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遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委等 部門關(guān)于加強(qiáng)全省高等學(xué)??萍脊ぷ饕庖姷耐ㄖ?/span>
- 【發(fā)布單位】80602
- 【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)[1999]70號(hào)
- 【發(fā)布日期】1999-12-27
- 【生效日期】1999-12-27
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委等 部門關(guān)于加強(qiáng)全省高等學(xué)??萍脊ぷ饕庖姷耐ㄖ?/h1>
遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委等
部門關(guān)于加強(qiáng)全省高等學(xué)??萍脊ぷ饕庖姷耐ㄖ?br>
(遼政辦發(fā)〔1999〕70)
各市人民政府,省政府各部門:
為深入貫徹國(guó)家和省教育工作會(huì)議和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》(中發(fā)〔1999〕14號(hào))精神,充分調(diào)動(dòng)我省高等學(xué)校廣大教師及科技人員的積極性,提高高等學(xué)校科技工作水平,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將省教委、省科委、省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省高等學(xué)??萍脊ぷ鞯囊庖姟忿D(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省人民政府辦公廳
1999年12月27日
關(guān)于加強(qiáng)全省高等學(xué)校科技工作的意見
為認(rèn)真貫徹國(guó)家和省教育工作會(huì)議、技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)精神,落實(shí)教育部《
面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1999〕29號(hào)),使我省高等學(xué)??萍脊ぷ鞲玫胤?wù)于國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),迎接21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),結(jié)合我省高等學(xué)??萍脊ぷ鞯膶?shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)全省高等學(xué)??萍脊ぷ魈岢鋈缦乱庖?。
一、進(jìn)一步明確高等學(xué)??萍脊ぷ鞣较?,確立發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)科技工作的新突破
1.在黨中央、國(guó)務(wù)院加速實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,大力加強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的新形勢(shì)下,高等學(xué)校既面臨著新的發(fā)展機(jī)遇,又面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。積極促進(jìn)教育與科技、經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合,是新形勢(shì)下高等學(xué)校科技工作的首要任務(wù)。高等學(xué)校承擔(dān)著知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要?dú)v史使命,是我國(guó)科技工作的重要方面軍。因此,高等學(xué)校要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步明確科技工作的方向,在緊密圍繞學(xué)校學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面卓有成效地開展工作的同時(shí),更要認(rèn)真貫徹“穩(wěn)住一頭,放開一片”等科技工作方針,把組織廣大教師、科技人員面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)開展科技工作作為當(dāng)前高等學(xué)??萍脊ぷ鞯闹攸c(diǎn),積極支持廣大教師、科技人員承擔(dān)重大科技項(xiàng)目,加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極鼓勵(lì)教師、科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)高等學(xué)校進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng),使其成為我省發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主力軍之一,為加速我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的全面振興提供智力支持和技術(shù)保障。
2.通過科技工作的牽動(dòng)作用,使我省高等學(xué)校教育、教學(xué)質(zhì)量有明顯提高,為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的顯示度和貢獻(xiàn)率明顯增強(qiáng),由教育大省向教育強(qiáng)省邁進(jìn)的速度明顯加快。到2005年,力爭(zhēng)在電子信息、生物工程與制藥、新材料與精細(xì)化工、先進(jìn)制造技術(shù)、高效節(jié)能與環(huán)保等領(lǐng)域,形成一批能夠占領(lǐng)學(xué)科制高點(diǎn),在國(guó)內(nèi)外有較大影響的特色學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科;造就一批具備承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目能力的學(xué)科(工程技術(shù))帶頭人和具有創(chuàng)新素質(zhì)和開拓精神的科技實(shí)業(yè)家;培養(yǎng)大批教學(xué)水平較高,科研能力較強(qiáng),具有創(chuàng)新能力的骨干教師和科技人員隊(duì)伍;緊密圍繞我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)換代工作,與企業(yè)共建30個(gè)技術(shù)開發(fā)中心,較好地為企業(yè)和行業(yè)解決技術(shù)創(chuàng)新中關(guān)鍵的和具有共性的技術(shù)難題,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要依托;緊密結(jié)合我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在高等學(xué)校中,創(chuàng)建和重點(diǎn)發(fā)展50個(gè)骨干科技型企業(yè),10個(gè)大學(xué)科技園。其中:骨干科技型企業(yè)產(chǎn)值平均達(dá)到2千萬(wàn)元以上,大學(xué)科技園產(chǎn)值平均達(dá)到2億元以上,高等學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)化率力爭(zhēng)達(dá)到40%以上,高等學(xué)??萍冀?jīng)費(fèi)總額達(dá)到10億元以上,使我省高等學(xué)校的科技實(shí)力明顯增強(qiáng)。
