• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)[1984]28號(hào)
• 【發(fā)布日期】1984-08-07
• 【生效日期】1984-08-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府印發(fā)《貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步 擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》的通知

湖南省人民政府印發(fā)《貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步
 擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》的通知
 
（湘政發(fā)〔1984〕28號(hào)1984年8月7日）
 現(xiàn)將《貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》發(fā)給你們，此件已經(jīng)省人民政府討論同意，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 （一）國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)權(quán)的十條規(guī)定，是工業(yè)體制改革的重要措施，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。各級(jí)政府及其綜合部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)聯(lián)系各自的情況，認(rèn)真研究如何貫徹落實(shí)。前段多數(shù)地方和部門(mén)已派出大批干部下到企業(yè)，幫助落實(shí)，這是好的；但也有一些地方和部門(mén)行動(dòng)不快不力。省人民政府要求各地各部門(mén)都要抓緊派人下去督促檢查，協(xié)調(diào)解決矛盾，幫助企業(yè)盡快實(shí)行這些規(guī)定，以充分調(diào)動(dòng)積極性，發(fā)展生產(chǎn)，努力把經(jīng)濟(jì)效益提高到新的水平，省屬企業(yè)下放，工作量大，要有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，在未下放之前，仍應(yīng)由各主管廳局派人督促，狠抓落實(shí)，負(fù)責(zé)到底。

 （二）企業(yè)擴(kuò)大自主權(quán)和實(shí)行利改稅第二部改革后，實(shí)質(zhì)上都要走自負(fù)盈虧的道路，責(zé)任是更重了。因此，各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都要樹(shù)立雄心壯志，解放思想，厲行改革，狠抓當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，要發(fā)動(dòng)干部職工，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，醞釀和制訂生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，不斷向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍。企業(yè)擴(kuò)大自主權(quán)后，仍應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的政策法令，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證完成指令性計(jì)劃，保證完成各項(xiàng)稅收任務(wù)。當(dāng)前尤其要抓緊在企業(yè)內(nèi)部健全嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，堅(jiān)決克服吃“大鍋飯”的弊端，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，并在提高經(jīng)濟(jì)效益、留足積累、加強(qiáng)技術(shù)改造和不斷發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，增加職工收入，使企業(yè)越辦越興旺。



 一九八四年八月七日

 貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)

 自主權(quán)的暫行規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則



 為了切實(shí)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》，特制訂本實(shí)施細(xì)則。



 一、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃方面

 1．國(guó)家計(jì)劃必須按隸屬關(guān)系由企業(yè)主管單位統(tǒng)一下達(dá)和調(diào)整。企業(yè)在保證完成主管單位下達(dá)的年度計(jì)劃的前提下，有權(quán)根據(jù)市場(chǎng)需要調(diào)整季度生產(chǎn)計(jì)劃。

 2．企業(yè)主管單位下達(dá)的指令性計(jì)劃產(chǎn)品，必須保證百分之九十的主要原材料、燃料的供應(yīng)。對(duì)于達(dá)不到這個(gè)條件或供需情況發(fā)生重大變化的，企業(yè)有權(quán)要求調(diào)整計(jì)劃，下達(dá)計(jì)劃的部門(mén)應(yīng)實(shí)事求是地考慮企業(yè)的要求。

 3．企業(yè)必須確保國(guó)家計(jì)劃和供貨合同的完成。在正常情況下，完不成國(guó)家計(jì)劃和供貨合同的，由企業(yè)主管部門(mén)相應(yīng)地追回計(jì)劃分配的原材料和能源，并且根據(jù)情節(jié)給予罰款，罰款由企業(yè)自有資金支付。由于主觀上的原因，不能按時(shí)保證企業(yè)原材料和能源的供應(yīng)而影響了生產(chǎn)的，由當(dāng)?shù)卣o予責(zé)任單位和責(zé)任人以罰款和其他處分。

