• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府辦[1983]85號
• 【發(fā)布日期】1983-11-29
• 【生效日期】1983-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府辦公廳印發(fā) 《廣州市國營企業(yè)扭轉(zhuǎn)虧損責任制和若干政策措施》的通知

廣州市人民政府辦公廳印發(fā)
 《廣州市國營企業(yè)扭轉(zhuǎn)虧損責任制和若干政策措施》的通知
 
（穗府辦（1983）85號一九八三年十一月二十九日）
各區(qū)、縣人民政府，市府直屬各單位：

 市人民政府同意市企業(yè)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《廣州市國營企業(yè)扭轉(zhuǎn)虧損責任制和若干政策措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 廣州市國營企業(yè)扭轉(zhuǎn)虧損責任制和若干政策措施



 根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，以及全國、全省整頓企業(yè)扭虧增盈工作會議的精神，對虧損企業(yè)要加壓力、給政策的原則，特制訂如下扭轉(zhuǎn)虧損的具體措施：



 一、建立扭轉(zhuǎn)企業(yè)虧損責任制。

 按虧損企業(yè)的隸屬關(guān)系，采取分級負責制，責任落實到人。市屬企業(yè)，由主管局局長（公司、經(jīng)理）負責；區(qū)、縣企業(yè)，由區(qū)、縣長負責；基層企業(yè)，由企業(yè)的廠長（經(jīng)理）負責。層層要立下“軍令狀”，明確扭虧的要求和期限。



 二、對虧損企業(yè)進行調(diào)查摸底，分類排隊，分別不同情況。采取“限、停、放、關(guān)”的具體措施：

 （一）對經(jīng)營管理不善、消耗高、浪費大、產(chǎn)品質(zhì)次價高，但短期內(nèi)能改變面貌的，實行限期扭虧；以產(chǎn)大于銷，邊生產(chǎn)邊積壓的，實行限產(chǎn)整頓。

 （二）對工藝技術(shù)不過關(guān)，設(shè)備嚴重失修，不能維持正常生產(chǎn)，或產(chǎn)品質(zhì)量差，銷路不好，新產(chǎn)品又接不上，虧損嚴重的，實行停產(chǎn)整頓。

 （三）對長期虧損嚴重，轉(zhuǎn)產(chǎn)沒有條件，改造沒有前途的企業(yè)，堅決關(guān)閉。

 （四）對商品經(jīng)濟流向不合理的，要進行調(diào)整和撤并。



 三、為了鼓勵虧損企業(yè)扭轉(zhuǎn)虧損，按以下政策規(guī)定處理：

 （一）對限期扭虧的企業(yè)，在限期內(nèi)完成了市經(jīng)委、建委、農(nóng)委、財政局下達的指令性虧損指標，屬實行減虧分成的企業(yè)，仍按市財政局下達的利改稅虧損額提取減虧分成；屬實行虧損遞減包干的企業(yè)，仍按市財政局的利改稅虧損額減虧全留或分成，超虧不補。其中扭虧為盈的，免征一定期限所得稅。

 （二）對實行按產(chǎn)品（商品）定額補貼的企業(yè)，按銷售數(shù)量計算補貼，減虧留用或分成，超虧不補。

 （三）如當年確有把握扭虧為盈的技改項目，本企業(yè)資金又不足，財政上可給點無息貸款。對花錢不多，可扭虧為盈的技改項目，可從各級集中的更改資金和小技貸款給予支持。

 （四）對縣以下的小型虧損企業(yè)，可實行集體承包經(jīng)營，自負盈虧。扭虧為盈的，當年免征所得稅。

 （五）對已關(guān)閉的虧損企業(yè)，允許待安排人員租用原有的廠房、設(shè)備和物資，開辦集體經(jīng)營的零部件加工、修理、服務(wù)及其他臨時性營業(yè)，自謀生計，自負盈虧。

 （六）提前實現(xiàn)扭虧為盈的企業(yè)，對做出貢獻的廠長（經(jīng)理）和其他有功人員，由各主管部門，按貢獻大小，論功行賞。

 扭虧成績顯著，提前消滅虧損戶的主管局（公司）和區(qū)、縣，由市給予表揚和獎勵。



 四、為使今年企業(yè)的虧損額比去年壓縮百分之三十以上，一九八四年底基本消滅經(jīng)營性虧損，把政策性虧損壓縮到最低限度，實行以下措施：

 （一）工作不力和主觀原因，完不成扭虧計劃，甚至發(fā)生計劃外虧損的，市屬主管局（公司）和區(qū)、縣，應(yīng)由主要負責人作出深刻檢查，視情況由市作出必要的處理。

 （二）經(jīng)營管理不善，完不成市委、建委、農(nóng)委、財政局下達的指令性扭虧指標的企業(yè)，超虧不補，職工不得發(fā)放獎金，也不準按市財政局在利改稅時下達的指標提取減虧分成，并相應(yīng)扣減企業(yè)基金。

 （三）到期不能扭虧的企業(yè)，堅決實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，財政不補虧損，銀行停止貸款，職工不調(diào)工資；對未盡職責的廠長（經(jīng)理），要分別情況，給予處理或處分，包括自動辭職、就地免職、就地安排等。

 （四）經(jīng)營管理不善，實行停產(chǎn)整頓的企業(yè)，職工不發(fā)獎金，扣發(fā)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人部份工資。

 （五）企業(yè)的扭虧效果必須真實，不得弄虛作假。否則，要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)人員的責任，并視情節(jié)輕重，予以停發(fā)獎金、扣發(fā)工資；情節(jié)嚴重的，要給予組織處理。



 五、建立扭虧成果上報制度。為了檢查扭虧規(guī)劃的落實情況和扭虧進度，由市經(jīng)委、市財政局負責對市屬主管局（公司）和區(qū)、縣，以及虧損三十萬元以上的大戶，按月通報扭虧進度及負責人名單。各主管局（公司）和區(qū)、縣負責對所屬虧損企業(yè)，按月公布扭虧進度及負責人名單。