• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-11-09
• 【生效日期】1983-11-09
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和改革普通教育的決定

四川省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和改革普通教育的決定
 
（1983年11月9日川委發(fā)〔1983〕69號）
 黨的十二大把教育列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)備重點(diǎn)之一。普通教育是整個教育的基礎(chǔ)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的一系列指示，加強(qiáng)和改革我省普通教育，盡快適應(yīng)四化建設(shè)需要，特作如下決定。



 一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅(jiān)決把普通教育擺上戰(zhàn)略重點(diǎn)的地位

 黨的十一屆三中全會以來，我省各級黨委和政府加強(qiáng)了對普通教育的領(lǐng)導(dǎo)，使我省普教事業(yè)逐步沿著健康的軌道向前發(fā)展。但是，我們離中央要求的把教育工作作為戰(zhàn)略重點(diǎn)抓起來，還有較大的差距。特別是對普教工作重視不夠，許多困難和問題長期得不到根本解決，以致我省普通教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)模、師資素質(zhì)、教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量都低于全國的平均水平，同整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的要求很不適應(yīng)。因此，加強(qiáng)和改革我省普通教育，已經(jīng)成為一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。

 “四化建設(shè)的核心問題，是人才問題”。振興經(jīng)濟(jì)必須重視智力開發(fā)，智力開發(fā)的基礎(chǔ)在于辦好教育。各級黨委和政府要深刻認(rèn)識教育是建設(shè)社會主義“兩個文明”的重要前提，辦好教育，必須從中、小學(xué)教育抓起。沒有符合質(zhì)量要求的普通教育的充分發(fā)展，就不能為培養(yǎng)大量又紅又專的各類高、中級專門人才打好基礎(chǔ)；就沒有廣大職工、農(nóng)民文化科學(xué)技術(shù)水平的提高；就不可能迅速地、廣泛地提高經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)增長；就不可能實(shí)現(xiàn)我省在本世紀(jì)末經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。培養(yǎng)人才的周期較長，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，反映過去的教育成果，今天的教育成果，決定著明天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。如果現(xiàn)在還不動手抓好普通教育，把普通教育看成是“軟任務(wù)”，或者對這個戰(zhàn)略重點(diǎn)流于清淡，必將貽誤振興經(jīng)濟(jì)、建設(shè)四化的大業(yè)，鑄成歷史性的錯誤。各級黨委和政府一定要有緊迫感、責(zé)任感，真正把教育擺上戰(zhàn)備重點(diǎn)的地位，象抓能源、交通、經(jīng)濟(jì)工作那樣，采取堅(jiān)決有力的措施，抓好教育工作，努力開創(chuàng)我省普通教育工作的新局面。



 二、普通教育在八十年代的主要任務(wù)。

 （一）大力普及初等教育。

 中央要求全國在八十年代基本普及初等教育，這是普教工作的重點(diǎn)。我省力爭到一九八七年在占全省人口百分之七十的地區(qū)，約一百二十多個內(nèi)地縣（市、區(qū)）基本普及初等教育，有條件的盆周山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的縣，也要在一九九0年或稍后一點(diǎn)時間，基本普及初等教育。鑒于各類不同地區(qū)的自然條件差異很大，經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展很不平衡，在現(xiàn)階段對普及初等教育應(yīng)達(dá)到的基本要求可以有所不同，由各地根據(jù)省教育廳制訂的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法分別實(shí)施。

 普及初等教育是縣（市、區(qū)）人民政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)逐鄉(xiāng)（社）制定分期分批實(shí)現(xiàn)普及的規(guī)劃和措施，建立嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，逐年檢查落實(shí)，完成普及任務(wù)好的給以表揚(yáng)，沒有完成的進(jìn)行批評，并不得評為全面的先進(jìn)單位。普及初等教育，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，講求實(shí)效，不務(wù)虛名，堅(jiān)決反對形式主義。從今年開始，對申報(bào)實(shí)現(xiàn)普及的縣（市、區(qū)），由市、地、州進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格者由省府發(fā)證表彰。