 4．企業(yè)在保證完成國(guó)家計(jì)劃和供貨合同的前提下，可以自行安排國(guó)家建設(shè)和市場(chǎng)需要產(chǎn)品的增產(chǎn)和銷售。

 5．凡指令性計(jì)劃產(chǎn)品以及主要原材料、能源由國(guó)家或省平衡的指導(dǎo)性計(jì)劃產(chǎn)品，其確定定點(diǎn)的主管部門(mén)應(yīng)對(duì)定點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)生產(chǎn)完成不好，經(jīng)過(guò)幫助仍改進(jìn)不力的，主管部門(mén)有權(quán)進(jìn)行調(diào)整。

 6．企業(yè)有權(quán)參加外貿(mào)談判，鼓勵(lì)企業(yè)利用各種渠道，吸引外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，實(shí)行合作經(jīng)營(yíng)、合資經(jīng)營(yíng)或搞補(bǔ)償貿(mào)易，但必須考慮外匯償還能力和遵守國(guó)家規(guī)定并與有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系或經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。



 二、在產(chǎn)品銷售方面

 7．除國(guó)家特殊規(guī)定不準(zhǔn)自銷的產(chǎn)品外，以下產(chǎn)品都可以自銷：企業(yè)分成的產(chǎn)品，國(guó)家計(jì)劃外超產(chǎn)的產(chǎn)品，試制的新產(chǎn)品，購(gòu)銷部門(mén)不收購(gòu)的產(chǎn)品，庫(kù)存積壓的產(chǎn)品，用協(xié)作原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品，用本企業(yè)“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品。

 對(duì)國(guó)家統(tǒng)配的幾種主要產(chǎn)品的自銷作如下規(guī)定：鋼材，屬于國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的部分可自銷2％，超計(jì)劃生產(chǎn)的全部可以自銷。生鐵、銅，鋁、鉛、鋅、錫，硫鐵礦、煤炭、水泥，硫酸、濃硝酸、燒堿、純堿、橡膠等產(chǎn)品，屬于國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的不能自銷，超計(jì)劃生產(chǎn)的全部可以自銷。機(jī)電產(chǎn)品除由國(guó)家安排原材料生產(chǎn)的應(yīng)由國(guó)家調(diào)撥分配外，其余的可以由企業(yè)自銷。國(guó)家計(jì)劃調(diào)撥的產(chǎn)品，凡因用戶不按期提貨，或因運(yùn)輸緊張?jiān)斐缮a(chǎn)企業(yè)庫(kù)滿，影響當(dāng)前生產(chǎn)的，經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，允許企業(yè)自銷。

 凡銜接好供銷計(jì)劃的產(chǎn)品都要簽訂合同，任何一方擅自違背合同，都要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

 8．凡允許自銷的產(chǎn)品不受地域的限制，允許銷往外省和出口，有關(guān)部門(mén)應(yīng)予放行。但在條件基本相等的情況下，某些短缺原材料應(yīng)首先滿足省內(nèi)需要，尤其是那些耗能高的緊缺原材料，更應(yīng)優(yōu)先滿足省內(nèi)需要。

 9．企業(yè)自銷產(chǎn)品，必須單獨(dú)核算，照章納稅，并嚴(yán)格遵守國(guó)家價(jià)格政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

 10．企業(yè)有權(quán)設(shè)立自銷產(chǎn)品經(jīng)銷機(jī)構(gòu)?？梢詥为?dú)設(shè)立，也可以幾個(gè)工廠聯(lián)合設(shè)立；可以就地設(shè)立，也可以在其他地方設(shè)立。其經(jīng)營(yíng)范圍除主要銷售本企業(yè)自銷產(chǎn)品外，還可以銷售政策允許的其他產(chǎn)品，工商行政管理部門(mén)應(yīng)準(zhǔn)予登記發(fā)照。