二、深化改革,優(yōu)化結(jié)構(gòu),合理部署科技力量,積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合
3.進(jìn)一步貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于“九五”期間深化科技體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔1996〕39號(hào))精神,結(jié)合學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,進(jìn)一步建立適應(yīng)教育體制、科技體制和經(jīng)濟(jì)體制改革需要的工作和管理體系。本著深化改革,優(yōu)化結(jié)構(gòu),改善環(huán)境,精干隊(duì)伍,加強(qiáng)聯(lián)合,注重創(chuàng)新的原則,調(diào)整高等學(xué)??萍脊ぷ魉悸泛凸芾砟J?,優(yōu)化科技資源配置,遴選出需要重點(diǎn)加強(qiáng)和優(yōu)化重組的學(xué)科、基地和科研機(jī)構(gòu),加速學(xué)科改造和基地建設(shè),調(diào)整、優(yōu)化研究方向。具有承擔(dān)重大攻關(guān)項(xiàng)目能力的科研機(jī)構(gòu)或教學(xué)組織,應(yīng)采取向國(guó)內(nèi)外開放的形式運(yùn)作,打破傳統(tǒng)的研究所、教研室管理模式,按照項(xiàng)目和任務(wù)組織科技攻關(guān)隊(duì)伍,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高科技攻關(guān)能力。
4.根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展和我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,合理部署科技力量。除保持少而精的科技隊(duì)伍跟蹤國(guó)內(nèi)、國(guó)際學(xué)科發(fā)展前沿,穩(wěn)定持續(xù)地開展基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究,為我省中長(zhǎng)期發(fā)展提供技術(shù)儲(chǔ)備之外,要組織高等學(xué)校大部分科技力量投入到直接為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)工作上來。要本著學(xué)科集成、技術(shù)集成的原則,鼓勵(lì)學(xué)科之間、高校之間、校企之間的聯(lián)合攻關(guān),力爭(zhēng)在相關(guān)領(lǐng)域取得重大突破。同時(shí)要促進(jìn)生物技術(shù)、信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的結(jié)合,在優(yōu)良品種培育及種養(yǎng)技術(shù)、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工上取得一批重大成果,并加大農(nóng)科教統(tǒng)籌力度,認(rèn)真做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技成果推廣工作。人文社會(huì)科學(xué)研究要結(jié)合國(guó)家和省不同時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略,積極開展軟科學(xué)研究,為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供服務(wù)。
5.面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)開展科技工作,積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。不同層次的學(xué)校應(yīng)有所側(cè)重,列入“211工程”建設(shè)的大學(xué)和科技力量較強(qiáng)的學(xué)校要立足本省,服務(wù)全國(guó),爭(zhēng)取承擔(dān)關(guān)系到國(guó)家和省國(guó)計(jì)民生的重大科研項(xiàng)目;一般本科院校和有條件的??茖W(xué)校要注重為本地區(qū)、本行業(yè)服務(wù),特別是要在應(yīng)用開發(fā)、科技服務(wù),新技術(shù)、新成果的引進(jìn)和二次開發(fā)、推廣應(yīng)用以及組織科普宣傳活動(dòng)、增強(qiáng)群眾科技意識(shí)等方面發(fā)揮重要作用。
要進(jìn)一步拓寬產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域,鼓勵(lì)高等學(xué)校和企業(yè)開展各種形式的聯(lián)合與合作。理工科及綜合性大學(xué)應(yīng)有比較穩(wěn)固的產(chǎn)學(xué)研合作基地。高等學(xué)校可利用自身優(yōu)勢(shì),與企業(yè)聯(lián)合建立工程研究中心或技術(shù)開發(fā)中心。鼓勵(lì)高等學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)、共建高級(jí)管理和技術(shù)人才培訓(xùn)中心、互派科技人員等。有條件的可以試辦上中下游一條龍,以及人才培訓(xùn)、科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)化并舉,乃至一體化的企業(yè)集團(tuán)。
三、以科技為先導(dǎo),以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為目標(biāo),大力提高學(xué)校教育、教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
6.高等學(xué)校要充分發(fā)揮科技工作在促進(jìn)學(xué)校整體建設(shè)中的支撐作用,正確處理教學(xué)與科研的關(guān)系,牢固樹立教學(xué)與科研應(yīng)“相互依賴、相互促進(jìn)、相輔相成、共同發(fā)展”和“培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才必須有一批具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力的教師隊(duì)伍”的觀念。要把列入“211工程”建設(shè)的大學(xué)切實(shí)辦成教學(xué)中心和科研中心,其他有條件的高校可逐步向兩個(gè)中心過渡,學(xué)校的重點(diǎn)學(xué)科、碩士學(xué)位點(diǎn)、博士學(xué)位點(diǎn)也要辦成兩個(gè)中心,既出人才,又出成果。
要在高等學(xué)校中形成濃厚的科學(xué)研究氛圍。鼓勵(lì)教師、科技人員積極申報(bào)、承擔(dān)各級(jí)政府下達(dá)的科研項(xiàng)目,并深入到企業(yè),為企業(yè)解決技術(shù)難題,積極承擔(dān)企業(yè)的科研項(xiàng)目。專任教師均要結(jié)合教學(xué)工作,跟蹤學(xué)科前沿,積極開展科學(xué)研究和教育、教學(xué)研究。
