi)和外匯來源如何，均要向省財政廳單獨編報出國經(jīng)費(fèi)和用匯計劃。銀行要在財政廳批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)和用匯額度內(nèi)嚴(yán)格掌握，不得突破計劃指標(biāo)。具體辦法由省財政廳根據(jù)財政部的規(guī)定另行下達(dá)并監(jiān)督執(zhí)行。



 五、秦皇島市要根據(jù)自己的實際情況制定執(zhí)行本規(guī)定的細(xì)則，報省政府備案。

 中共河北省委

 河北省人民政府

 一九八五年十月十一日

 關(guān)于派遣臨時出國人員和邀請國外人員

 來訪審批權(quán)限的具體規(guī)定




 一、中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于派遣臨時出國人員和邀請國外人員來華審批權(quán)限的規(guī)定》（中發(fā)〔1985〕10號文件），對出國和來華須報送國務(wù)院、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及中央或國務(wù)院歸口部門審批的事項已經(jīng)明確，應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行。


 二、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于派遣臨時出國人員和邀請國外人員來華審批權(quán)限的規(guī)定》，授權(quán)省委和省政府審批的我省派遣臨時出國以及赴港澳地區(qū)人員和邀請國外以及港澳地區(qū)人員來訪事項（以下簡稱出國和來訪事項），實行歸口管理、集中審批的原則。


 三、出國事項



 （一）省委、省人大、省政協(xié)各部門和省高級人民法院、省人民檢察院的出國事項，經(jīng)省外辦會簽后報省委審批。



 （二）省政府審批的出國事項，按以下歸口管理：

 1．屬于貿(mào)易考察、推銷、展銷、訂購、引進(jìn)設(shè)備（包括引進(jìn)前的考察和引進(jìn)后的培訓(xùn)）、技術(shù)服務(wù)、運(yùn)輸、商品檢驗、對外承包工程和勞務(wù)出口等方面的出國事項，由主辦單位申請，經(jīng)主管部門和經(jīng)貿(mào)廳審核，報省政府審批。

 2．屬于科技交流與合作、科技考察、參加科技和學(xué)術(shù)會議、參觀科技展覽等方面的出國事項，由主辦單位申請，經(jīng)主管部門和省科委審核，報省政府審批。

 3．由中央引進(jìn)國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組?？畎才呕蚴≌萍碱I(lǐng)導(dǎo)小組資助安排的引進(jìn)國外人才的出國事項，由主辦單位申請，經(jīng)主管部門和省政府科技領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報省政府審批。

 4．友好城市間的所有出國事項（含經(jīng)貿(mào)、科技交流、引進(jìn)人才），經(jīng)主管部門和省外辦審核，報省政府審批。

 5．其他出國事項，由主辦單位申請，經(jīng)主管部門和省外辦審核，報省政府審批。



 （三）參加中央或其他省市出國團(tuán)、組的我省人員出國事項，屬廳局和地市級人員的，由我省派出單位報省委或省政府審批；其他人員，由我省派出單位報省主管部門或地市審批。


 四、邀請來訪事項



 （一）邀請外國副部長級以下（不含副部長級）官方人員來訪，由主辦單位提出申請，經(jīng)主管部門審核，報省外辦審批，并報中央或國務(wù)院有關(guān)部門和歸口部門備案，由省外辦發(fā)邀請函電。



 （二）邀請洽談貿(mào)易或辦理經(jīng)貿(mào)有關(guān)事宜的人員來訪，由邀請單位申請，經(jīng)主管部門審核，報省經(jīng)貿(mào)廳審批并發(fā)邀請函電，抄送省外辦。



 （三）邀（聘）請科技人員來訪進(jìn)行科技交流活動或工作，由邀（聘）請單位提出申請，經(jīng)主管部門審核，報省科委審批，以省外辦的名義發(fā)邀請函電。



 （四）由中央引進(jìn)國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組專款安排或由省政府科技領(lǐng)導(dǎo)小組資助安排的引進(jìn)國外人才的邀請工作，由主辦單位申請，經(jīng)主管部門審核，報省政府科技領(lǐng)導(dǎo)小組審批，以省外辦的名義發(fā)邀請函電。



 （五）旅游者的邀請事項，按國家旅游總局的有關(guān)規(guī)定辦理。



 （六）邀請友好城市人員來訪（含經(jīng)貿(mào)、科技交流、引進(jìn)人才），經(jīng)主管和歸口部門審核后，統(tǒng)由省外辦審批。



 （七）邀請其他人員來訪，由邀請單位申請，經(jīng)主管部門審核，報省外辦審批并發(fā)邀請函電。



 （八）邀請來訪人員（不含港澳臺同胞）去省內(nèi)丁類地區(qū)，由主辦單位征得省軍區(qū)同意后，再按本規(guī)定報批。


 五、需報國務(wù)院審批的出國和來訪事項，由主辦單位提出申請，經(jīng)主管和歸口部門會簽，省委或省政府審核后，由省政府行文報批；需報中央或國務(wù)院歸口部門審批的出國和來訪事項，由主辦單位提出申請，經(jīng)主管和歸口部門會簽，省委或省政府審核，以主管部門名義報批。

 六、同港澳地區(qū)的往來中，凡屬由國務(wù)院審批的事項，需先經(jīng)國務(wù)院港澳辦公室會簽，然后報批；同港英當(dāng)局和澳葡當(dāng)局之間的官方往來，需經(jīng)外交部和國務(wù)院港澳辦公室會簽，報國務(wù)院審批；其他赴港澳事項，按本規(guī)定第三條要求報批后，需征得港澳工委（通過廣東省委八辦）同意，并報國務(wù)院港澳辦公室備案。


 七、各地區(qū)、省轄市的出國來訪事項統(tǒng)由地、市外辦管理，所有出國和來訪事項，在報省歸口部門前需先經(jīng)地、市外辦會簽，經(jīng)地區(qū)行署或市政府審核同意，以行署、市政府或外辦名義行文報批；凡涉及其他地區(qū)或部門的事項，主辦部門應(yīng)同有關(guān)地區(qū)或部門協(xié)商會簽。


 八、秦皇島市在同與我國有外交關(guān)系的國家和港澳地區(qū)開展對外經(jīng)濟(jì)和科技交流時（不含友好城市間的交往），可自行審批市級以下（不含市級）人員的出國事項和非管方人員的來華事項，但應(yīng)按規(guī)定向國務(wù)院有關(guān)部門以及省政府和省歸口部門備案。

 九、出國和來訪事項的申請報告需寫明：出國的性質(zhì)、任務(wù)，出訪人員名單、工作單位和職務(wù)，出訪國家、停留時間及往返路線，經(jīng)費(fèi)來源，攜出公務(wù)物品，國外活動方案或考察提綱及回國后應(yīng)用落實方案；邀請來訪的任務(wù)性質(zhì)、目的、活動方案，被邀請人的國籍、姓名、性別、工作單位、職業(yè)、職稱，來華停留時間、地點、參觀路線、單位等。

 十、過去省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。