 11．工廠自銷產(chǎn)品可以批發(fā)，可以零售，可以批零兼營(yíng)，可以委托商店、貨棧、信托、貿(mào)易中心、物資、供銷等部門(mén)和城鄉(xiāng)個(gè)體戶代銷或經(jīng)銷，也可以按照利益均占，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，和上述部門(mén)或單位聯(lián)營(yíng)、聯(lián)銷。

 12．企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，凡省內(nèi)外貿(mào)公司無(wú)力經(jīng)營(yíng)的，可以組織工貿(mào)聯(lián)營(yíng)或委托經(jīng)貿(mào)廳代理出口，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)廳同意，也可以由企業(yè)通過(guò)其他渠道出口。



 三、在產(chǎn)品價(jià)格方面

 13．經(jīng)省物價(jià)局批準(zhǔn)定有地方臨時(shí)出廠價(jià)格的鋼材、生鐵，焦炭等產(chǎn)品，其允許自銷部分，可以臨時(shí)出廠價(jià)格為基礎(chǔ)，在不高于或低于百分之二十的幅度內(nèi)，由企業(yè)自定價(jià)格或由供需雙方協(xié)商定價(jià)。

 完成國(guó)家計(jì)劃后超產(chǎn)的煤炭（含地縣煤礦），允許以國(guó)家規(guī)定的出廠價(jià)格加核定的財(cái)政補(bǔ)貼定額為基礎(chǔ)，在不高于或低于百分之二十的幅度內(nèi)，由企業(yè)自定價(jià)格，或由供需雙方協(xié)商定價(jià)。

 其他工業(yè)生產(chǎn)資料（包括原料和中間產(chǎn)品，如礦石、鋼坯等）的自銷部分，均以國(guó)家規(guī)定的出廠價(jià)為基礎(chǔ)，在不高于或低于百分之二十的幅度內(nèi)，由企業(yè)自定價(jià)格或由供需雙方協(xié)商定價(jià)。

 屬于生活物資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，可執(zhí)行國(guó)家規(guī)定價(jià)格（包括國(guó)家規(guī)定的活動(dòng)價(jià)格），但企業(yè)可用計(jì)劃外自銷產(chǎn)品與外單位進(jìn)行協(xié)作。

 14．物資部門(mén)和其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)的供銷公司，經(jīng)營(yíng)工業(yè)企業(yè)的自銷產(chǎn)品可按工廠自銷價(jià)格加規(guī)定的運(yùn)雜費(fèi)和管理費(fèi)用制定供應(yīng)價(jià)格；屬于調(diào)劑、串換的物資，允許按照保本經(jīng)營(yíng)的原則作價(jià)供應(yīng)。經(jīng)營(yíng)計(jì)劃保本價(jià)的物資，年終銷售利潤(rùn)以不超過(guò)百分之一為限。但任何單位和個(gè)人均不得將計(jì)劃內(nèi)物資轉(zhuǎn)作計(jì)劃外物資銷售，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)手倒賣(mài)發(fā)票，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處。

 15．日用工業(yè)品中實(shí)行固定價(jià)格的產(chǎn)品，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的零售價(jià)格；實(shí)行浮動(dòng)價(jià)格的產(chǎn)品，可根據(jù)市場(chǎng)變化情況，在百分之二十的幅度內(nèi)上下浮動(dòng)；對(duì)湘政發(fā)〔1984〕16號(hào)文件規(guī)定的部分二類日用工業(yè)品和三類日用工業(yè)品價(jià)格繼續(xù)放開(kāi)，實(shí)行工商協(xié)商定價(jià)，零售價(jià)格由工商企業(yè)靈活掌握。

 16．企業(yè)有權(quán)自行確定鮮活、殘損、積壓、呆滯商品的削價(jià)幅度。

 17．凡不允許自銷的產(chǎn)品，一律嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的價(jià)格。