7.調(diào)動(dòng)各方面的科技力量,形成培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的支持系統(tǒng)。學(xué)校的科研機(jī)構(gòu)、科技組織都要面向?qū)W生開放,各校應(yīng)指定有關(guān)部門,組織大學(xué)生開展發(fā)明與創(chuàng)造活動(dòng),同時(shí)要在常規(guī)教學(xué)活動(dòng)中,注重培養(yǎng)大學(xué)生的科研能力。有條件的學(xué)校還要有計(jì)劃地組織學(xué)生參加相關(guān)課題組,并在教師的指導(dǎo)下開展科技活動(dòng)。為鼓勵(lì)在校大學(xué)生、研究生參加科研活動(dòng),使他們盡早進(jìn)入科研領(lǐng)域,從2000年起,省教委將會(huì)同有關(guān)部門每年評(píng)選一次“大學(xué)生科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”、十名博士?jī)?yōu)秀畢業(yè)論文獎(jiǎng)、百名碩士?jī)?yōu)秀畢業(yè)論文獎(jiǎng)、千名本、??粕厴I(yè)論文(畢業(yè)設(shè)計(jì))優(yōu)秀獎(jiǎng)。建立大學(xué)生科技能力等級(jí)證書制度。
四、大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)大學(xué)科技園建設(shè),推進(jìn)高等學(xué)校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
8.認(rèn)真貫徹《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的若干決定》(遼委發(fā)〔1999〕17號(hào))精神,盡快改變我省高等學(xué)校科技產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后的狀況。高等學(xué)校要為科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才、政策、資金和技術(shù)支持。對(duì)承擔(dān)重大科研項(xiàng)目,開發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu),可實(shí)施“研究開發(fā)主體與產(chǎn)業(yè)實(shí)體并存”的發(fā)展模式。同時(shí)鼓勵(lì)科技開發(fā)應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè),并享受國(guó)家和地方對(duì)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)所確定的各項(xiàng)政策。
9.大力加強(qiáng)大學(xué)科技園建設(shè)工作。有條件的高等學(xué)校要組織實(shí)施一批技術(shù)含量高、牽動(dòng)性大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,開發(fā)一批競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的高新技術(shù)產(chǎn)品,創(chuàng)辦和發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并以此為基礎(chǔ),大力加強(qiáng)大學(xué)科技園建設(shè)工作,使其成為國(guó)家重大科研項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移的渠道,吸引國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)成果的窗口,高新技術(shù)成果的“孵化器”,培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的基地,帶動(dòng)國(guó)家和地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。要鼓勵(lì)高等學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);鼓勵(lì)高等學(xué)校教師和學(xué)生自主創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大學(xué)科技園享受我省對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)所確定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,有關(guān)稅收政策執(zhí)行遼委發(fā)〔1999〕17號(hào)文件中的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)要鼓勵(lì)高等學(xué)校之間通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式,按照現(xiàn)代企業(yè)制度,將效益顯著、科技含量高、市場(chǎng)潛力大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)組成若干個(gè)股份有限公司,并爭(zhēng)取成為上市公司,省教委、科委將予以重點(diǎn)支持。
五、健全激勵(lì)和約束機(jī)制,完善科技政策,放活、吸引科技人才
10.要根據(jù)國(guó)家政策,對(duì)從事科技活動(dòng)的教師、科技人員制定科學(xué)、規(guī)范的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)制度,建立激勵(lì)和約束并存的管理機(jī)制,特別是要建立有利于中青年教師、科技人員脫穎而出的制度和政策,進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高人員素質(zhì)和整體水平。各學(xué)??蓪?shí)行專職與兼職科技人員相結(jié)合的科技隊(duì)伍組建制度,并實(shí)行科技人員崗位聘任制,按需設(shè)崗,擇優(yōu)配置各類人員。學(xué)術(shù)帶頭人要實(shí)行招聘制度,一經(jīng)聘用,應(yīng)明確相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利和利益,并充分發(fā)揮其組織、領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí)要鼓勵(lì)和支持教師、科技人員在職進(jìn)修、攻讀學(xué)位和進(jìn)行國(guó)際科技合作與交流,有計(jì)劃、分期分批地選派優(yōu)秀教師和科技人員出國(guó)深造。對(duì)教育部下達(dá)給我省的訪問學(xué)者、學(xué)術(shù)帶頭人、骨干教師資助計(jì)劃等指標(biāo),要優(yōu)先考慮承擔(dān)重大科技任務(wù)的教師和科技人員。實(shí)施遼寧省高等學(xué)校跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干教師選拔培養(yǎng)計(jì)劃,在全省高校首批設(shè)立20個(gè)特聘教授崗位,向國(guó)內(nèi)外公開招聘杰出的中青年學(xué)科帶頭人上崗,選拔100名中青年科技帶頭人進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。
