• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1985]26號
• 【發(fā)布日期】1983-12-14
• 【生效日期】1983-12-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市工商行政管理局《關(guān)于 加強(qiáng)鋼材市場管理打擊倒賣鋼材活動的報(bào)告》

 廣州市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市工商行政管理局《關(guān)于
 加強(qiáng)鋼材市場管理打擊倒賣鋼材活動的報(bào)告》
 
（穗府辦（1983）89號一九八二年十二月十四日）
各區(qū)、縣人民政府，市府直屬各單位：

 市人民政府同意市工商行政管理局《關(guān)于加強(qiáng)鋼材市場管理打擊倒賣鋼材活動的報(bào)告》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真研究，切實(shí)加強(qiáng)對鋼材的管理，制止非法轉(zhuǎn)手倒賣鋼材，堅(jiān)決打擊投機(jī)倒把活動。希將檢查處理情況，按系統(tǒng)收集，由區(qū)、縣政府、各委辦匯總后，于一九八四年一月下旬向市政府作書面報(bào)告。



 關(guān)于加強(qiáng)鋼材市場管理打擊倒賣鋼材活動的報(bào)告



市人民政府：

 一九八二年以來，由于單位基建和群眾建房需要，鋼材需求劇增，供求關(guān)系緊張。在這種情況下，一些單位和私人非法經(jīng)營和倒賣鋼材，據(jù)調(diào)查，有以下幾種情況：



 一、轉(zhuǎn)手倒賣鋼材，成為賺錢的“熱門”，有的幾次轉(zhuǎn)手，加價(jià)出售，使價(jià)格倍增。從我局檢查站一九八三年第二季度查處三十一宗倒賣鋼材的案件看，一些違法分子利用各種手段，購進(jìn)鋼材后，在茶樓、旅館倒賣提貨單每轉(zhuǎn)一次手便提高單價(jià)三十至一百元，經(jīng)三、五手轉(zhuǎn)賣，到用戶手時(shí)，一般抬價(jià)80％左右。這三十一宗案件，涉及一百多個單位，其中有國營企業(yè)和街道、社隊(duì)集體企業(yè)。他們打著搞活經(jīng)濟(jì)，為工業(yè)生產(chǎn)和民用的建筑服務(wù)的招牌，進(jìn)行倒賣活動。值得注意的是，中央發(fā)出《緊急通知》后，這種倒賣活動仍在繼續(xù)出現(xiàn)，所不同的，是以“原價(jià)轉(zhuǎn)讓”，加大運(yùn)雜費(fèi)，牟取非法收入。



 二、社會上的投機(jī)違法分子，利用合法身份，倒賣鋼材。當(dāng)前社會上有一批人，受社隊(duì)企業(yè)的“聘請”，以所謂供銷員、業(yè)務(wù)員的身份，長駐廣州，私設(shè)聯(lián)絡(luò)處，住酒店，出入茶樓，大搞鋼材倒賣活動。如三水縣河口農(nóng)工商聯(lián)營公司聘請的供銷員李四昭（河口鎮(zhèn)無業(yè)人員），同時(shí)又受三水縣社隊(duì)企業(yè)局和高要縣廣利鎮(zhèn)社隊(duì)企業(yè)供銷公司聘請為供銷員、“業(yè)務(wù)股長”，并持有上述單位提供的印信、銀行賬戶、發(fā)票和現(xiàn)金，進(jìn)行“業(yè)務(wù)聯(lián)系”，所得利益，雙方分成。李四昭常住廣州人民大廈，并由其侄當(dāng)助手，一九八三年四月，把河口農(nóng)工商聯(lián)營公司的十多萬元拿去買鋼材，至九月上旬未回單位結(jié)賬。據(jù)有關(guān)單位反映，目前公社一級集體單位聘請的供銷人員倒賣工業(yè)生產(chǎn)資料，相互牟利的現(xiàn)象較為普遍。