 在大力普及初等教育的同時，要注意發(fā)展學(xué)前教育和盲聾啞教育。

 （二）加速中等教育結(jié)構(gòu)改革，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。

 改革中等教育結(jié)構(gòu)，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，是振興城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加速工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。目前，我省職（農(nóng)）業(yè)高中在校學(xué)生數(shù)僅占整個高中學(xué)生總數(shù)的百分之十左右，力爭一九八七年達(dá)到百分之三十，一九九0年達(dá)到百分之五十，使之逐步發(fā)展成為與普通中學(xué)并行的中等教育體系。各市、地、州、縣要建立健全中等教育結(jié)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由計(jì)經(jīng)委牽頭，把教育、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、勞動人事、科技、工業(yè)等部門組織起來，制訂規(guī)劃，明確分工，落實(shí)任務(wù)，各方協(xié)作，共同完成中等教育結(jié)構(gòu)改革的任務(wù)。要大力提倡各部門新辦或聯(lián)辦職業(yè)中學(xué)和各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校。教育制度的改革要和勞動制度的改革緊密銜接，認(rèn)真落實(shí)“三結(jié)合”的就業(yè)方針和擇優(yōu)錄用的招工政策。今后，全民和集體增員，要實(shí)行公開招收，凡屬城鎮(zhèn)人口的職（農(nóng)）業(yè)中學(xué)畢業(yè)生均可參加招工考試，不受待業(yè)時間長短的限制。辦學(xué)單位有招工指標(biāo)時，允許對所辦職（農(nóng)）業(yè)學(xué)校（班）的畢業(yè)生有優(yōu)先錄用權(quán)。被擇優(yōu)錄用的職（農(nóng)）業(yè)學(xué)校畢業(yè)生免除學(xué)徒期，實(shí)行一年見習(xí)期，期滿后及時考核定級。有關(guān)單位還須支持鼓勵職（農(nóng)）業(yè)中學(xué)畢業(yè)生組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。農(nóng)村的各種技術(shù)人才，也要優(yōu)先從受過中等職（農(nóng)）業(yè)技術(shù)教育的學(xué)生中選拔。要切實(shí)解決好職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)費(fèi)、師資、教材和實(shí)習(xí)場地等問題。省財(cái)政要對教育部門辦的每個職（農(nóng)）業(yè)高中班和新辦、改辦的職（農(nóng)）業(yè)高中分別撥給專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)，各市、地、州、縣財(cái)政也要給予補(bǔ)助。除繼續(xù)采取專、兼、借、調(diào)等多種辦法解決急需的專業(yè)課教師外，今后每年要分配一定數(shù)量的大專院校畢業(yè)生到職（農(nóng)）業(yè)中學(xué)任教。大專院校要把為職（農(nóng)）業(yè)中學(xué)培養(yǎng)、培訓(xùn)師資納入計(jì)劃。

 （三）努力提高中學(xué)教育質(zhì)量。

 中學(xué)教育任務(wù)，既要為高一級學(xué)校輸送合格新生，當(dāng)前更要著重為四化建設(shè)培養(yǎng)合格的勞動后備力量。提高中學(xué)教育質(zhì)量，必須全面貫徹黨的教育方針，面向全體學(xué)生，使他們在德、智、體幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟、有文化基礎(chǔ)知識和一定的勞動技能，身體健全的一代新人。要堅(jiān)決糾正那種只抓少數(shù)，放棄多數(shù)，只抓考分，忽視德育和體育，違背黨的教育方針，違反教育規(guī)律，片面追求升學(xué)率的錯誤傾向。

 普通中學(xué)在八十年代要基本穩(wěn)定現(xiàn)有規(guī)模，著重提高教育質(zhì)量。要切實(shí)加強(qiáng)和辦好初中，努力改變初中教育的落后狀態(tài)。要繼續(xù)辦好重點(diǎn)中學(xué)，使之具有示范性、實(shí)驗(yàn)性，成為全面貫徹教育方針的模范，重點(diǎn)學(xué)校不能實(shí)行“終身制”，不認(rèn)真貫徹教育方針，不按教育規(guī)律辦學(xué)的，不再列為重點(diǎn)學(xué)校。要加強(qiáng)對一般中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)。要加速高中學(xué)制改革步伐，爭取到一九八五年將全部重點(diǎn)中學(xué)和條件較好的完中，都將高中改為三年制。

