• 【發(fā)布單位】80305
• 【發(fā)布文號】市政[1984]113號
• 【發(fā)布日期】1984-08-25
• 【生效日期】1984-08-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市建設(shè)拆遷安置辦法

石家莊市建設(shè)拆遷安置辦法
 
（一九八四年八月二十五日市政（1984）113號發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為保證國家建設(shè)和城市改造的需要，妥善處理拆遷房屋安置中的問題，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《國家建設(shè)征用土地條例》、《
城市私有房屋管理條例》和《河北省城市建設(shè)管理條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，特制訂本辦法。



第二條 凡在本市轄區(qū)范圍內(nèi)因進(jìn)行建設(shè)、危房改造、整頓市容和環(huán)境保護(hù)等需要，必須拆遷房屋時，均應(yīng)按照本辦法的規(guī)定辦理。



第三條 拆遷主管部門負(fù)責(zé)組織和督促檢查本市拆遷安置工作。建設(shè)單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)本辦法辦理拆遷安置工作。被遷單位和被遷戶必需服從建設(shè)需要，在按照本辦法安置以后，應(yīng)按時拆遷騰地；被遷單位的上級機(jī)關(guān)和被遷戶所在的工作單位以及當(dāng)?shù)卣e極組織動員，按期完成拆遷任務(wù)。



第四條 建設(shè)單位拆遷用地范圍確定之后，市拆遷主管部門應(yīng)會同公安機(jī)關(guān)確定凍結(jié)戶口期限。在凍結(jié)戶口期限內(nèi)，除復(fù)轉(zhuǎn)、婚嫁、出生、刑滿釋放經(jīng)批準(zhǔn)入戶外，停止受理其它戶口遷入，并嚴(yán)格控制分戶。并會同房地產(chǎn)管理部門及時查明房屋及基地的產(chǎn)權(quán)和使用情況。


第二章 公產(chǎn)房屋的拆遷安置



第五條 拆遷機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位的公產(chǎn)房屋，按拆除建筑面積、現(xiàn)行造價和定額由建設(shè)單位撥付其相應(yīng)的投資、材料。被遷單位在城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的地域內(nèi)遷建。需要擴(kuò)大規(guī)模時，擴(kuò)大部分的用地、投資、材料，由被遷單位負(fù)責(zé)辦理和解決。



第六條 城市改造的市政工程建設(shè)，需要拆除有關(guān)單位的非居住用房時，一般由單位或系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)整解決。被遷單位及其上級主管部門應(yīng)服從國家建設(shè)需要。被遷單位確需擇地另建時，經(jīng)申請批準(zhǔn)后，按本辦法第五條執(zhí)行。



第七條 為避免或減少因拆遷停產(chǎn)、停業(yè)所造成的損失，被遷單位及其上級主管部門在接到拆遷通知后，應(yīng)抓緊做好產(chǎn)品、商品等調(diào)整安置工作。建設(shè)單位應(yīng)安排臨時生產(chǎn)場地、房屋或按規(guī)劃易地新建。


第三章 居民房屋的拆遷安置



第八條 拆遷居民房屋，建設(shè)單位要準(zhǔn)備好安置用房。經(jīng)房管部門或產(chǎn)權(quán)單位認(rèn)定具備居住條件后，方可動員搬遷。



第九條 拆遷房管部門的房屋，所建搬遷房產(chǎn)權(quán)歸房管部門。如被遷居民申請購買，可按房屋總造價的40％出售。



第十條 拆遷機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的住宅，所建搬遷房產(chǎn)權(quán)歸被遷單位。如果被遷單位同意，也可交房管部門統(tǒng)一管理。由房管部門管理后，仍可按房屋總造價的40％出售給被遷居民。



第十一條 拆遷私產(chǎn)房屋，房主可購買搬遷房。房價按房屋總造價的40％計算。



第十二條 搬遷居民按總造價40％購買的房屋，需經(jīng)房管部門按其買價，扣除折舊費，核定價格后方可出售。



第十三條 拆遷私有房屋，由房管部門劃級作價：房主要求自行拆除、物料自行處理者，按規(guī)定付給拆遷補(bǔ)償費，在規(guī)定限期內(nèi)拆除清理。逾期不拆除者，扣罰百分之五補(bǔ)償費。



第十四條 被遷居民安置標(biāo)準(zhǔn)