 三、利用個人承包企業(yè)，大搞鋼材倒賣和詐騙活動。一九八二年以來，一些投機(jī)違法分子“承包”了某些街道、社隊(duì)企業(yè)，利用合法身份，進(jìn)行倒賣鋼材和詐騙活動。不少單位上當(dāng)受騙。原惠州市運(yùn)輸公司職工鐘元，一九八二年，承包了江村公社何布大隊(duì)塑料五金廠、江村大隊(duì)躍進(jìn)五金廠和三元里棠溪塑料五金廠；一九八三年三月十八日，他以何布塑料五金廠名義，與新□供銷社簽訂代購三十噸鋼材合同，先拿了二萬二千五百元現(xiàn)款，至今尚未交貨。廣州無業(yè)人員鄧其發(fā)、李輝兩人，承包了三元里聯(lián)邊大隊(duì)五金塑料加工廠；先后與十個單位簽了銷售鋼材合同，并取得貨款十四萬三千元，利用該款，大搞倒賣鋼材活動，至今欠下各單位八萬多元貨款。荔灣區(qū)居民練君林，承包了鐘落潭公社馬瀝大隊(duì)五金加工廠，利用五金廠的證明、合同、銀行帳戶，先后與市建工局供銷經(jīng)理部、郊區(qū)經(jīng)委供銷公司等二十個單位簽訂了鋼材合同，先收貨款五十多萬元，大搞鋼材倒賣和詐騙活動。練已被逮捕歸案。

 為了進(jìn)一步貫徹國務(wù)院、中紀(jì)委的《緊急通知》，打擊投機(jī)違法活動，加強(qiáng)管理，維護(hù)社會主義經(jīng)濟(jì)秩序，特提出如下意見：



 一、結(jié)合當(dāng)前打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動，打擊倒賣鋼材及其他重要生產(chǎn)資料（水泥、化肥、木材、有色金屬等）的投機(jī)倒把活動。對私人轉(zhuǎn)手倒賣的；國營、集體企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營，以牟利為目的轉(zhuǎn)手倒賣的；為非法經(jīng)營單位介紹買賣，從中收取“介紹費(fèi)”、“傭金”或利潤分成的；被雇用的所謂供銷員、采購員、業(yè)務(wù)員從事倒賣鋼材等生產(chǎn)資料，從中圖利的；工礦企業(yè)將國家計(jì)劃統(tǒng)配物資轉(zhuǎn)賣圖利或從事非法買賣的，等等，都要及時(shí)查清，區(qū)別情況，嚴(yán)肅處理。屬于投機(jī)倒把性質(zhì)的，都要沒收其商品和追繳非法所得；對負(fù)直接責(zé)任之領(lǐng)導(dǎo)人，施行個人罰款或扣發(fā)獎金；情節(jié)嚴(yán)重的，提交公安、司法部門懲處。屬于一般超越經(jīng)營范圍、違章、非法買賣的，可分別情況，給予罰款和教育處理。有些案件，經(jīng)查明確屬個人背著單位進(jìn)行違法活動的，則懲處個人，批評教育工作失職的單位。



 二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)資料市場管理暫行規(guī)定的通知》（國發(fā)［1981］120號）。鋼材必須在各級物資部門統(tǒng)一管理下歸口經(jīng)營；其他部門因特殊需要跨行業(yè)兼營鋼材的，應(yīng)由工商行政管理部門會同物資部門共同審查批準(zhǔn)，并嚴(yán)格核定其經(jīng)營項(xiàng)目及經(jīng)營方式；擅自經(jīng)營的，堅(jiān)決取締。對已領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營鋼材的單位（全民、集體），由物資部門協(xié)同工商行政管理部門重新審核。凡不符合規(guī)定的，一律取銷經(jīng)營鋼材項(xiàng)目。個體戶、五自集體戶、個人承包戶，一律不準(zhǔn)經(jīng)營鋼材；已發(fā)牌的，立即收回，停止經(jīng)營。



 三、為了解決生產(chǎn)上的需要，允許生產(chǎn)鋼材的工廠企業(yè)將計(jì)劃外的產(chǎn)品，出售給使用鋼材的單位，也可以賣給指定經(jīng)營鋼材的物資部門；使用鋼材的單位，可以直接向生產(chǎn)鋼材的工廠企業(yè)購計(jì)劃外的鋼材。上述購銷活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的購銷政策和價(jià)格政策。違者買賣雙方都要受到處理。



 四、工礦企業(yè)之間鋼材的互相調(diào)劑、協(xié)作，須報(bào)上一級主管部門批準(zhǔn)；不得轉(zhuǎn)手倒賣，從中圖利。否則，按違法經(jīng)營處理。



 五、為了適當(dāng)解決城鄉(xiāng)居民修繕需要，建議物資部門增設(shè)門市，批準(zhǔn)一些基層供銷社經(jīng)營鋼材或代銷，按規(guī)定的價(jià)格在當(dāng)?shù)亻T市部供應(yīng)。

 以上報(bào)告當(dāng)否，請指示。