• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】市政發(fā)[1984]090號
• 【發(fā)布日期】1984-07-02
• 【生效日期】1984-07-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民政府文件

西安市人民政府文件
 
（市政發(fā)〔1984〕090號）
 西安市人民政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于發(fā)展科研生產(chǎn)聯(lián)合體的若干意見》的通知



各縣、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

 市人民政府同意市科委《關(guān)于發(fā)展科研生產(chǎn)聯(lián)合體的若干意見》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，望參照執(zhí)行。

 科研生產(chǎn)聯(lián)合體是當前改革浪潮中出現(xiàn)的新事物，是開展技術(shù)經(jīng)濟協(xié)作的一種新的組織形式。它可以形成綜合的科技開發(fā)能力，促進科研與生產(chǎn)的迅速發(fā)展。對這種重要的聯(lián)合形式，我們要充分重視，大力推動。計劃、經(jīng)濟、科技等部門應(yīng)協(xié)同配合給予支持，使其健康發(fā)展，以期求得技術(shù)進步，振興西安經(jīng)濟。

 一九八四年七月二日



 關(guān)于發(fā)展科研生產(chǎn)聯(lián)合體的若干意見



 科研生產(chǎn)聯(lián)合體是教學、科研、設(shè)計單位與經(jīng)濟實體之間緊密結(jié)合，在互惠互利的前提下，不打亂原建制，不改變行政所屬關(guān)系，開展技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)合體的一種新的組織形式。也是以科研促生產(chǎn)，多出成果，多出人才，多創(chuàng)造社會經(jīng)濟效益的一條重要途徑。各地經(jīng)驗證明，科研生產(chǎn)聯(lián)合體有利于突破部門和地區(qū)界限，溝通科研與生產(chǎn)部門的橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮其各自的優(yōu)勢；有利于科技人員的合理流動，更好地發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，有利于提高科研與生產(chǎn)部門的技術(shù)素質(zhì)，是促進科技進步和經(jīng)濟振興的一種值得提倡和推廣的好形式。

 近幾年來，我市有些部門和單位在加強技術(shù)協(xié)作、組織科研生產(chǎn)聯(lián)合體方面做了大膽的嘗試和積極探索，正在從一廠一校（所）或幾廠幾校（所）的短期協(xié)作逐步向長期穩(wěn)定的結(jié)合方面發(fā)展。有些重點在吸收、消化、應(yīng)用科研成果方面取得了顯著的經(jīng)濟效益，有些已發(fā)展成行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，統(tǒng)一安排科研與生產(chǎn)，促進了生產(chǎn)的發(fā)展。為了加強技術(shù)協(xié)作，進一步推動科研生產(chǎn)聯(lián)合體的發(fā)展，特提出如下意見：


 一、科研生產(chǎn)聯(lián)合體的組織原則



 1．教學、科研、設(shè)計單位與經(jīng)濟實體（廠礦企業(yè)）組成科研生產(chǎn)聯(lián)合體，必須強調(diào)大力協(xié)同，堅持“自愿互利，互相尊重，優(yōu)先優(yōu)惠”的原則。



 2．在聯(lián)合體中，教學、科研設(shè)計單位或?qū)W術(shù)團體為科研方，經(jīng)濟實體（工廠企業(yè)）為生產(chǎn)方?？蒲蟹娇梢允且粋€或幾個，生產(chǎn)方也可以是一個或若干個經(jīng)濟實體。

 3．科研方與生產(chǎn)方必須鑒署書面協(xié)議，闡明各自所承擔的任務(wù)、職責，明確規(guī)定聯(lián)合內(nèi)容、組織機構(gòu)、權(quán)益分配、有效期限等。

 4．聯(lián)合體應(yīng)相應(yīng)設(shè)置工作委員會或理事會、協(xié)調(diào)小組，由聯(lián)合體中科研、生產(chǎn)雙方指定代表組成。其職能是：指導聯(lián)合體工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)問題，審定聯(lián)合體發(fā)展規(guī)劃，決定聯(lián)合體內(nèi)的重大事宜。


 二、科研生產(chǎn)聯(lián)合體的范圍和形式

 科研方同生產(chǎn)方的聯(lián)合范圍包括：科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品規(guī)劃、技術(shù)改造方案的制定、技術(shù)服務(wù)與咨詢、信息交流、人才培訓、經(jīng)營管理、產(chǎn)品銷售服務(wù)等。