 加強(qiáng)教育的科學(xué)管理是提高教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。要嚴(yán)格執(zhí)行升留級制度和畢業(yè)考核，努力提高中學(xué)新生的質(zhì)量。

 （四）積極發(fā)展農(nóng)民文化技術(shù)教育，繼續(xù)抓緊掃盲。

 積極發(fā)展農(nóng)民文化技術(shù)教育和繼續(xù)抓緊掃除文盲，是一項(xiàng)非常重要和十分緊迫的任務(wù)。力爭到一九九0年除條件太差的少數(shù)民族聚區(qū)和盆周高寒山區(qū)外，基本掃除農(nóng)民中十六至四十周歲青壯年中的文盲，并積極發(fā)展業(yè)余中小學(xué)，鞏固掃盲成果。要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，積極開展農(nóng)民文化技術(shù)教育。要有計(jì)劃地重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校。爭取到一九八五年，百分之四十左右的鄉(xiāng)（社）辦好農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校。



 三、堅(jiān)定而有秩序的進(jìn)行教育改革

 認(rèn)真進(jìn)行教育改革，是為了克服教育脫離實(shí)際的弊病，從我國的國情出發(fā)，使教育更好地適應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，逐步建立具有中國特色的教育體系的大事，必須切實(shí)抓好。教育改革要在共產(chǎn)主義思想體系的指導(dǎo)下進(jìn)行，要符合教育的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展的需要，適應(yīng)廣大職工和農(nóng)民群眾迫切要求掌握文化科技知識的需要。各種改革，都要以提高教育的社會效益為中心，有利于社會主義“兩個文明”的建設(shè)；有利于貫徹黨的教育方針，全面提高教育質(zhì)量；有利于調(diào)動廣大師生員工的積極性；有利于提高全體勞動者的科學(xué)文化水平，為社會主義建設(shè)培養(yǎng)更多更好的人才。

 教育改革必須遵循一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合的原則，從教育結(jié)構(gòu)、教育體制、辦學(xué)形式、學(xué)制、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容到教學(xué)方法、學(xué)校管理都要逐步進(jìn)行改革，要因地制宜，實(shí)行多層次、多規(guī)格、多種形式辦學(xué)，不搞一刀切。在改革中，既要勇于改革，做改革的促進(jìn)派；又要有嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度，一切經(jīng)過實(shí)驗(yàn)、試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)以后，再普遍推廣，避免出現(xiàn)大的折騰和反復(fù)。

 教育改革是一場深刻的革命。各級黨委和政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，十分注意抓好改革過程中的思想政治工作，注意及時發(fā)現(xiàn)和解決改革過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，使教育改革始終沿著正確的方向前進(jìn)。不能簡單套用農(nóng)業(yè)“承包責(zé)任制”的辦法搞“教學(xué)承包”，不能引導(dǎo)大家搞“一切向錢看”，不宜推行浮動工資的辦法。



 四、努力建設(shè)一支穩(wěn)定合格的教師隊(duì)伍

 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，是辦好學(xué)校、提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，分類指導(dǎo)原則，采取多種形式，有計(jì)劃地提高在職教師的政治業(yè)務(wù)水平。一九八五年前著重抓好教學(xué)有困難的教師進(jìn)修教材教法的工作，使大多數(shù)能過好教材教法關(guān)，勝任或基本勝任教學(xué)。力爭到一九九0年加上新培養(yǎng)的合格教師，使全省高中和小學(xué)教師的百分之九十左右，初中教師的百分之五十左右，能夠達(dá)到規(guī)定學(xué)歷水平，絕大多數(shù)能夠勝任教學(xué)。