11.在評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作中要處理好教學(xué)工作量與科研工作量的關(guān)系。對(duì)專任教師要在崗位職責(zé)中明確應(yīng)承擔(dān)的科研工作量與成果要求;對(duì)承擔(dān)科技任務(wù)較重的教師,可適當(dāng)減免其教學(xué)工作量;在專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的設(shè)置上應(yīng)對(duì)專職科技人員予以適當(dāng)傾斜;對(duì)科技推廣人員,要充分考慮其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,并把其所取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益作為評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。
對(duì)專職科技人員,如在聘期內(nèi)爭(zhēng)取不到課題或沒有完成規(guī)定課題任務(wù)的應(yīng)予以解聘;要將具有教授、副教授及相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員任期內(nèi)完成科研工作的情況,作為是否決定聘任其職務(wù)的主要條件;擔(dān)任碩士生導(dǎo)師、博士生導(dǎo)師的,需有在研項(xiàng)目。在具體實(shí)施過程中,各學(xué)校要注意政策導(dǎo)向,對(duì)不同學(xué)科、不同崗位、不同工作性質(zhì)和不同年齡的人員,應(yīng)有所區(qū)別。
12.實(shí)行課題與獎(jiǎng)勵(lì)及報(bào)酬掛鉤制度。對(duì)縱向課題和橫向課題,學(xué)校要根據(jù)項(xiàng)目層次,確立不同的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)教師和科技人員予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完成預(yù)期指標(biāo),并取得相應(yīng)成果的縱向課題,可按合同規(guī)定提取一定比例的酬金。對(duì)完成合同指標(biāo),并獲得企業(yè)驗(yàn)收的橫向課題,其酬金可按省有關(guān)政策執(zhí)行。對(duì)從事科技成果推廣的人員和以技術(shù)入股形式領(lǐng)辦或聯(lián)辦科技產(chǎn)業(yè)的教師和科技人員以及科技成果轉(zhuǎn)化的成果持有者,各高等學(xué)校要認(rèn)真按照國(guó)辦發(fā)〔1999〕29號(hào)和遼委發(fā)〔1999〕17號(hào)文件的要求執(zhí)行,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,維護(hù)廣大教師、科技人員的合法權(quán)益。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),理順管理體制,加大支持力度
13.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省高等學(xué)??萍脊ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),省教委、科委建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究高等學(xué)??萍脊ぷ鳎皶r(shí)解決工作中存在的問題與困難,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實(shí)工作中確定的各項(xiàng)指標(biāo),研究制定相關(guān)政策。省教委將從2000年起,實(shí)施《遼寧省高等學(xué)??萍脊芾碓u(píng)估方案》、《遼寧省高等學(xué)??萍及渭馊瞬胚x拔培養(yǎng)方案》和《遼寧省高等學(xué)校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案》,對(duì)列入拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃的教師、科技人員和擬重點(diǎn)建設(shè)的研究基地、技術(shù)開發(fā)中心、骨干科技型企業(yè)、大學(xué)科技園,省教委將會(huì)同有關(guān)部門制定具體實(shí)施計(jì)劃,并予以重點(diǎn)支持和指導(dǎo)。
14.多渠道增加科技投入,逐步建立和完善經(jīng)費(fèi)保障體系。各學(xué)校要撥出??睿攸c(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的前期工作,其中列入“211工程”建設(shè)的大學(xué)、一般本科院校和??茖W(xué)校,其資金額度分別不低于年初財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)的3%至4%、2%至3%和1%至2%。同時(shí)要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和各種渠道的研究經(jīng)費(fèi)。應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā),主要通過承擔(dān)企事業(yè)單位的科研任務(wù)和政府的科技項(xiàng)目獲得支持;成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā),主要是與企業(yè)結(jié)合,或利用各種科技貸款以及招商引資等方式獲得支持。省教委、科委將對(duì)重大基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究項(xiàng)目和具有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目予以重點(diǎn)資助。
15.高等學(xué)校要從學(xué)校自我發(fā)展和增強(qiáng)為國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的顯示度和貢獻(xiàn)率的高度出發(fā),確立科技工作的重要地位,調(diào)整傳統(tǒng)的科技工作模式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步理順科技管理體制,學(xué)??茖W(xué)研究、科技開發(fā)以及科技產(chǎn)業(yè)、大學(xué)科技園工作原則上由一個(gè)部門管理,并由一名院(校)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。要建立高等學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)科技工作目標(biāo)責(zé)任制,并將其作為考核學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和對(duì)學(xué)校整體工作進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。要大力弘揚(yáng)優(yōu)秀教師、科技人員的拼搏精神和工作成就,采取有效措施,努力營(yíng)造有利于科技工作健康發(fā)展的良好環(huán)境,使高等學(xué)校科技工作的整體優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,為國(guó)家和我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
