• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1984-04-01
• 【生效日期】1984-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局《關(guān)于貫徹 國務(wù)院

青島市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局《關(guān)于貫徹
 國務(wù)院
（1981）160號文件有關(guān)問題的報告》的通知
 （1984年4月1日市政府批轉(zhuǎn)）
 市政府同意市公安局《關(guān)于貫徹國務(wù)院〔1981〕160號文件有關(guān)問題的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望即研究執(zhí)行。

 做好消防工作，對于保衛(wèi)國家和人民生命財產(chǎn)的安全，促進“四化”建設(shè)，有著十分重要的意義。各區(qū)、縣人民政府和各主管部門，要進一步認(rèn)真貫徹國務(wù)院〔1981〕60號文件精神，把消防保衛(wèi)工作納入議事日程，經(jīng)常調(diào)查研究，定期檢查督促，落實防范措施。當(dāng)前，尤其要抓緊時間，組織力量，按照省公安廳《關(guān)于加強消防重點單位與部位安全管理試行辦法》的要求，把重點單位、重點部位、重點崗位及各級防火負責(zé)人確定下來，認(rèn)真推行防火責(zé)任制，落實公安部規(guī)定的“十項標(biāo)準(zhǔn)”，確保安全。


 附：市公安局關(guān)于貫徹國務(wù)院（1981）160號文件有關(guān)問題的報告。 

 青島市公安局關(guān)于貫徹國務(wù)院

 （1981）160號文件有關(guān)問題的報告



 自實施消防工作分級管理以來，我市消防重點保衛(wèi)工作有了進一步加強。這對于保衛(wèi)國民經(jīng)濟的調(diào)整，促進四化建設(shè)，起到了一定的作用，但是，由于我們對在新形勢下如何做好這項工作缺乏經(jīng)驗，抓得不細，重點單位的火災(zāi)時有發(fā)生。僅今年一、二月份即有兩個重點單位發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達十六萬八千余元，占全市這個期間火災(zāi)損失總數(shù)的百分之六十八點七，教訓(xùn)是深刻的。

 根據(jù)國務(wù)院（1981）160號文件的指示精神，對我市的消防重點保衛(wèi)工作重新進行了整頓、調(diào)整。全市共確定消防重點保衛(wèi)單位五百七十三個，這些單位都是關(guān)系我市國計民生的重要企事業(yè)，做好這些單位的消防工作，減少火災(zāi)的發(fā)生，對于保衛(wèi)我市經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義。為了落實國務(wù)院指示，切實把我市消防重點保衛(wèi)工作做好，除了各級公安機關(guān)履行職責(zé)，做好工作外，有下述三個問題須在市府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加以妥善解決。



 一、確定防火負責(zé)人，這是加強消防重點保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。我們建議：（一）各直屬局、公司（包括中央、省駐青單位）都要確定一個職能部門具體負責(zé)抓好本系統(tǒng)的消防工作，并確定一名同志負責(zé)分工，加強領(lǐng)導(dǎo)；（二）根據(jù)《消防監(jiān)督條例》和山東省公安廳《關(guān)于加強消防重點單位與部位安全管理試行辦法》的規(guī)定，各企事業(yè)單位都要確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)為防火負責(zé)人，具體領(lǐng)導(dǎo)本單位消防工作；（三）各消防重點保衛(wèi)單位，要組織安全、保衛(wèi)和技術(shù)部門共同研究，確定本單位消防保衛(wèi)重點部位和重點崗位。每個重點部位、崗位，都要確定一名防火負責(zé)人。確定重點部位和崗位的標(biāo)準(zhǔn)是：容易發(fā)生火災(zāi)的部位；發(fā)生火災(zāi)影響全局的部位；物資財富集中的部位；人員活動集中的部位。

 上述確定的防火負責(zé)人，要按分級管理范圍于一九八二年四月底以前填表，分別報送市公安局（曲阜路四號）和駐地、縣局備案。防火負責(zé)人如有變動，要及時告知備案機關(guān)。



 二、要進一步建立、健全各項規(guī)章制度。隨著經(jīng)濟調(diào)整和體制改革，不少單位的生產(chǎn)（經(jīng)營）、管理方式發(fā)生了變化，原有的防火規(guī)章制度，已不完全適用。特別是實行各種經(jīng)濟責(zé)任制后，在一部分單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和職工中滋長了重生產(chǎn)、輕安全的思想，沒有及時修訂、建立、健全相應(yīng)的防火安全規(guī)章制度，這是不斷發(fā)生火災(zāi)的一個重要原因。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，各單位要結(jié)合企業(yè)整頓，對各項防火規(guī)章制度認(rèn)真進行一次檢查，沒有制度的要建立，該修改的要修改，該補充的要補充，盡量做到健全、完善，并發(fā)動和教育職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在建立和執(zhí)行各種防火制度時，一定要納入企業(yè)管理，與經(jīng)濟責(zé)任制密切結(jié)合起來，作為評比和計獎的一項內(nèi)容，做到賞罰嚴(yán)明。



 三、認(rèn)真落實安全措施。為了加強重點單位的消防保衛(wèi)，公安部統(tǒng)一制定了“十項標(biāo)準(zhǔn)”，落實“十項標(biāo)準(zhǔn)”是搞好重點單位防火安全的有效保證。從目前我市消防重點保衛(wèi)單位的情況看，絕大部分達不到“十項標(biāo)準(zhǔn)”的要求，潛伏著發(fā)生火災(zāi)的因素。因此，各單位要以“十項標(biāo)準(zhǔn)”（附后）和省公安廳《關(guān)于加強消防重點單位與部位安全管理試行辦法》為依據(jù)，找出差距，本著先急后緩的原則，制定方案，采取措施，爭取在年內(nèi)盡早落實“十項標(biāo)準(zhǔn)”，為保證安全創(chuàng)造條件。

 以上報告，如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。



 公安部關(guān)于做好消防重點單位工作的十項標(biāo)準(zhǔn)



 （一）有領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的逐級防火責(zé)任制，做到層層有人抓。

 （二）有生產(chǎn)崗位防火責(zé)任制，做到處處有人管。

 （三）有專職或兼職防火安全干部，做好經(jīng)常性的消防安全工作。

 （四）有與生產(chǎn)班組相結(jié)合的義務(wù)消防隊，有夜間住廠（倉）值勤備防的義務(wù)消防隊，配置必要的消防器材和設(shè)施，做到既能防火又能有效地撲滅初起火災(zāi)。規(guī)模大、火災(zāi)危險性大、離公安消防隊較遠的企業(yè)，有專職消防隊，做到自防自救。

 （五）有健全的各消防安全制度，包括門衛(wèi)、巡邏，逐級防火檢查，用火用電、易燃易爆物品安全管理，消防器材維護保養(yǎng)，以及火警、火災(zāi)事故報告、調(diào)查、處理等制度。

 （六）對火險隱患，做到及時發(fā)現(xiàn)，登記立案，抓緊整改；一時整改不了的，采取應(yīng)急措施，確保安全。

 （七）明確消防重點部位，做到定點、定人、定措施、并根據(jù)需要采用自動報警、滅火等新技術(shù)。

 （八）對新工人和廣大職工群眾普及消防知識，對重點工種進行專門的消防訓(xùn)練和考核，做到經(jīng)?；?、制度化。

 （九）有防火檔案和滅火作戰(zhàn)計劃，做到切合實際，能夠收到預(yù)期的效果。

 （十）對消防工作定期總結(jié)評比，獎懲嚴(yán)明。