 師范教育是普通教育的工作母機(jī)，要把師范院校和教師進(jìn)修院校列為教育工作的重點(diǎn)，象經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線抓重點(diǎn)項(xiàng)目那樣抓好師范教育，在領(lǐng)導(dǎo)班子配備、教師的調(diào)整、充實(shí)、教育經(jīng)費(fèi)、基建投資與教學(xué)設(shè)備安排上，優(yōu)先予以照顧。省屬各高等師范院校、要面向中學(xué)，面向農(nóng)村，從普教事業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，增設(shè)短缺專業(yè)，擴(kuò)大招生，認(rèn)真解決初中教師嚴(yán)重不足和中學(xué)某些學(xué)科緊缺教師的問題。擴(kuò)大招生必需增加的經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政適當(dāng)安排。

 要進(jìn)一步落實(shí)黨的知識分子政策，在全社會樹立尊師愛校的風(fēng)尚。要認(rèn)真落實(shí)今年省委二十七號文件的要求，堅(jiān)決剎住侮辱、毆打教師的歪風(fēng)。地方財(cái)政，每年要盡可能撥出?？钚藿ń搪毠に奚?，實(shí)行國家和地方財(cái)政投資統(tǒng)建職工宿舍的城市，要撥出不低于百分之十的面積或經(jīng)費(fèi)用于改善教師住房條件。要按省委、省府的規(guī)定，今年先解決中教三級、小教一級以上教師家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的問題，明年繼續(xù)解決中教四級、小教二級教師的問題。要繼續(xù)對在邊遠(yuǎn)山區(qū)工作的外地教師實(shí)行生活補(bǔ)貼。

 全省有二十七萬民辦中小學(xué)教師，是我省普教事業(yè)的一支重要力量。要采取積極措施，努力提高他們的政治業(yè)務(wù)水平。要認(rèn)真落實(shí)民辦教師的待遇。省委、省府重申，在今年下半年內(nèi)，對于應(yīng)由社隊(duì)負(fù)擔(dān)部分，必須采取縣、社（鄉(xiāng)）統(tǒng)籌的辦法，予以落實(shí)。學(xué)雜費(fèi)收入只能用于辦公業(yè)務(wù)開支和改善辦學(xué)條件，不能用于民辦教師的報(bào)酬。今后，要由省撥給專項(xiàng)指標(biāo)或由各地使用教育系統(tǒng)自然減員指標(biāo)吸收優(yōu)秀城鄉(xiāng)民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師，可以兩三年進(jìn)行一次。

 要加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍的管理。除選拔到縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者外，不得抽調(diào)教師到其它部門工作；師范院校畢業(yè)生分配工作，按計(jì)劃分配到中小學(xué)的大、中專畢業(yè)生要保證分到學(xué)校，不準(zhǔn)層層截留。堅(jiān)決杜絕不能勝任教育工作的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍。要分期分批整頓中小學(xué)教師隊(duì)伍，重點(diǎn)是清理、整頓招收和頂替的“以工代教”人員。對確實(shí)不能勝任教學(xué)，經(jīng)過培養(yǎng)也不適宜擔(dān)任教師的，要堅(jiān)決調(diào)離教學(xué)崗位，由勞動人事部門會同教育部門給予調(diào)整。不服從安排調(diào)動逾期三個月，按自動離職處理。