省教委 省科委
省計(jì)委 省經(jīng)貿(mào)委
省財(cái)政廳
1999年12月20日
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遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委等
部門關(guān)于加強(qiáng)全省高等學(xué)??萍脊ぷ饕庖姷耐ㄖ?br>
(遼政辦發(fā)〔1999〕70)
各市人民政府,省政府各部門:為深入貫徹國(guó)家和省教育工作會(huì)議和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》(中發(fā)〔1999〕14號(hào))精神,充分調(diào)動(dòng)我省高等學(xué)校廣大教師及科技人員的積極性,提高高等學(xué)校科技工作水平,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將省教委、省科委、省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省高等學(xué)??萍脊ぷ鞯囊庖姟忿D(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省人民政府辦公廳
1999年12月27日
關(guān)于加強(qiáng)全省高等學(xué)校科技工作的意見
為認(rèn)真貫徹國(guó)家和省教育工作會(huì)議、技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)精神,落實(shí)教育部《 面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1999〕29號(hào)),使我省高等學(xué)??萍脊ぷ鞲玫胤?wù)于國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),迎接21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),結(jié)合我省高等學(xué)??萍脊ぷ鞯膶?shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)全省高等學(xué)??萍脊ぷ魈岢鋈缦乱庖?。
一、進(jìn)一步明確高等學(xué)??萍脊ぷ鞣较?,確立發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)科技工作的新突破
1.在黨中央、國(guó)務(wù)院加速實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,大力加強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的新形勢(shì)下,高等學(xué)校既面臨著新的發(fā)展機(jī)遇,又面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。積極促進(jìn)教育與科技、經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合,是新形勢(shì)下高等學(xué)校科技工作的首要任務(wù)。高等學(xué)校承擔(dān)著知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要?dú)v史使命,是我國(guó)科技工作的重要方面軍。因此,高等學(xué)校要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步明確科技工作的方向,在緊密圍繞學(xué)校學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面卓有成效地開展工作的同時(shí),更要認(rèn)真貫徹“穩(wěn)住一頭,放開一片”等科技工作方針,把組織廣大教師、科技人員面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)開展科技工作作為當(dāng)前高等學(xué)??萍脊ぷ鞯闹攸c(diǎn),積極支持廣大教師、科技人員承擔(dān)重大科技項(xiàng)目,加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極鼓勵(lì)教師、科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)高等學(xué)校進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng),使其成為我省發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主力軍之一,為加速我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的全面振興提供智力支持和技術(shù)保障。
2.通過科技工作的牽動(dòng)作用,使我省高等學(xué)校教育、教學(xué)質(zhì)量有明顯提高,為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的顯示度和貢獻(xiàn)率明顯增強(qiáng),由教育大省向教育強(qiáng)省邁進(jìn)的速度明顯加快。到2005年,力爭(zhēng)在電子信息、生物工程與制藥、新材料與精細(xì)化工、先進(jìn)制造技術(shù)、高效節(jié)能與環(huán)保等領(lǐng)域,形成一批能夠占領(lǐng)學(xué)科制高點(diǎn),在國(guó)內(nèi)外有較大影響的特色學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科;造就一批具備承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目能力的學(xué)科(工程技術(shù))帶頭人和具有創(chuàng)新素質(zhì)和開拓精神的科技實(shí)業(yè)家;培養(yǎng)大批教學(xué)水平較高,科研能力較強(qiáng),具有創(chuàng)新能力的骨干教師和科技人員隊(duì)伍;緊密圍繞我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)換代工作,與企業(yè)共建30個(gè)技術(shù)開發(fā)中心,較好地為企業(yè)和行業(yè)解決技術(shù)創(chuàng)新中關(guān)鍵的和具有共性的技術(shù)難題,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要依托;緊密結(jié)合我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在高等學(xué)校中,創(chuàng)建和重點(diǎn)發(fā)展50個(gè)骨干科技型企業(yè),10個(gè)大學(xué)科技園。其中:骨干科技型企業(yè)產(chǎn)值平均達(dá)到2千萬(wàn)元以上,大學(xué)科技園產(chǎn)值平均達(dá)到2億元以上,高等學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)化率力爭(zhēng)達(dá)到40%以上,高等學(xué)??萍冀?jīng)費(fèi)總額達(dá)到10億元以上,使我省高等學(xué)校的科技實(shí)力明顯增強(qiáng)。
