• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1985-08-06
• 【生效日期】1985-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的實(shí)施辦法

 山東省政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的實(shí)施辦法
 
（1985年8月6日）
 近年來我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)發(fā)展較快，對于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增加人民收入，方便人民生活發(fā)揮了積極作用。出現(xiàn)的問題是，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)由于產(chǎn)品選擇不當(dāng)，布局不合理，缺乏防治污染措施，不僅造成資源和能源的很大浪費(fèi)，而且嚴(yán)重污染和破壞了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)協(xié)調(diào)健康地發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《
關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定》（即國發(fā)〔1984〕135號文），制定本實(shí)施辦法。



 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)要在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下，根據(jù)本地資源、技術(shù)條件和環(huán)境狀況，大力發(fā)展無污染或少污染的工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)。對于那些污染危害嚴(yán)重而又難以防治的行業(yè)一律不準(zhǔn)發(fā)展。



 二、對國務(wù)院規(guī)定不準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的劇毒污染產(chǎn)品，各地要區(qū)別不同情況，分期分批，至遲于一九八六年年底前轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)。今后如擅自新上此類產(chǎn)品，環(huán)保部門和工商行政管理部門有權(quán)強(qiáng)行停止其生產(chǎn)。



 三、對于正在從事污染嚴(yán)重生產(chǎn)項目的企業(yè)，應(yīng)分別采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)措施。國家明令取締的土煉油要立即關(guān)掉；浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的土硫磺、土煉焦要分期分批在一九八六年底以前關(guān)停；對于那些分散的、不具備改造條件的石棉制品、電鍍、造紙制漿、熱處理、鑄鍛、制革等廠點(diǎn)，要制訂規(guī)劃，限期合并、集中，組建專業(yè)化協(xié)作中心，并做好污染治理工作。其中電鍍點(diǎn)的撤、并工作，必須在一九八六年底前完成。對污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項目，由縣級環(huán)保部門根據(jù)實(shí)際情況決定其限期治理的時間（注：《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二十九條規(guī)定，市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府決定），限期內(nèi)達(dá)不到要求的，要停止其生產(chǎn)。對上述應(yīng)關(guān)停并轉(zhuǎn)和治理污染而拒不執(zhí)行的企業(yè)，環(huán)保部門有權(quán)強(qiáng)令其停產(chǎn)，并區(qū)別情況給予經(jīng)濟(jì)處罰，工商行政部門可以吊銷其營業(yè)執(zhí)照，銀行停止撥款或貸款。情節(jié)嚴(yán)重的，要追究其法律責(zé)任。



 四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)治理污染所需資金，主要從“公積金”、“合作事業(yè)基金”和征收的排污費(fèi)的補(bǔ)助中安排；企業(yè)為防治污染開展綜合利用產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的盈利，可在投產(chǎn)后五年內(nèi)不交所得稅，用于企業(yè)治理污染，改善環(huán)境。



 五、嚴(yán)禁采用滲井、滲坑排放有毒、有害工業(yè)污水。對排放工業(yè)三廢及噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)，要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，征收污染費(fèi)。有治理設(shè)施而不運(yùn)行或擅自拆除，排放污染物又超過標(biāo)準(zhǔn)的，視情節(jié)輕重加收一至三倍排污費(fèi)，并處以罰款。



 六、在城鎮(zhèn)上風(fēng)向、居民稠密區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉療養(yǎng)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，絕對不準(zhǔn)新建污染環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)。已建成的，要采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷措施，限期解決。對破壞礦藏、文物、水土、森林、草原、生物物種和風(fēng)景資源的活動，要嚴(yán)加制止。今后在上述地點(diǎn)新建企業(yè)必須取得縣級環(huán)保部門同意，并進(jìn)行環(huán)境論證，方可定址建設(shè)。



 七、所有新建、改建、擴(kuò)建或轉(zhuǎn)產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)，都必須填寫《環(huán)境影響報告審批表》，經(jīng)主管部門審查，由縣級環(huán)保部門審批。未經(jīng)環(huán)保部門審批的項目，其他部門不得批準(zhǔn)建設(shè)。經(jīng)過批準(zhǔn)建設(shè)的項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)”的規(guī)定，項目竣工后要經(jīng)環(huán)保部門檢查驗收，合格的發(fā)給“三同時”驗收合格證，方準(zhǔn)投產(chǎn)和使用。



 八、堅決制止污染轉(zhuǎn)嫁。嚴(yán)禁廠礦企業(yè)將有毒有害的產(chǎn)品委托或轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)生產(chǎn)；禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)之間將有毒有害的產(chǎn)品互相轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)利用廠礦企業(yè)提供的副產(chǎn)物和“三廢”做生產(chǎn)原料，必須經(jīng)縣級環(huán)保部門同意，并報上級環(huán)保部門備案。



 九、本實(shí)施辦法由省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。



 十、以上各項規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。