 五、努力增加教育投資、積極改善辦學(xué)條件

 為了切實(shí)保證全省普通教育事業(yè)八十年代主要任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，必須努力增加普通教育投資的比重。寧可適當(dāng)壓縮其它方面的投資，也要保證普通教育投資逐年有較大的增長。從一九八三年起堅(jiān)決做到：新帳不再欠，舊帳逐年還。今年，省委、省府決定給普通教育增撥改善辦學(xué)條件的專項(xiàng)補(bǔ)助兩千萬元。今后五年內(nèi)，每年都要繼續(xù)撥給普通教育用于改善辦學(xué)條件的專項(xiàng)補(bǔ)助，并適當(dāng)增加教儀、電教、師訓(xùn)等事業(yè)經(jīng)費(fèi)。從一九八四年春季起，調(diào)整全省中小學(xué)的學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上恢復(fù)到一九六二年水平。各級地方財(cái)政要根據(jù)上述精神，努力增加教育投資。各地教育經(jīng)費(fèi)的增長應(yīng)高于財(cái)政增長的比例。分級包干和逐年增加的普教經(jīng)費(fèi)，不準(zhǔn)截留挪用。每年新增教師所需經(jīng)費(fèi)，山區(qū)教師補(bǔ)助，提高中師公、業(yè)務(wù)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)增加的開支，教師公費(fèi)醫(yī)療的差額以及在包干項(xiàng)目內(nèi)必需增加的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，均由各地財(cái)政解決。各地的農(nóng)稅附加、城市維護(hù)費(fèi)（包括國家預(yù)算撥款，工商稅和工商所得稅附加，公用事業(yè)附加、地方預(yù)算外撥款）要按不低于規(guī)定的比例撥給教育部門用于改善中小學(xué)的辦學(xué)條件。各地要按省委、省府的規(guī)定，把地方的機(jī)動財(cái)力主要用于農(nóng)業(yè)和教育，近幾年內(nèi)給教育的比例應(yīng)不少于四分之一，老、少、邊、窮地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)，要以百分之二十五用于教育文化。城市建設(shè)，要把學(xué)校布點(diǎn)納入總體規(guī)劃，統(tǒng)籌建校資金，沒有建校規(guī)劃的，不予批準(zhǔn)。

 繼續(xù)貫徹“兩條腿走路”的方針。除了國家努力增加教育投資以外，要大力宣傳和發(fā)動廠礦、企業(yè)單位、農(nóng)村合作組織和社會各方面集資辦學(xué)。廠礦企業(yè)單位辦學(xué)不應(yīng)視為“額外負(fù)擔(dān)”；農(nóng)村社隊(duì)和群眾自愿集資辦學(xué)也不應(yīng)視為“不合理負(fù)擔(dān)”。根據(jù)中央〔1980〕84號文件和〔1983〕16號文件的要求，全省在一九八五年以前要集中力量解決“校校無危房，班班有教室，學(xué)生人人有課桌凳”的起碼辦學(xué)條件。并逐步增加教學(xué)設(shè)備，圖書儀器、體育器材，逐步改善中小學(xué)的辦學(xué)條件。為了使集資辦學(xué)有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行，省府制定了《多種渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)改善中小學(xué)辦學(xué)條件》和《廠礦企業(yè)辦學(xué)及教育部門向廠礦企業(yè)收取教育經(jīng)費(fèi)》兩個試行辦法，各地可根據(jù)中央的原則、政策和省制定的試行辦法，按城鄉(xiāng)的不同情況，籌集教育資金。各中小學(xué)、師范學(xué)校，還要努力開展勤工儉學(xué)活動，增加收入，用以改善辦學(xué)條件。



 六、采取特殊措施，加強(qiáng)民族地區(qū)教育

 我省民族地區(qū)面積達(dá)三十多萬平方公里，少數(shù)民族四百多萬人，加強(qiáng)民族地區(qū)教育工作，不僅對民族地區(qū)，而且對全省兩個文明建設(shè)具有重要意義。民族教育要適應(yīng)少數(shù)民族生產(chǎn)、生活、語言的特點(diǎn)，適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化教育的基礎(chǔ)，從初等教育抓起，扎扎實(shí)實(shí)地打好基礎(chǔ)，為九十年代基本實(shí)現(xiàn)普及初等教育創(chuàng)造條件。

 要大力辦好重點(diǎn)民族中小學(xué)和寄宿制學(xué)校，最近一、兩年內(nèi)由重慶、成都、自貢三市負(fù)責(zé)派遣教師、干部對口支援三州各建一所寄宿制民族中學(xué)。在全州范圍內(nèi)擇優(yōu)招收戶口在農(nóng)村的少數(shù)民族的小學(xué)、初中畢業(yè)生。具體辦法由省教育廳組織三市、三州協(xié)商確定。各自治州、縣也應(yīng)根據(jù)地方財(cái)力，在縣、區(qū)、鄉(xiāng)（公社）的中、小學(xué)內(nèi)逐步舉辦和辦好不同規(guī)格的寄宿制民族高小、初中和高中班，有條件的縣也可辦一所重點(diǎn)民族小學(xué)。通過國家補(bǔ)助、集體補(bǔ)貼、家長負(fù)擔(dān)和開展勤工儉學(xué)等多種途徑，解決好寄宿制學(xué)校學(xué)生生活費(fèi)用。