二、深化改革,優(yōu)化結(jié)構(gòu),合理部署科技力量,積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合
3.進(jìn)一步貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于“九五”期間深化科技體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔1996〕39號(hào))精神,結(jié)合學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,進(jìn)一步建立適應(yīng)教育體制、科技體制和經(jīng)濟(jì)體制改革需要的工作和管理體系。本著深化改革,優(yōu)化結(jié)構(gòu),改善環(huán)境,精干隊(duì)伍,加強(qiáng)聯(lián)合,注重創(chuàng)新的原則,調(diào)整高等學(xué)??萍脊ぷ魉悸泛凸芾砟J?,優(yōu)化科技資源配置,遴選出需要重點(diǎn)加強(qiáng)和優(yōu)化重組的學(xué)科、基地和科研機(jī)構(gòu),加速學(xué)科改造和基地建設(shè),調(diào)整、優(yōu)化研究方向。具有承擔(dān)重大攻關(guān)項(xiàng)目能力的科研機(jī)構(gòu)或教學(xué)組織,應(yīng)采取向國(guó)內(nèi)外開放的形式運(yùn)作,打破傳統(tǒng)的研究所、教研室管理模式,按照項(xiàng)目和任務(wù)組織科技攻關(guān)隊(duì)伍,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高科技攻關(guān)能力。
4.根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展和我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,合理部署科技力量。除保持少而精的科技隊(duì)伍跟蹤國(guó)內(nèi)、國(guó)際學(xué)科發(fā)展前沿,穩(wěn)定持續(xù)地開展基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究,為我省中長(zhǎng)期發(fā)展提供技術(shù)儲(chǔ)備之外,要組織高等學(xué)校大部分科技力量投入到直接為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)工作上來。要本著學(xué)科集成、技術(shù)集成的原則,鼓勵(lì)學(xué)科之間、高校之間、校企之間的聯(lián)合攻關(guān),力爭(zhēng)在相關(guān)領(lǐng)域取得重大突破。同時(shí)要促進(jìn)生物技術(shù)、信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的結(jié)合,在優(yōu)良品種培育及種養(yǎng)技術(shù)、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工上取得一批重大成果,并加大農(nóng)科教統(tǒng)籌力度,認(rèn)真做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技成果推廣工作。人文社會(huì)科學(xué)研究要結(jié)合國(guó)家和省不同時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略,積極開展軟科學(xué)研究,為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供服務(wù)。
5.面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)開展科技工作,積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。不同層次的學(xué)校應(yīng)有所側(cè)重,列入“211工程”建設(shè)的大學(xué)和科技力量較強(qiáng)的學(xué)校要立足本省,服務(wù)全國(guó),爭(zhēng)取承擔(dān)關(guān)系到國(guó)家和省國(guó)計(jì)民生的重大科研項(xiàng)目;一般本科院校和有條件的??茖W(xué)校要注重為本地區(qū)、本行業(yè)服務(wù),特別是要在應(yīng)用開發(fā)、科技服務(wù),新技術(shù)、新成果的引進(jìn)和二次開發(fā)、推廣應(yīng)用以及組織科普宣傳活動(dòng)、增強(qiáng)群眾科技意識(shí)等方面發(fā)揮重要作用。
要進(jìn)一步拓寬產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域,鼓勵(lì)高等學(xué)校和企業(yè)開展各種形式的聯(lián)合與合作。理工科及綜合性大學(xué)應(yīng)有比較穩(wěn)固的產(chǎn)學(xué)研合作基地。高等學(xué)校可利用自身優(yōu)勢(shì),與企業(yè)聯(lián)合建立工程研究中心或技術(shù)開發(fā)中心。鼓勵(lì)高等學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)、共建高級(jí)管理和技術(shù)人才培訓(xùn)中心、互派科技人員等。有條件的可以試辦上中下游一條龍,以及人才培訓(xùn)、科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)化并舉,乃至一體化的企業(yè)集團(tuán)。
三、以科技為先導(dǎo),以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為目標(biāo),大力提高學(xué)校教育、教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
6.高等學(xué)校要充分發(fā)揮科技工作在促進(jìn)學(xué)校整體建設(shè)中的支撐作用,正確處理教學(xué)與科研的關(guān)系,牢固樹立教學(xué)與科研應(yīng)“相互依賴、相互促進(jìn)、相輔相成、共同發(fā)展”和“培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才必須有一批具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力的教師隊(duì)伍”的觀念。要把列入“211工程”建設(shè)的大學(xué)切實(shí)辦成教學(xué)中心和科研中心,其他有條件的高校可逐步向兩個(gè)中心過渡,學(xué)校的重點(diǎn)學(xué)科、碩士學(xué)位點(diǎn)、博士學(xué)位點(diǎn)也要辦成兩個(gè)中心,既出人才,又出成果。
要在高等學(xué)校中形成濃厚的科學(xué)研究氛圍。鼓勵(lì)教師、科技人員積極申報(bào)、承擔(dān)各級(jí)政府下達(dá)的科研項(xiàng)目,并深入到企業(yè),為企業(yè)解決技術(shù)難題,積極承擔(dān)企業(yè)的科研項(xiàng)目。專任教師均要結(jié)合教學(xué)工作,跟蹤學(xué)科前沿,積極開展科學(xué)研究和教育、教學(xué)研究。
