• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號】吉市政發(fā)[1984]50號
• 【發(fā)布日期】1984-01-01
• 【生效日期】1984-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市人民政府關于發(fā)布試行《吉林市廠礦 企業(yè)勞動安全監(jiān)察條例》和《吉林市廠礦企業(yè)違反勞動 安全法規(guī)經(jīng)濟處罰暫行辦法》的通知

 吉林市人民政府關于發(fā)布試行《吉林市廠礦
 企業(yè)勞動安全監(jiān)察條例》和《吉林市廠礦企業(yè)違反勞動
 安全法規(guī)經(jīng)濟處罰暫行辦法》的通知
 
（1984年1月1日吉市政發(fā)〔1984〕50號）
各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），各國、省、市營企事業(yè)單位：

 根據(jù)國務院〔1983〕85號文件精神，為加強廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作，依法搞好安全監(jiān)察，特制定《吉林市廠礦企業(yè)勞動安全監(jiān)察條例》和《吉林市廠礦企業(yè)違反勞動安全法規(guī)經(jīng)濟處罰暫行辦法》，現(xiàn)予發(fā)布試行。在試行中有什么問題和意見，請隨時向市政府報告。



 吉林市廠礦企業(yè)勞動安全監(jiān)察條例




 總則



 根據(jù)國家和省的有關勞動保護法規(guī)，為保護職工安全健康，促進生產(chǎn)發(fā)展，加速社會主義現(xiàn)代化建設，特制訂本條例。

 本條例適用于全民所有制和縣區(qū)以上集體所有制廠礦企業(yè)。




 第一章 監(jiān)察組織





 第一條 各級人民政府在勞動部門內(nèi)設勞動安全監(jiān)察機構。市勞動部門設勞動安全監(jiān)察科，縣、區(qū)勞動部門設勞動安全監(jiān)察股（組）。

 各級經(jīng)濟管理部門和企業(yè)主管部門，要從安全管理出發(fā)，設安全監(jiān)察和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機構。



 第二條 根據(jù)工作需要，配備勞動安全監(jiān)察員。勞動安全監(jiān)察員和主任監(jiān)察員要選撥擁護三中全會以來的路線、方針、政策，懂安全技術知識，能深入現(xiàn)場、理解規(guī)程、書寫檢查報告和秉公辦事、堅持原則的高級工程師、工程師、助理工程師、技術員、技師擔任。也可以從從事勞動安全工作五年以上，有實際工作經(jīng)驗的行政管理干部中選任。

 主任監(jiān)察員除具備上述條件外，還需有十年以上的實際工作經(jīng)驗。

 各級勞動安全監(jiān)察人員經(jīng)考核后，由市政府發(fā)給《勞動安全監(jiān)察員證書》。



 第三條 要發(fā)揮專管與群管兩個積極性。根據(jù)工作需要，市、縣級勞動安全監(jiān)察機構可適當從企業(yè)主管局的安檢部門中，委任一部分工程技術人員和安檢人員為兼職勞動安全監(jiān)察員。他們有權對本系統(tǒng)廠礦企業(yè)進行勞動安全監(jiān)察，也有義務向監(jiān)察機關報告工作并接受其業(yè)務指導。




 第二章 職權范圍



 勞動安全監(jiān)察的內(nèi)容包括：立法監(jiān)察，綜合管理，技術監(jiān)督，專業(yè)指導。監(jiān)察手段實行三個結合，即行政手段與法律制裁相結合，政治思想教育與經(jīng)濟制裁相結合，國家監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結合。



 第四條 勞動安全監(jiān)察機構的職責權限：

 1、監(jiān)督國家發(fā)布的勞動保護法規(guī)和各項安全技術規(guī)程的貫徹執(zhí)行。

 2、參加新建、改建、擴建工程和重大技術改造工程項目的設計審查和竣工驗收。

 3、對有關改善勞動條件的計劃實施和安全措施經(jīng)費的提取使用進行監(jiān)督檢查。

 4、參加安全技術科研成果和有關新技術、新工藝、新材料的鑒定。

 5、對不具備安全生產(chǎn)條件、塵毒危害嚴重的提出整改意見或發(fā)出《勞動安全監(jiān)察通知書》，對逾期不改的令其停產(chǎn)整頓或予以封閉。