 四、在物資選購(gòu)方面

 18．對(duì)于國(guó)家統(tǒng)一分配的物資，在訂貨時(shí)企業(yè)有權(quán)選擇供貨單位。主管訂貨的部門(mén)要充分考慮生產(chǎn)企業(yè)的要求，根據(jù)資源與運(yùn)輸條件進(jìn)行平衡，合理安排。企業(yè)可以和供貨單位簽訂合同，直達(dá)供應(yīng)，直接結(jié)算。



 五、在資金使用方面

 19．企業(yè)應(yīng)將稅后留利按主管部門(mén)規(guī)定的比例，分別建立生產(chǎn)發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金、后備基金、職工福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金。前三項(xiàng)基金可以同折舊基金、大修理基金結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安神，合理使用。

 20．從一九八五年一月一日起，實(shí)行集體經(jīng)營(yíng)的小型國(guó)營(yíng)企業(yè)，不上交折舊基金；其他企業(yè)的折舊基金，企業(yè)可留用百分之七十。少數(shù)技術(shù)改造任務(wù)大的重點(diǎn)企業(yè)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)提高折舊率。

 21．企業(yè)有富余的自有資金，在自愿互利的原則下，可以通過(guò)合營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、補(bǔ)償貿(mào)易等形式，向其他企業(yè)投資，所分得的利潤(rùn)，按利改稅辦法規(guī)定交納所得稅后，全部留給企業(yè)；接受投資企業(yè)所應(yīng)分的利潤(rùn)可在稅前扣除。實(shí)行集體經(jīng)營(yíng)的國(guó)營(yíng)小型企業(yè)向企業(yè)外投資所得的利潤(rùn)，三年內(nèi)免征所得稅。

 22．固定資產(chǎn)原值在300萬(wàn)元以下的企業(yè)，有權(quán)安排30萬(wàn)元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目。固定資產(chǎn)原值在300～2000萬(wàn)元以下的企業(yè)有權(quán)安排50萬(wàn)元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目。固定資產(chǎn)原值在2000萬(wàn)元到一億元的企業(yè)有權(quán)安排100萬(wàn)元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目。固定資產(chǎn)原值在一億元以上的企業(yè)，有權(quán)安排200萬(wàn)元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目。企業(yè)自行安排的技術(shù)改造項(xiàng)目要按隸屬關(guān)系報(bào)企業(yè)主管部門(mén)備案，如果單項(xiàng)工程土建面積超過(guò)原有面積的30％，土建投資超過(guò)項(xiàng)目總投資20％，需報(bào)省經(jīng)委批準(zhǔn)。實(shí)行集體經(jīng)營(yíng)的小型國(guó)營(yíng)企業(yè)用自有資金和一般貸款進(jìn)行技術(shù)改造，不計(jì)入固定資產(chǎn)投資規(guī)模。所有企業(yè)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的項(xiàng)目，如房屋和設(shè)備修復(fù)，簡(jiǎn)單的設(shè)備更新，不論資金數(shù)額大小，均不計(jì)入固定資產(chǎn)投資規(guī)模。

 23．除國(guó)務(wù)院和省政府明文規(guī)定外，企業(yè)有權(quán)拒絕任何方面的人力、物力、財(cái)力的平調(diào)和攤派。因平調(diào)和攤派而使企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，有關(guān)部門(mén)要負(fù)責(zé)賠償。



 六、在資產(chǎn)處置方面

 24．企業(yè)有權(quán)把多余閑置的固定資產(chǎn)出租或有償轉(zhuǎn)讓。其中屬于上級(jí)主管部門(mén)管理的高精尖設(shè)備，在出租和轉(zhuǎn)讓時(shí)要報(bào)經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。企業(yè)主管部門(mén)要列出所屬企業(yè)高精尖設(shè)備名單，向企業(yè)通報(bào)。

 25．出租的固定資產(chǎn)，其基本折舊基金和大修理基金，仍由租出單位按現(xiàn)行規(guī)定提取。有償轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，其基本折舊基金和大修理基金，由轉(zhuǎn)進(jìn)單位按現(xiàn)行規(guī)定提取。