7.調(diào)動(dòng)各方面的科技力量,形成培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的支持系統(tǒng)。學(xué)校的科研機(jī)構(gòu)、科技組織都要面向?qū)W生開放,各校應(yīng)指定有關(guān)部門,組織大學(xué)生開展發(fā)明與創(chuàng)造活動(dòng),同時(shí)要在常規(guī)教學(xué)活動(dòng)中,注重培養(yǎng)大學(xué)生的科研能力。有條件的學(xué)校還要有計(jì)劃地組織學(xué)生參加相關(guān)課題組,并在教師的指導(dǎo)下開展科技活動(dòng)。為鼓勵(lì)在校大學(xué)生、研究生參加科研活動(dòng),使他們盡早進(jìn)入科研領(lǐng)域,從2000年起,省教委將會(huì)同有關(guān)部門每年評(píng)選一次“大學(xué)生科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”、十名博士?jī)?yōu)秀畢業(yè)論文獎(jiǎng)、百名碩士?jī)?yōu)秀畢業(yè)論文獎(jiǎng)、千名本、??粕厴I(yè)論文(畢業(yè)設(shè)計(jì))優(yōu)秀獎(jiǎng)。建立大學(xué)生科技能力等級(jí)證書制度。
四、大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)大學(xué)科技園建設(shè),推進(jìn)高等學(xué)校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
8.認(rèn)真貫徹《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的若干決定》(遼委發(fā)〔1999〕17號(hào))精神,盡快改變我省高等學(xué)校科技產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后的狀況。高等學(xué)校要為科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才、政策、資金和技術(shù)支持。對(duì)承擔(dān)重大科研項(xiàng)目,開發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu),可實(shí)施“研究開發(fā)主體與產(chǎn)業(yè)實(shí)體并存”的發(fā)展模式。同時(shí)鼓勵(lì)科技開發(fā)應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè),并享受國(guó)家和地方對(duì)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)所確定的各項(xiàng)政策。
9.大力加強(qiáng)大學(xué)科技園建設(shè)工作。有條件的高等學(xué)校要組織實(shí)施一批技術(shù)含量高、牽動(dòng)性大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,開發(fā)一批競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的高新技術(shù)產(chǎn)品,創(chuàng)辦和發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并以此為基礎(chǔ),大力加強(qiáng)大學(xué)科技園建設(shè)工作,使其成為國(guó)家重大科研項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移的渠道,吸引國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)成果的窗口,高新技術(shù)成果的“孵化器”,培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的基地,帶動(dòng)國(guó)家和地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。要鼓勵(lì)高等學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);鼓勵(lì)高等學(xué)校教師和學(xué)生自主創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大學(xué)科技園享受我省對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)所確定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,有關(guān)稅收政策執(zhí)行遼委發(fā)〔1999〕17號(hào)文件中的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)要鼓勵(lì)高等學(xué)校之間通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式,按照現(xiàn)代企業(yè)制度,將效益顯著、科技含量高、市場(chǎng)潛力大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)組成若干個(gè)股份有限公司,并爭(zhēng)取成為上市公司,省教委、科委將予以重點(diǎn)支持。
五、健全激勵(lì)和約束機(jī)制,完善科技政策,放活、吸引科技人才
10.要根據(jù)國(guó)家政策,對(duì)從事科技活動(dòng)的教師、科技人員制定科學(xué)、規(guī)范的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)制度,建立激勵(lì)和約束并存的管理機(jī)制,特別是要建立有利于中青年教師、科技人員脫穎而出的制度和政策,進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高人員素質(zhì)和整體水平。各學(xué)??蓪?shí)行專職與兼職科技人員相結(jié)合的科技隊(duì)伍組建制度,并實(shí)行科技人員崗位聘任制,按需設(shè)崗,擇優(yōu)配置各類人員。學(xué)術(shù)帶頭人要實(shí)行招聘制度,一經(jīng)聘用,應(yīng)明確相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利和利益,并充分發(fā)揮其組織、領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí)要鼓勵(lì)和支持教師、科技人員在職進(jìn)修、攻讀學(xué)位和進(jìn)行國(guó)際科技合作與交流,有計(jì)劃、分期分批地選派優(yōu)秀教師和科技人員出國(guó)深造。對(duì)教育部下達(dá)給我省的訪問學(xué)者、學(xué)術(shù)帶頭人、骨干教師資助計(jì)劃等指標(biāo),要優(yōu)先考慮承擔(dān)重大科技任務(wù)的教師和科技人員。實(shí)施遼寧省高等學(xué)校跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干教師選拔培養(yǎng)計(jì)劃,在全省高校首批設(shè)立20個(gè)特聘教授崗位,向國(guó)內(nèi)外公開招聘杰出的中青年學(xué)科帶頭人上崗,選拔100名中青年科技帶頭人進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。
