• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1985-04-21
• 【生效日期】1985-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府關(guān)于頒發(fā)《江蘇省 農(nóng)村學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)附加征收暫行辦法》的通知

 江蘇省人民政府關(guān)于頒發(fā)《江蘇省
 農(nóng)村學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)附加征收暫行辦法》的通知
 
（一九八五年四月二十一日）
 《
國(guó)務(wù)院關(guān)于籌措農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的通知》（國(guó)發(fā)〔1984〕174號(hào)文件）已于一九八四年十二月翻印發(fā)給你們?，F(xiàn)根據(jù)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，頒發(fā)《江蘇省農(nóng)村學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)附加征收暫行辦法》，望認(rèn)真組織實(shí)施。

 征收教育事業(yè)費(fèi)附加是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)的一項(xiàng)重要措施。各市、縣人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則和方案。在實(shí)施過(guò)程中，要做好思想工作，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。各地的實(shí)施情況和經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)報(bào)告省教育廳、財(cái)政廳。



 江蘇省農(nóng)村學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)附加征收暫行辦法



 根據(jù)國(guó)務(wù)院《
關(guān)于籌措農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的通知》精神，在國(guó)家逐年增加對(duì)教育投資的同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和各種社會(huì)力量辦學(xué)的積極性，開(kāi)辟多種渠道籌措農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，以適應(yīng)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的需要?，F(xiàn)按照我省的實(shí)際情況，特制訂本暫行辦法。



 第一條 普通教育是地方的事業(yè)，必須實(shí)行分級(jí)辦學(xué)。農(nóng)村的小學(xué)和初中由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦；縣城的小學(xué)和初中由縣鎮(zhèn)辦；完中、農(nóng)職業(yè)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)和縣教師進(jìn)修學(xué)校由縣辦。在經(jīng)濟(jì)條件較好和教育事業(yè)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），完中和農(nóng)職業(yè)中學(xué)也可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦或幾個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)辦。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦的教育事業(yè)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育事業(yè)費(fèi)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)教育事業(yè)費(fèi)的籌措、使用和管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育事業(yè)費(fèi)管理委員會(huì)可以由鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管文教的副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)文教助理、鄉(xiāng)經(jīng)聯(lián)會(huì)、鄉(xiāng)財(cái)政管理所負(fù)責(zé)人和中、小學(xué)校長(zhǎng)代表組成。



 第二條 國(guó)家撥發(fā)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的教育事業(yè)費(fèi)，按照一九八四年實(shí)撥的經(jīng)常事業(yè)費(fèi)的數(shù)額（不包括一次性的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助），由縣人民政府下達(dá)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），實(shí)行包干使用，不能減少，不得截留。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育事業(yè)費(fèi)管理委員會(huì)應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，上級(jí)政府和教育主管部門(mén)對(duì)辦學(xué)的要求，以及經(jīng)費(fèi)定額、教職工待遇等規(guī)定，提出本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育事業(yè)費(fèi)支出預(yù)算。除國(guó)家撥的教育事業(yè)費(fèi)外，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和可能，按照本《辦法》擬定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育事業(yè)費(fèi)附加征收方案，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收的教育事業(yè)費(fèi)附加，取之于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），用之于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得挪用和平調(diào)，違者應(yīng)追究責(zé)任。



 第三條 征收農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加，應(yīng)從各地實(shí)際情況出發(fā)，一般對(duì)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)都要征收（包括從事非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶）?？梢园翠N(xiāo)售收入或其他適當(dāng)辦法計(jì)征，但不要按人頭、地畝計(jì)征。征收多少，附加率的高低，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照本鄉(xiāng)教育事業(yè)的實(shí)際需要，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)狀況和群眾的承受能力決定。



 第四條 農(nóng)村學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)附加，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政管理所負(fù)責(zé)征收，存入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政其他暫存款戶。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育事業(yè)費(fèi)附加征收方案，應(yīng)抄送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）稅務(wù)部門(mén)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收的教育事業(yè)費(fèi)附加和國(guó)家撥的包干教育事業(yè)費(fèi)以及學(xué)雜費(fèi)收入等，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育事業(yè)費(fèi)管理委員會(huì)統(tǒng)籌安排使用。其使用范圍為：中小學(xué)公、民辦教職工工資、補(bǔ)助工資、福利費(fèi)、退休離休人員經(jīng)費(fèi)、人民助學(xué)金和學(xué)校的公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)，以及教學(xué)設(shè)備購(gòu)置、校舍修建、擴(kuò)建和新建等經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育事業(yè)費(fèi)管理委員會(huì)應(yīng)定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告教育事業(yè)費(fèi)的收支使用情況，并受縣教育、財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)與監(jiān)督。



 第五條 逐步改變中小學(xué)教職工生活待遇偏低的狀況。農(nóng)村中小學(xué)民辦教師，應(yīng)全部實(shí)行工資制，他們的工資一般應(yīng)相當(dāng)于本地同類(lèi)公辦教師的水平。

 農(nóng)村學(xué)校公、民辦教職工的工資待遇可以放開(kāi)，允許經(jīng)濟(jì)富裕的地區(qū)解決得更好一些。工資待遇放開(kāi)到什么程度，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育事業(yè)費(fèi)管理委員會(huì)討論決定。



 第六條 凡應(yīng)交納教育事業(yè)費(fèi)附加的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村單位及個(gè)人，都應(yīng)按照本《辦法》規(guī)定和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定的應(yīng)交數(shù)額、時(shí)間，及時(shí)交納。需要給予減征、免征照顧的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批。



 第七條 省、市、縣增加的教育經(jīng)費(fèi)，除用于發(fā)展本級(jí)分管的教育事業(yè)外，應(yīng)重點(diǎn)用于發(fā)展師范教育和補(bǔ)助貧困地區(qū)。



 第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府除征收教育事業(yè)費(fèi)附加外，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)各方面和個(gè)人自愿投資辦學(xué)，開(kāi)辟多種渠道籌措農(nóng)村辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。



 第九條 各市、縣人民政府應(yīng)根據(jù)本《辦法》規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制訂本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則。



 第十條 本《辦法》自一九八五年一月一日起實(shí)行。執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題，由省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳解釋。