 6、對違反勞動安全法規(guī)的企業(yè)單位及其主管部門或有關的直接領導者、肇事者，視其情節(jié)輕重，予以罰款或提交有關部門給予行政處分，直至追究法律責任。

 7、召集企業(yè)主管部門和企事業(yè)單位的安全檢查人員、行政領導人員座談會或現(xiàn)場會，總結推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。



 第五條 勞動安全監(jiān)察人員的職責權限：

 1、代表授權機關向本管轄區(qū)內(nèi)的廠礦企業(yè)宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針和勞動保護政策、法規(guī)及有關文件精神，并監(jiān)督其執(zhí)行。

 2、持《勞動安全監(jiān)察員證》可以隨時對任何生產(chǎn)（施工）場所進行安全檢查，可以參加有關安全生產(chǎn)的工作會議，查閱有關安全生產(chǎn)方面的資料。安全監(jiān)察人員對安全工作進行檢查時，企業(yè)單位必須派人賠同，并如實反映情況，不得拒絕。

 3、參加新建、改建、擴建工程的設計審查和竣工驗收工作，發(fā)現(xiàn)有違反勞動安全法規(guī)的，可令其糾正或停用。

 4、在執(zhí)行監(jiān)察工作任務、發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時，可令其糾正或停止作業(yè)，并通知該單位盡速妥善處理。

 5、參加事故調(diào)查，勘察事故現(xiàn)場。對事故原因的分析或對責任者的處理發(fā)生分岐時，可提出綜合性的結論意見，如仍有異議可提交勞動安全監(jiān)察機關研究解決。



 第六條 勞動安全監(jiān)察員或兼職的勞動安全監(jiān)察員應忠于職守，努力完成本職工作。對工作成績顯著、有突出貢獻、避免了重大人身傷亡事故或使國家財產(chǎn)免受損失的，要給予表彰、獎勵。對發(fā)現(xiàn)違反勞動安全法規(guī)的行為和重大不安全因素，不通知、督促企業(yè)及時處理或有其他失職行為的給予批評，情節(jié)嚴重的以瀆職論處。



 第七條 為便于開展工作，實行《勞動安全監(jiān)察意見通知書》制度。通知書的內(nèi)容包括勞動安全方面存在的問題、解決的意見和限期解決的日期。通知書由勞動安全監(jiān)察機關或監(jiān)察員填寫發(fā)出，由企業(yè)負責人簽收并負責處理。



 第八條 企業(yè)對《勞動安全監(jiān)察意見通知書》持不同意見時，可以講明理由，要求發(fā)出通知書的監(jiān)察機關或監(jiān)察員改變、取消或緩期執(zhí)行通知。當監(jiān)察機關或監(jiān)察員堅持原通知時，也可向上級勞動安全監(jiān)察機關提出申拆，但在未接到重新處理意見之前，仍照原通知執(zhí)行。




 第三章 勞動安全監(jiān)察機關同有關方面的業(yè)務聯(lián)系





 第九條 勞動安全監(jiān)察機關和監(jiān)察人員有責任指導和支持廠礦企業(yè)及有關部門安全機構和安全技術人員工作。廠礦企業(yè)及有關部門的安全技術人員應如實向監(jiān)察機構或監(jiān)察人員反映情況并報告工作。



 第十條 各級勞動安全監(jiān)察機關和監(jiān)察人員要密切聯(lián)系群眾，加強調(diào)查研究，注意與衛(wèi)生、環(huán)保、公安及工會、檢察院等部門、單位的合作，共同做好安全監(jiān)察工作。