11.在評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作中要處理好教學(xué)工作量與科研工作量的關(guān)系。對(duì)專任教師要在崗位職責(zé)中明確應(yīng)承擔(dān)的科研工作量與成果要求;對(duì)承擔(dān)科技任務(wù)較重的教師,可適當(dāng)減免其教學(xué)工作量;在專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的設(shè)置上應(yīng)對(duì)專職科技人員予以適當(dāng)傾斜;對(duì)科技推廣人員,要充分考慮其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,并把其所取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益作為評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。
對(duì)專職科技人員,如在聘期內(nèi)爭(zhēng)取不到課題或沒有完成規(guī)定課題任務(wù)的應(yīng)予以解聘;要將具有教授、副教授及相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員任期內(nèi)完成科研工作的情況,作為是否決定聘任其職務(wù)的主要條件;擔(dān)任碩士生導(dǎo)師、博士生導(dǎo)師的,需有在研項(xiàng)目。在具體實(shí)施過程中,各學(xué)校要注意政策導(dǎo)向,對(duì)不同學(xué)科、不同崗位、不同工作性質(zhì)和不同年齡的人員,應(yīng)有所區(qū)別。
12.實(shí)行課題與獎(jiǎng)勵(lì)及報(bào)酬掛鉤制度。對(duì)縱向課題和橫向課題,學(xué)校要根據(jù)項(xiàng)目層次,確立不同的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)教師和科技人員予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完成預(yù)期指標(biāo),并取得相應(yīng)成果的縱向課題,可按合同規(guī)定提取一定比例的酬金。對(duì)完成合同指標(biāo),并獲得企業(yè)驗(yàn)收的橫向課題,其酬金可按省有關(guān)政策執(zhí)行。對(duì)從事科技成果推廣的人員和以技術(shù)入股形式領(lǐng)辦或聯(lián)辦科技產(chǎn)業(yè)的教師和科技人員以及科技成果轉(zhuǎn)化的成果持有者,各高等學(xué)校要認(rèn)真按照國(guó)辦發(fā)〔1999〕29號(hào)和遼委發(fā)〔1999〕17號(hào)文件的要求執(zhí)行,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,維護(hù)廣大教師、科技人員的合法權(quán)益。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),理順管理體制,加大支持力度
13.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省高等學(xué)??萍脊ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),省教委、科委建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究高等學(xué)??萍脊ぷ鳎皶r(shí)解決工作中存在的問題與困難,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實(shí)工作中確定的各項(xiàng)指標(biāo),研究制定相關(guān)政策。省教委將從2000年起,實(shí)施《遼寧省高等學(xué)??萍脊芾碓u(píng)估方案》、《遼寧省高等學(xué)??萍及渭馊瞬胚x拔培養(yǎng)方案》和《遼寧省高等學(xué)校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案》,對(duì)列入拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃的教師、科技人員和擬重點(diǎn)建設(shè)的研究基地、技術(shù)開發(fā)中心、骨干科技型企業(yè)、大學(xué)科技園,省教委將會(huì)同有關(guān)部門制定具體實(shí)施計(jì)劃,并予以重點(diǎn)支持和指導(dǎo)。
14.多渠道增加科技投入,逐步建立和完善經(jīng)費(fèi)保障體系。各學(xué)校要撥出??睿攸c(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的前期工作,其中列入“211工程”建設(shè)的大學(xué)、一般本科院校和??茖W(xué)校,其資金額度分別不低于年初財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)的3%至4%、2%至3%和1%至2%。同時(shí)要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和各種渠道的研究經(jīng)費(fèi)。應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā),主要通過承擔(dān)企事業(yè)單位的科研任務(wù)和政府的科技項(xiàng)目獲得支持;成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā),主要是與企業(yè)結(jié)合,或利用各種科技貸款以及招商引資等方式獲得支持。省教委、科委將對(duì)重大基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究項(xiàng)目和具有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目予以重點(diǎn)資助。
15.高等學(xué)校要從學(xué)校自我發(fā)展和增強(qiáng)為國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的顯示度和貢獻(xiàn)率的高度出發(fā),確立科技工作的重要地位,調(diào)整傳統(tǒng)的科技工作模式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步理順科技管理體制,學(xué)??茖W(xué)研究、科技開發(fā)以及科技產(chǎn)業(yè)、大學(xué)科技園工作原則上由一個(gè)部門管理,并由一名院(校)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。要建立高等學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)科技工作目標(biāo)責(zé)任制,并將其作為考核學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和對(duì)學(xué)校整體工作進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。要大力弘揚(yáng)優(yōu)秀教師、科技人員的拼搏精神和工作成就,采取有效措施,努力營(yíng)造有利于科技工作健康發(fā)展的良好環(huán)境,使高等學(xué)校科技工作的整體優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,為國(guó)家和我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
省教委 省科委
省計(jì)委 省經(jīng)貿(mào)委
省財(cái)政廳
1999年12月20日
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