• 【發(fā)布單位】81014
• 【發(fā)布文號(hào)】徐州市人民政府令第29號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-07-29
• 【生效日期】1997-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市人民政府令

徐州市人民政府令
 
（第29號(hào)）
 《徐州市城市居民最低生活保障辦法》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九七年八月一日起施行。



 市長：張桂生

 一九九七年七月二十九日

 徐州市城市居民最低生活保障辦法




 第一章 總則





 第一條 為保障我市城市生活困難居民的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，制定本辦法。



 第二條 保障對(duì)象是具有我市市區(qū)（不含賈汪區(qū)）非農(nóng)業(yè)戶口，家庭人均月收入低于生活保障線的居民。



 第三條 最低生活保障線由市人民政府依據(jù)基本生活必需品的物價(jià)指數(shù)變化情況確定，每年調(diào)整一次，經(jīng)省城市居民最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由市民政局具體負(fù)責(zé)實(shí)施。



 第四條 城市居民最低生活保障實(shí)行在保障對(duì)象自力更生的基礎(chǔ)上，由職工所在單位和政府分別負(fù)擔(dān)的辦法。



 第五條 家庭收入以直系親屬為家庭單位計(jì)算，家庭成員包括《
婚姻法》、《收養(yǎng)法》規(guī)定的有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的所有成員。家庭收入是指家庭成員除撫恤金外的下列各種收入：

 （一）各類工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼；

 （二）贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)；

 （三）領(lǐng)取的救濟(jì)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金；

 （四）其他收入。




 第二章 保障分工





 第六條 保障對(duì)象為《
婚姻法》、《收養(yǎng)法》規(guī)定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)對(duì)象的，由承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人負(fù)責(zé)保障。



 第七條 在職職工及其下列親屬，由職工所在單位負(fù)責(zé)保障：

 （一）未成年子女，父母雙亡的孫子女、外孫子女；

 （二）無生活來源的父母，子女亡故的祖父母、外祖父母；

 （三）在校就讀無生活費(fèi)用來源的成年子女。



 第八條 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的離退休人員由養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障；未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的離退休人員由原所在單位負(fù)責(zé)保障。



 第九條 私營企業(yè)和個(gè)體工商戶雇用的保障對(duì)象，由雇主負(fù)責(zé)保障。



 第十條 失業(yè)人員的生活保障由勞動(dòng)部門按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十一條 下列非在職人員的保障對(duì)象，由民政部門負(fù)責(zé)保障：

 （一）由民政部門承擔(dān)的城市各類定期救濟(jì)對(duì)象；

 （二）新增加的無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定供養(yǎng)人的保障對(duì)象。




 第三章 保障方法





 第十二條 最低生活保障救濟(jì)金采取憑證按月領(lǐng)取差額的辦法。



 第十三條 《城市居民最低生活保障救濟(jì)（補(bǔ)助）金領(lǐng)取證》，由申請(qǐng)保障對(duì)象按照保障分工，如實(shí)向所在單位、雇主、養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)和區(qū)民政局提出申請(qǐng)。經(jīng)區(qū)民政局、職工所在單位、街道辦事處共同調(diào)查核實(shí)后，分別由保障單位核定發(fā)證，并向市民政局備案。

 在職人員保障對(duì)象領(lǐng)取的《城市居民最低生活保障救濟(jì)（補(bǔ)助）金領(lǐng)取證》每季審核一次；非在職人員保障對(duì)象領(lǐng)取的《城市居民最低生活保障救濟(jì)（補(bǔ)助）金領(lǐng)取證》每年審核一次。經(jīng)審核不符合保障條件的，停止發(fā)放保障資金。



 第十四條 在職人員及其本辦法第七條規(guī)定的親屬向在職職工所在單位領(lǐng)取保障救濟(jì)（補(bǔ)助）金。家庭中有兩個(gè)以上職工的，由職工單位平均負(fù)擔(dān)。

 無在職人員的家庭的保障對(duì)象，由戶主向戶口所在地街道辦事處領(lǐng)取保障救濟(jì)（補(bǔ)助）金。所需保障資金由市、區(qū)財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)。



 第十五條 保障對(duì)象為單身人員和保障戶家庭中70歲以上的老齡人，其保障標(biāo)準(zhǔn)可以在最低生活保障線的基礎(chǔ)上增加20％。



 第十六條 對(duì)保障對(duì)象原發(fā)放的救濟(jì)（補(bǔ)助）金標(biāo)準(zhǔn)，高于本辦法規(guī)定的最低生活保障救濟(jì)金的，按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。



 第十七條 城市居民最低生活保障資金的發(fā)放要堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、金額公開、張榜公布的原則，接受群眾監(jiān)督。



 第十八條 民政部門保障對(duì)象所需的保障資金，按現(xiàn)行資金渠道由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。城市居民最低生活保障資金由財(cái)政負(fù)擔(dān)的部分，列入財(cái)政預(yù)算，專戶儲(chǔ)存，由民政部門統(tǒng)一審批，?？顚Ｓ茫邮茇?cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。具體使用管理辦法，由市財(cái)政局會(huì)同民政局另行制定下發(fā)。




 第四章 配套措施





 第十九條 勞動(dòng)、人事行政管理部門對(duì)符合就業(yè)條件的保障對(duì)象優(yōu)先安排就業(yè)。



 第二十條 工商行政管理部門對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的保障對(duì)象，應(yīng)簡化工商登記手續(xù)，優(yōu)先發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，減免工商登記費(fèi)用。



 第二十一條 教育行政管理部門對(duì)保障對(duì)象子女入托、上學(xué)的，減免學(xué)雜費(fèi)。



 第二十二條 從事個(gè)體飲食服務(wù)的保障對(duì)象，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)免收健康體檢費(fèi)；對(duì)就醫(yī)的保障對(duì)象，市屬綜合醫(yī)院免收掛號(hào)費(fèi)，普通住院床位費(fèi)、基本手術(shù)費(fèi)和大型設(shè)備檢查費(fèi)減收20％。




 第五章 罰則





 第二十三條 對(duì)保障對(duì)象不如實(shí)申報(bào)家庭成員及家庭收入情況、冒領(lǐng)或重領(lǐng)保障救濟(jì)（補(bǔ)助）金的，由發(fā)證機(jī)關(guān)取消其保障資格，追回已領(lǐng)取的保障資金，并給予通報(bào)批評(píng)。



 第二十四條 對(duì)工作人員在工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十五條 無業(yè)、失業(yè)保障對(duì)象，兩次不接受勞動(dòng)部門就業(yè)安排的，停止發(fā)放保障救濟(jì)（補(bǔ)助）金。




 第六章 附則



 第二十六條 本市縣（市）、賈汪區(qū)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法，按現(xiàn)行財(cái)政體制參照本辦法制定。



 第二十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市民政局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本辦法自一九九七年八月一日起施行。