 穩(wěn)定、提高教師隊(duì)伍和大力培養(yǎng)本民族師資是發(fā)展和辦好民族教育的關(guān)鍵。對在民族聚居區(qū)工作的教師，要按已有規(guī)定發(fā)給生活補(bǔ)貼。大力培養(yǎng)本地區(qū)、本民族教師，是解決民族地區(qū)師資問題的根本出路。除各自治州、縣要努力采取措施辦好現(xiàn)有的民族師范院校和教師進(jìn)修院校，加強(qiáng)本民族師資的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作外，從一九八四年起，省內(nèi)各高等師范院校要有計(jì)劃地為少數(shù)民族地區(qū)舉辦在職教師進(jìn)修班，招收具有中師文化程度的本地區(qū)、本民族的教師，離職學(xué)習(xí)三至五年，達(dá)到師范學(xué)院本（專）科畢業(yè)程度。要采取定向招生，或舉辦民族班，幫助民族地區(qū)培養(yǎng)師資隊(duì)伍。

 彝、藏聚居地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，在省級有關(guān)部門支持配合下，做好教材的編譯、出版、使用和教師培訓(xùn)工作，有步驟地推進(jìn)彝、
藏語文教學(xué)。

 要正確貫徹黨的宗教政策，堅(jiān)持宗教與教育分離的原則，當(dāng)前和今后都要注意排除宗教對教育的干擾，同時注意發(fā)揮宗教界人士對發(fā)展教育的積極作用。



 七、加強(qiáng)思想政治工作，清除精神污染

 加強(qiáng)思想政治工作，清除精神污染，是當(dāng)前思想戰(zhàn)線一項(xiàng)極為重要的任務(wù)，也是普教戰(zhàn)線十分重要的工作。形形色色的資產(chǎn)階級和其他剝削階級思想的精神污染在學(xué)校不同程度地有所反映，有的地方污染的程度相當(dāng)嚴(yán)重。在一些教職工中，資產(chǎn)階級個人主義、自由化和無政府主義思想有所滋長，有的不服從組織安排，不搞好本職工作，熱衷于掙“外水”，“一切向錢看”，把知識商品化。有的學(xué)生受黃色下流書刊、音像制品的精神污染和流氓犯罪分子教唆，講求吃喝玩樂，沾染了流氓習(xí)氣。在師生中，有的對四項(xiàng)基本原則懷疑動搖，個別的追求資產(chǎn)階級生活方式，甚至走上違法犯罪的道路。其影響和危害是不可低估的。

 教育工作者是人類靈魂的工程師，首先要清除精神污染。要通過傳授和宣傳先進(jìn)的、科學(xué)的、健康的思想和文化知識，清除落后的、愚昧的、腐朽思想意識。要在青少年學(xué)生中廣泛開展讀好書、看好電影、講好故事，舉辦講座、講演會等有益的活動，加強(qiáng)四項(xiàng)基本原則的教育，加強(qiáng)愛國主義為起點(diǎn)的集體主義、社會主義、共產(chǎn)主義教育，幫助他們提高社會主義覺悟和反腐蝕、抗污染的能力，把學(xué)校真正辦成宣傳社會主義思想，傳播科學(xué)文化知識，培養(yǎng)共產(chǎn)主義接班人的陣地。

 教育工作者在防止和清除精神污染的斗爭中，要敢于挺身而出，站在前列。高舉共產(chǎn)主義的旗幟，在做好本職工作的同時，積極地傳播革命思想，健康文化，科學(xué)知識，抵制和反對各種精神污染，為社會盡自己應(yīng)盡的責(zé)任。