 聯(lián)合體的形成應(yīng)由低級向高級發(fā)展，有實體結(jié)構(gòu)，也可是松散結(jié)構(gòu)，其形式可以是科研－－設(shè)計－－生產(chǎn)－－銷售－－服務(wù)一條龍，以科學技術(shù)攻關(guān)為主體的協(xié)作網(wǎng)，也可以是科研、工業(yè)試驗、設(shè)計、試制、生產(chǎn)，直至產(chǎn)品銷售各個環(huán)節(jié)聯(lián)合的技術(shù)開發(fā)中心。


 三、經(jīng)費來源

 科研生產(chǎn)聯(lián)合體的新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)經(jīng)費，可以下列辦法解決：

 1．由企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基金中劃出1／3作為“新產(chǎn)品試制基金”，專項用于新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)。

 2．從試制的新產(chǎn)品高于老產(chǎn)品的利潤中，提取20％，連提三年，作為開發(fā)基金。

 3．對于一些重大項目，本企業(yè)確有困難的，可以向市科委申請科技貸款，經(jīng)過審批后可予以科技低息或無息貸款。

 4．對于具有重大意義的技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品項目，可以申請列入市科技發(fā)展計劃，在科技三項費用中，給予必要的資助。

 5．需要購置大中型設(shè)備和精密儀器，以及必要的測試手段等項可按信托投資業(yè)務(wù)辦理。


 四、聯(lián)合體內(nèi)部的權(quán)益分配

 1．凡聯(lián)合體中較大的技術(shù)合作項目，均應(yīng)簽訂相應(yīng)的單項技術(shù)合同，以確保聯(lián)合體成員單位之間在經(jīng)濟上互惠互利。凡聯(lián)合體中各方認為不必簽訂技術(shù)合同或經(jīng)濟合同的項目，經(jīng)過協(xié)商，可以采取適當方式來保證各方的經(jīng)濟利益。

 2．聯(lián)合體成員之間的利益分配，可采取一次付費、銷售額分成或利潤分成。其標準根據(jù)不同情況，經(jīng)雙方商定，采取以下辦法中的一種計算：

 ①科研成果轉(zhuǎn)讓費：

 Ａ、按成本加20％－150％。

 Ｂ、按該產(chǎn)品正式投產(chǎn)后，1～5年內(nèi)，該產(chǎn)品的每年銷售額為基數(shù)，支付1～3％的費用。

 ②由生產(chǎn)方委托科研方的項目，按成本加5～10％的加成費。

 ③技術(shù)服務(wù)（如咨詢、測試、培訓等）的收費可根據(jù)具體情況由雙方商定。

 ④對于技術(shù)難度大，經(jīng)濟價值高的項目，經(jīng)雙方協(xié)商，其分成標準可高于上述標準。

 3．聯(lián)合體中科研方所獲得的收入，其分成辦法可參照國家有關(guān)規(guī)定辦理。


 五、聯(lián)合體中的科研成果所有權(quán)

 1．科研成果，凡由聯(lián)合體成員單位科研方獨自研究成功的，其成果所有權(quán)歸研究單位所有；由成員單位共同研究成功的或科研方以技術(shù)指導為主研究成功后在本生產(chǎn)單位轉(zhuǎn)產(chǎn)使用，則成果所有權(quán)由雙方共有。

 2．聯(lián)合體中科研方擁有的科研成果，如生產(chǎn)方有條件投產(chǎn)或應(yīng)用的應(yīng)優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給生產(chǎn)方，生產(chǎn)方不得私自轉(zhuǎn)讓給第三方。

 3．凡由聯(lián)合體內(nèi)各方共同研究的科技成果，未經(jīng)各方同意，任何一方不得單獨轉(zhuǎn)讓給它方。


 六、組成科研生產(chǎn)聯(lián)合體的雙方，都應(yīng)從大局出發(fā)，在自愿互利的基礎(chǔ)上履行合同，不得中途解體，確系特殊原因，不便聯(lián)合時，則應(yīng)提前三個月提出，經(jīng)雙方協(xié)商后方準解體。但提出方必須承擔由此而引起的一切損失。


 七、科研生產(chǎn)聯(lián)合體協(xié)議有效期滿后，如聯(lián)合體各成員單位均無異議，該聯(lián)合體協(xié)議可自行延長，延長期限由各方商定。


 八、加強對科研生產(chǎn)聯(lián)合體工作的領(lǐng)導。西安市科技工作領(lǐng)導小組負責研究解決聯(lián)合體的重大問題，以促進科研生產(chǎn)聯(lián)合體工作的正常發(fā)展。
 西安市科學技術(shù)委員會

 一九八四年六月十日