 26．企業(yè)對(duì)閑置固定資產(chǎn)出租的租金和有償轉(zhuǎn)讓的價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定，出租轉(zhuǎn)讓所得的收益，在扣除基本折舊基金、大修理基金和購(gòu)買(mǎi)該項(xiàng)設(shè)備的貸款后，必須用于技術(shù)改造和設(shè)備更新。



 七、在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面

 27．企業(yè)在主管部門(mén)核定的定員編制范圍內(nèi)，有權(quán)按照生產(chǎn)的特點(diǎn)和實(shí)際需要自行確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。總的原則應(yīng)精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，充實(shí)生產(chǎn)和科研第一線。

 28．有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要向企業(yè)提出要求，但是任何部門(mén)都不得硬性規(guī)定企業(yè)上下對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員配備比例，不得以企業(yè)是否設(shè)立對(duì)口機(jī)構(gòu)作為考核企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，因機(jī)構(gòu)設(shè)置或人員配備問(wèn)題而刁難企業(yè)，影響工作造成損失的，要追究有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。



 八、在人事勞動(dòng)管理方面

 29．企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、黨委書(shū)記，除省規(guī)定的少數(shù)大型骨干企業(yè)由省直接任命外，其余按隸屬關(guān)系分別由上一級(jí)工業(yè)企業(yè)主管部門(mén)任免。廠級(jí)行政副職及總經(jīng)濟(jì)師、總工程師、總會(huì)計(jì)師由廠長(zhǎng)提名，報(bào)工業(yè)企業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。為了保證廠長(zhǎng)的素質(zhì)，廠長(zhǎng)候選人要在職工大會(huì)上發(fā)表治廠方案，對(duì)如何搞好企業(yè)進(jìn)行答辯，并且參加文化考試。廠內(nèi)中層行政干部由廠長(zhǎng)任免。廠長(zhǎng)對(duì)所提名任免的干部，事先應(yīng)作好考察和多方面醞釀，以保證素質(zhì)。企業(yè)黨組織對(duì)干部的任免可以提出意見(jiàn)和建議，對(duì)于不恰當(dāng)?shù)母刹咳诉x，有權(quán)向上級(jí)組織反映，由企業(yè)主管部門(mén)裁決。

 30．企業(yè)可以根據(jù)需要從外地外單位招考聘用技術(shù)、管理人員，并自行確定報(bào)酬，其報(bào)酬從稅后利潤(rùn)開(kāi)支，應(yīng)聘人員需要辦理正式調(diào)動(dòng)手續(xù)的，應(yīng)報(bào)勞動(dòng)人事部門(mén)辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，其余一律由企業(yè)與應(yīng)聘人員所在單位協(xié)商簽訂合同。對(duì)于用非所學(xué)、用非所長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人員，本單位不能發(fā)揮其作用而又壓著不放的，上級(jí)干部調(diào)配部門(mén)有權(quán)直接調(diào)動(dòng)。要鼓勵(lì)科技人員到艱苦的地方工作，待遇可以從優(yōu)。

 31．廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整頓驗(yàn)收合格的企業(yè)，可根據(jù)需要從工人中選拔干部，任職期間享受同級(jí)干部待遇，不擔(dān)任干部時(shí)仍當(dāng)工人，不保留干部待遇，企業(yè)中層以上行政干部一律實(shí)行任期制，可以連任，免職后，由廠長(zhǎng)另行安排工作。原來(lái)的中層以上干部，免職后仍保留原職務(wù)待遇；新任命的干部，免職后不保留原職務(wù)待遇，在確保完成國(guó)家計(jì)劃、稅收和經(jīng)濟(jì)效益逐年提高的前提下，企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)行職務(wù)津貼或崗位津貼，并與干部的任免結(jié)合起來(lái)，但其方案應(yīng)經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，職務(wù)津貼或崗位津貼從企業(yè)稅后留利中開(kāi)支。