 教育者要先受教育，要求學(xué)生做到的，教師應(yīng)該首先帶頭做到。全體教師都應(yīng)加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，學(xué)好《鄧小平文選》，發(fā)揚(yáng)欒芎、蔣筑英、羅健夫等知識分子優(yōu)秀代表的革命精神和獻(xiàn)身精神，豐富自己的科學(xué)文化知識，提高政治業(yè)務(wù)水平，克服資產(chǎn)階級個人主義、無政府主義、自由化傾向，把自己的工作同祖國的未來聯(lián)系起來，把學(xué)生作為社會主義和共產(chǎn)主義事業(yè)接班人，以高度的責(zé)任心和光榮感，按照黨的教育方針，精心培育，給予無微不至的關(guān)懷。要批評那種玩忽職守、消極怠工、不負(fù)責(zé)任的行為，對個別搞精神污染又堅(jiān)持不改的，要清除出教師隊(duì)伍。教育工作者是防止和清除精神污染的一支可貴力量，要關(guān)心和愛護(hù)這支隊(duì)伍，加強(qiáng)他們的組織建設(shè)和思想建設(shè)，充分發(fā)揮他們的積極性。要選派一批政治覺悟高，責(zé)任心強(qiáng)，有一定工作經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任黨、團(tuán)、少先隊(duì)專、兼職干部和班主任。學(xué)校黨、團(tuán)組織和行政領(lǐng)導(dǎo)要緊快克服思想政治領(lǐng)導(dǎo)工作上的軟弱渙散狀況，對存在的精神污染問題和各種錯誤傾向，要敢于堅(jiān)持原則，堅(jiān)持斗爭，用批評和自我批評的方法來解決，既不放任自流，也不簡單從事。



 八、切實(shí)加強(qiáng)黨和政府對教育工作領(lǐng)導(dǎo)

 普通教育是全黨、全社會的事業(yè)。重視教育與否，是考核一個黨委對現(xiàn)代化的理解程度與領(lǐng)導(dǎo)水平高低的標(biāo)準(zhǔn)之一，各級黨委和政府，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把教育作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，擺上重要的議事日程，一年討論幾次，認(rèn)真研究和解決教育工作中的重大問題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要象關(guān)心工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)那樣關(guān)心普通教育。各級計(jì)劃、財(cái)政、勞動、人事、工交、農(nóng)林、基建等部門以及工、青、婦、文聯(lián)、社聯(lián)等社會團(tuán)體，都要關(guān)心和支持教育事業(yè)。希望各民主黨派都來共同為發(fā)展和辦好我省的教育事業(yè)而努力。今后，要把教育工作納入縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村各級干部崗位責(zé)任制的范圍，把是否重視和做好教育工作列為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和市、縣工作的重要內(nèi)容。

 各地在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革中，要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，認(rèn)真挑選一批忠誠黨和教育事業(yè)和懂得教育的干部去充實(shí)和加強(qiáng)各級教育部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子。地、縣教育局長要懂得教育，中小學(xué)、師范校長要能任課。不懂教育，不能任課的干部堅(jiān)決不要調(diào)到學(xué)校，現(xiàn)職干部中不適宜做教育工作的要調(diào)整，一九八四年上半年內(nèi)要完成調(diào)整充實(shí)中小學(xué)、師范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的任務(wù)。對調(diào)整充實(shí)后的班子要保持相對穩(wěn)定，并有計(jì)劃地做好干部培訓(xùn)工作。

 中小學(xué)、師范實(shí)行分級管理。分級管理的具體辦法，由省委宣傳部牽頭，會同組織部、省勞動人事廳、教育廳共同研究制訂。

 要加強(qiáng)中小學(xué)的建黨工作。要注意在教師中發(fā)展黨員。今年，至遲明年內(nèi)，各地要努力做到中學(xué)以校，小學(xué)以鄉(xiāng)（公社）為單位建立黨的支部，有條件的大中城市，市、區(qū)教育局可以建立黨委，以利于教育系統(tǒng)加強(qiáng)黨的建設(shè)和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。