 根據(jù)被遷居民原住房面積、安置地段、落戶人口等不同情況分配住房面積。原則是拆除多少歸還多少（居住面積），在原地就近安置。人均居住面積低于全市平均水平的，可以達(dá)到全市人均居住標(biāo)準(zhǔn)。在市區(qū)邊緣區(qū)安置的，可比全市人均居住面積增加一平方米，對擁擠戶、不便戶，還可申請擴(kuò)房一間。對于原人均住房八平方米以上的寬敞戶，按人均八平方米的居住面積指標(biāo)分配。



第十五條 居住面積的計算

 一、私產(chǎn)房屋以房屋契證中登記的居住房屋的室內(nèi)尺寸計算。

 二、私房租賃他人居住的房屋，拆遷費歸房產(chǎn)主，安排居住用房時只安排承租者居住用房。

 三、居住公產(chǎn)房屋的居民，按其房產(chǎn)使用證中的承租面積安置。

 四、居民臨時搭建的違章建筑不計算居住面積，拆遷時也不予補(bǔ)償。

 五、一九五四年和一九六三年的水毀房屋，當(dāng)時按臨時房屋發(fā)證者，按有契證對待。



第十六條 居住人口計算和安置居住用房

 一、在改造區(qū)內(nèi)，凡在住房證明而無正式戶口的；有正式戶口而無住房證明的；雖有房產(chǎn)證明和正式戶口，但本人三個月以上時間不在此居住的，均不安排住房。

 二、不便分割居住的一處住宅有兩個或兩個以上正式戶口的，只計算先住進(jìn)一戶的人口。

 三、遷建通知書下達(dá)之日零時后，原居住遷建區(qū)內(nèi)因婚嫁、死亡、出生等原因造成家庭人口變動既不核減，也不增加。

 四、搬遷戶中的現(xiàn)役軍人（不含干部），在校的大、中專學(xué)生，入托幼兒，夫婦一方支援外地工作或居住單身的，以及勞教、拘押、判處徒刑（不包括無期徒刑、留場就業(yè)、注銷城市戶口者）人員，計算居住人口。

 五、遷建已經(jīng)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的原農(nóng)戶房屋，原住房較多的，人均居住面積可適當(dāng)照顧。

 六、對國家建設(shè)中的緩建項目，凡做過搬遷安置，單位或居民又繼續(xù)使用的房屋，在國家建設(shè)需要時不再予以安置和補(bǔ)償，并限期騰出。



第十七條 居民遷建安置住房暫時不能交付使用而又急需騰地時，可采取臨時周轉(zhuǎn)措施。但臨時周轉(zhuǎn)期不得超過二年。被遷戶在搬遷周轉(zhuǎn)期間造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，由建設(shè)單位根據(jù)不同情況按市搬遷主管部門的規(guī)定給予補(bǔ)助。



第十八條 公安、財貿(mào)、教育、衛(wèi)生、郵電等部門，對遷建設(shè)居民的戶口轉(zhuǎn)移，糧食、副食供應(yīng)和醫(yī)療、轉(zhuǎn)學(xué)、入托、信件轉(zhuǎn)送等問題，要認(rèn)真負(fù)責(zé)解決。



第十九條 被遷職工占用工作時間參加拆遷動員會和搬家，職工所在單位按公假對待。



第二十條 被遷居民住房分配方案，由拆遷主管部門會同職工所在單位提出安置方案。提請所在地派出所、居委會等有關(guān)部門共同定案。搬遷動員工作實行“三包”，即系統(tǒng)包單位，單位包職工，辦事處包居民。


第四章 遷建農(nóng)業(yè)集體用房和農(nóng)戶房屋的安置



第二十一條 遷建農(nóng)業(yè)集體用房和農(nóng)戶用房，由拆遷主管部門會同當(dāng)?shù)卣偌贿w單位、被遷戶和建設(shè)單位共同核定拆除工時、遷建工時和材料損失費。核定后，由建設(shè)單位一次撥付。本著充分利用舊料和原拆原建的原則，由被遷單位或個人自建。確有困難者，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)遷建（工程造價按當(dāng)?shù)囟~執(zhí)行）。

 城鎮(zhèn)居民租用被拆遷農(nóng)戶房屋者，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)安置。



第二十二條 遷建用地要依據(jù)農(nóng)村規(guī)劃盡量利用閑散地。確需占用耕地時，要從嚴(yán)掌握，由建設(shè)單位按規(guī)定辦理征用土地手續(xù)。


第五章 其它拆遷處理



第二十三條 建設(shè)拆遷遇有墳?zāi)箷r，由建設(shè)單位登報通知墳主限期遷移，所需費用由建設(shè)單位按當(dāng)?shù)貐^(qū)（縣）人民政府的規(guī)定支付。逾期未遷移者，由建設(shè)單位采取深葬等辦法代為處理。