 第四章 附則





 第十一條 各縣、區(qū)可根據(jù)本條例制訂實施細則，并報市勞動安全監(jiān)察機關備案。



 第十二條 本條例自公布之日起試行。



 第十三條 本條例的修改權屬吉林市人民政府，執(zhí)行中的具體問題由市勞動局解釋。



 吉林市廠礦企業(yè)違反勞動安全法規(guī)經(jīng)濟處罰暫行辦法




 總則



 根據(jù)國務院、省政府及有關規(guī)定精神，為保護勞動者在生產(chǎn)勞動中的安全、健康，以適應四化建設的需要，特制定本暫行辦法。

 本暫行辦法適用于全民所有制和縣、區(qū)屬以上集體所有制廠礦企業(yè)。




 第一章 經(jīng)濟處罰范圍





 第一條 對嚴重違反勞動保護法規(guī)，后果嚴重，有下列情況者給予單位或企業(yè)領導人經(jīng)濟制裁：

 （一）對重大事故隱患久拖不決，接到《勞動安全監(jiān)察通知書》又逾期不改的，對企業(yè)罰款一千至五千元。

 （二）作業(yè)場所塵毒濃度超過國家規(guī)定標準，合格率在百分之五十以下，接到《勞動安全監(jiān)察通知書》又逾期不改的，對企業(yè)罰款一千至五千元。

 （三）企業(yè)單位發(fā)生因工死亡事故，一次死亡一至二人的，對企業(yè)罰款三千至一萬元；一次死亡三人以上的，對企業(yè)罰款一萬至三萬元。

 （四）企業(yè)單位發(fā)生重傷和急性中毒事故，對企業(yè)單位罰款一千至五千元。

 （五）新建、改建、擴建企業(yè)和技術改造項目沒有做到“三同時”，接到《勞動安全監(jiān)察通知書》又逾期不改的，對籌建單位罰款一千至五千元；不經(jīng)勞動安全部門檢查驗收擅自使用的，對接收單位罰款一千至五千元。除罰款外，還要補上安全技術工程項目。

 （六）上述五項除對企業(yè)單位罰款外，還要對事故責任者根據(jù)情節(jié)輕重和態(tài)度好壞，處以月標準工資百分之十至二十的罰款，并在三至六個月內(nèi)不得參加評獎。



 第二條 對有下列情況的企業(yè)、單位，除按第一條給予經(jīng)濟處罰外，還要加倍罰款：

 （一）由于領導違章指揮造成傷亡或發(fā)生急性中毒事故的；

 （二）由于沒有認真采取有效措施重復發(fā)生同類事故的；

 （三）企業(yè)領導對確診為一期矽肺合并結核及二期矽肺病的職工不予調(diào)離職業(yè)性危險崗位的；

 （四）隱瞞或謊報事故的。




 第二章 行使經(jīng)濟處罰的部門





 第三條 對企業(yè)和企業(yè)領導人員的罰款，部屬、省屬、市屬企業(yè)由市勞動安全監(jiān)察部門下達罰款通知單，縣屬企業(yè)由縣勞動安全監(jiān)察部門下達罰款通知單，區(qū)屬企業(yè)由區(qū)勞動安全監(jiān)察部門下達罰款通知單。企業(yè)接到罰款通知單后，要在十天內(nèi)，分別向市、縣、區(qū)指定銀行如數(shù)繳付罰款，逾期不繳者從重處罰。




 第三章 罰款的管理與使用





 第四條 對企業(yè)的罰款，一律從企業(yè)留利中支付，不得列入成本。



 第五條 對事故主要領導責任者的罰款，由企業(yè)在其工資中扣除，不得用公款報銷。



 第六條 受經(jīng)濟制裁的責任者，因情節(jié)嚴重須同時受其他行政處分的，由主管人事部門按有關規(guī)定辦理。



 第七條 市、縣、區(qū)勞動安全監(jiān)察部門罰款，分別上繳市、縣、區(qū)財政。




 第四章 附則



 第八條 各縣、區(qū)人民政府，各企業(yè)主管部門，各企事業(yè)單位，可根據(jù)本辦法制訂具體的實施細則。



 第九條 市、縣、區(qū)勞動局對本辦法的貫徹落實情況負有監(jiān)察檢查的責任。



 第十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。