 32．廠長(zhǎng)（經(jīng)理）有權(quán)對(duì)職工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，包括給予晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和開(kāi)除處分。獎(jiǎng)懲條件按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于
企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》執(zhí)行。對(duì)于開(kāi)除和除名的職工，企業(yè)應(yīng)事先同遷入地的公安部門(mén)聯(lián)系，遷入地的公安部門(mén)應(yīng)憑企業(yè)的證明辦理落戶手續(xù)。返回農(nóng)村的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予落戶。

 33．廠一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲，經(jīng)職工代表大會(huì)討論，由干部任免部門(mén)決定。對(duì)于有突出貢獻(xiàn)的廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)給予晉級(jí)晉職的獎(jiǎng)勵(lì)；在正常情況下，對(duì)于當(dāng)年完不成國(guó)家計(jì)劃的企業(yè)，扣發(fā)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)金和職務(wù)津貼；連續(xù)兩年完不成國(guó)家計(jì)劃的企業(yè)，要視不同情況給予廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以降級(jí)降職或其他行政處分。

 34．企業(yè)有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)需要和行業(yè)特點(diǎn)，在勞動(dòng)部門(mén)指導(dǎo)下公開(kāi)招工，經(jīng)過(guò)考試、試用，而后擇優(yōu)錄用。企業(yè)增加固定工、合同制工人，要有國(guó)家下達(dá)的勞動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)；對(duì)于招工地域、招工條件、考試方式，要與勞動(dòng)部門(mén)協(xié)商一致；招收臨時(shí)工、季節(jié)工，企業(yè)有權(quán)自行決定。企業(yè)有權(quán)抵制任何部門(mén)和個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定向企業(yè)硬性安插人員。



 九、在工資獎(jiǎng)金方面

 35．企業(yè)在實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資地區(qū)差別和一些必須全國(guó)統(tǒng)一的津貼制度的前提下，可以根據(jù)自己的特點(diǎn)自選工資形式，比如實(shí)行工資獎(jiǎng)金部分浮動(dòng)等。進(jìn)行自費(fèi)工資改革的企業(yè)，必須是領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、生產(chǎn)正常、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制健全、經(jīng)濟(jì)效益好、上交稅利逐年增長(zhǎng)、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金充足、改革所需資金能長(zhǎng)期自負(fù)、并在支付改革資金后能按規(guī)定交納獎(jiǎng)金稅的。加班工資在勞動(dòng)部門(mén)下達(dá)的年度控制指標(biāo)內(nèi)由企業(yè)自行使用。

 36．廠長(zhǎng)有權(quán)給有特殊貢獻(xiàn)的職工晉級(jí)，每年的晉級(jí)面，從目前實(shí)行的百分之一增加到百分之三，這部分工資開(kāi)支計(jì)入成本。



 十、在聯(lián)合經(jīng)營(yíng)方面

 37．在不改變企業(yè)所有制形式，不改變隸屬關(guān)系，不改變財(cái)政體制的情況下，企業(yè)有權(quán)參與或組織跨部門(mén)、跨地區(qū)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)；有權(quán)擇優(yōu)選點(diǎn)，組織生產(chǎn)協(xié)作或擴(kuò)散產(chǎn)品。

 38．凡以聯(lián)合體為核算單位的聯(lián)營(yíng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)進(jìn)行登記；凡以書(shū)面協(xié)議和經(jīng)濟(jì)合同形式組成松散聯(lián)營(yíng)的聯(lián)營(yíng)機(jī)構(gòu)，不必辦理登記手續(xù)。

 39．企業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的聯(lián)合、協(xié)作、選點(diǎn)和擴(kuò)散產(chǎn)品，要積極支持，熱情幫助，不得以所有制形式、隸屬關(guān)系以及部門(mén)、地區(qū)等界限進(jìn)行限制。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

 40．過(guò)去規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不符的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。