第二十四條 拆遷范圍內(nèi)，遇有僑民、教會、寺廟和名勝古跡等建筑時，應(yīng)報請其主管部門妥善解決，不得擅自處理。



第二十五條 拆遷范圍內(nèi)遇有人防、管線、綠地等公共設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系，妥善解決。拆遷所需費用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。



第二十六條 單位和個人違章搭建的房屋、棚、亭等建筑，由單位和個人自行拆除，不予補(bǔ)償。在限期內(nèi)不拆除的由建設(shè)單位代為拆遷，代料抵工。



第二十七條 拆遷范圍內(nèi)遇有自栽自養(yǎng)的樹木，按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。當(dāng)年栽種的幼苗、觀賞花木和花卉由戶口處理，不予補(bǔ)償。


第六章 違反本規(guī)定的處理



第二十八條 建設(shè)單位和個人未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行拆遷的，由城市規(guī)劃部門責(zé)令停止。拒不停止拆遷的，由城市規(guī)劃部門處罰拆遷單位500元以下罰款，處罰單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者30元至本人三個月收入的罰款。

 由于擅自拆遷造成的一切損失由肇事者負(fù)責(zé)。



第二十九條 凡不按本辦法規(guī)定，擅自提高或壓低補(bǔ)償條件的，超過規(guī)定的部分予以沒收；不足部分要予以補(bǔ)足；拒不執(zhí)行者，處罰單位500元以下的罰款，同時處罰主管人員和直接責(zé)任者30元至本人三個月收入的罰款。



第三十條 有關(guān)單位和個人在房屋被批準(zhǔn)拆遷后，必須服從國家建設(shè)需要，迅速搬遷。不得在本辦法規(guī)定的補(bǔ)償安置范圍以外，提出額外要求或附加條件。不準(zhǔn)以任何借口阻撓工作人員執(zhí)行任務(wù)或使用暴力侵犯工作人員的人身安全。對違反者視不同情況作如下處理：

 1．對已按照本辦法規(guī)定給予合理安置，并經(jīng)所在縣、區(qū)拆遷管理部門和有關(guān)部門多次進(jìn)行工作仍堅持無理要求、拒不搬遷，影響建設(shè)進(jìn)度的被拆遷戶，經(jīng)縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由拆遷主管部門會同所在地公安機(jī)關(guān)通知其限期搬遷。被拆遷戶不服的，可在期滿前向人民法院起訴，由人民法院調(diào)處或判決；期滿不起訴、又不搬遷的由人民法院依照
民事訴訟法強(qiáng)制執(zhí)行。并視其對建設(shè)造成危害的程度，對被拆遷戶的戶主可處以三十元至相當(dāng)于其本人六個月收入的罰款。

 2．因被拆遷單位或拆遷單位不履行拆遷協(xié)議或裁決而造成對方經(jīng)濟(jì)損失的，受損失一方可向人民法院起訴，要求對方賠償。情節(jié)嚴(yán)重的，由縣、區(qū)拆遷管理部門提請其上級主管部門對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分，可以并處罰款。

 3．對利用拆遷房屋的機(jī)會，騙取、強(qiáng)占、非法買賣房屋和拆房舊料等違法活動，由縣、區(qū)拆遷主管部門給予經(jīng)濟(jì)或行政處罰。對拒不接受處理的，由主管部門提請司法機(jī)關(guān)依法處理，對使用暴力侵犯工作人員人身安全或構(gòu)成其它違法犯罪行為的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



第三十一條 本辦法所列的罰款，由、縣或市拆遷主管部門書面通知被罰單位和個人限期交納。逾期不交的，按日加收1％的滯納金；對于單位的罰款可通知開戶銀行代扣；對于個人的罰款，可通知所在單位從其工資中扣除；拒不執(zhí)行者，可通知戶開銀行代扣。



第三十二條 國家機(jī)關(guān)、建設(shè)單位的工作人員違反本辦法，視其情節(jié)輕重，給予紀(jì)律或行政處分，直至追究法律責(zé)任。


附則

第三十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。一九八二年頒發(fā)的《石家莊市城市建設(shè)拆遷安置暫行辦法》同時停止執(zhí)行。



第三十四條 本辦法解釋權(quán)屬市人民政府征遷辦公室。市征遷辦公室根據(jù)本辦法和實際需要可制定《實施細(xì)則》，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。