• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-09-29
• 【生效日期】1983-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市勞動服務公司暫行條例

南京市勞動服務公司暫行條例
 
（1983年9月29日）
 第一章 總則





 第一條 根據中共中央、國務院《
關于廣開門路，搞活經濟，解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題的若干決定》，為了進一步辦好勞動服務公司及新辦集體企業(yè)，明確其職責，保障其權益，促進其發(fā)展，發(fā)揮其作用，特制定本條例。



 第二條 勞動服務公司（站）必須堅持社會主義方向，遵守國家政策法令，貫徹中央提出的“在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導下，實行勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結合”的方針，從實際出發(fā)，廣開生產門路、就業(yè)門路、就學門路，為待業(yè)人員創(chuàng)造學習、工作條件，促進安定團結，為社會主義現代化建設做出貢獻。



 第三條 勞動服務公司既擔負組織社會勞動力，進行經濟活動的任務，又擔負著勞動部門的部分行政職能，是統(tǒng)籌勞動就業(yè)，管理企業(yè)臨時用工，開展就業(yè)前訓練和管理教育待業(yè)人員，有計劃發(fā)發(fā)展集體經濟事業(yè)的綜合性機構。它應逐步發(fā)揮勞動力“蓄水池”的作用。




 第二章 性質、任務和機構設置





 第四條 市、區(qū)、縣的勞動服務公司為事業(yè)單位，分別歸屬同級勞動部門領導。人員編制按其任務情況，由市編委核批。



 第五條 經縣、區(qū)人民政府批準，街、鎮(zhèn)可成立勞動服務公司（站），為集體所有制企業(yè)，編制一般控制在五至九人。市各局（工業(yè)公司）可設立勞動服務公司，其性質為集體所有制企業(yè)，人員編制三至五人。



 第六條 市、區(qū)、縣勞動服務公司管理人員的工資，在收取的管理費中列支，不夠開支的經批準，可以在勞動服務公司補助費中支出。



 第七條 省、市屬企事業(yè)單位舉辦勞動服務公司由主管部門審批，中央部屬企事業(yè)單位、駐寧部隊、院校及機關建立勞動服務公司由主辦單位審批，并均應抄送市、區(qū)（縣）公司和所在區(qū)（縣）財稅、銀行、公安、糧食等有關部門備案。其性質為集體所有制企業(yè)，隸屬主辦單位領導。主辦單位要從人、財、物、廠房、場地、技術業(yè)務等方面面積極給予扶持。但其借出人員、財產，原性質、產權不變。



 第八條 市勞動服務公司與區(qū)、縣、局（工業(yè)公司）勞動服務公司是業(yè)務指導關系。街鎮(zhèn)勞動服務公司（站），受街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)、縣勞動服務公司雙重領導。

 市、區(qū)、縣勞動服務公司與在寧中央部屬、省屬企事業(yè)單位、機關、部隊、院校的勞動服務公司（站）是業(yè)務指導關系。



 第九條 市、區(qū)、縣勞動服務公司行使勞動部門授予的部分行政職權，負責本地區(qū)的待業(yè)人員管理教育及所屬企業(yè)的財務、經營等管理工作，促進勞動就業(yè)和就業(yè)前培訓計劃的落實，總結交流經驗。

 企事業(yè)單位、機關、部隊、院校的勞動服務公司（站）主要任務是管理教育本單位職工的待業(yè)子女，開展就業(yè)前培訓，廣開就業(yè)門路，組織他們勞動就業(yè)。




 第三章 勞動服務公司及新辦集體企業(yè)的管理





 第十條 勞動服務公司（站）要根據生產、生活和社會需要，從實際出發(fā)組織各種經濟事業(yè)，安排待業(yè)人員就業(yè)。勞動服務公司所屬的新辦企業(yè)性質為社會主義集體所有制企業(yè)，它是國民經濟的一個組成部分。國家保護其合法的權利和利益。各方面應積極扶持其發(fā)展。



 第十一條 勞動服務公司（站）新辦集體企業(yè)，應持有關部門的審批證據，到工商行政管理機關申請登記領取營業(yè)執(zhí)照，按核定的經營范圍和經營方式從事生產經營，并接受工商行政機關的監(jiān)督檢查。企業(yè)在開業(yè)后一個月內到當地稅務部門，申請辦理開業(yè)稅務登記。

 新辦的集體所有制企業(yè)關停、合并、分立、轉業(yè)或者遷移時，應按國家規(guī)定，及時向工商行政管理、稅務機關，人民銀行辦理變更登記等有關手續(xù)。



 第十二條 勞動服務公司（站）及其下屬企業(yè)必須堅持獨立核算、自負盈虧、多勞多得、民主管理的原則，加強企業(yè)管理，建立健全必要的規(guī)章制度，安全生產，文明經商，提高經濟效益，服從市場管理，執(zhí)行物價政策，遵守政府各項政策法令。



 第十三條 新辦集體企業(yè)所需地皮房屋，主辦單位要充分挖掘潛力，采取擠一點、讓一點、建一點等辦法解決。企業(yè)在空地、游覽區(qū)和五年內不能施工的規(guī)劃區(qū)域，除城市主要廣場、干道外，按城市建筑管理辦法規(guī)定，經所在區(qū)、縣或市規(guī)劃局批準，并領取臨時營業(yè)執(zhí)照后，可以設臨時攤點，售貨亭；可以在低層房屋翻蓋加蓋二百平方米以下房屋；按規(guī)定收取的網點用房及用網點建設費建設的商業(yè)用房，應將勞動服務公司作為一個系統(tǒng)，統(tǒng)籌安排。



 第十四條 新辦集體貨源物資供應，按國務院國發(fā)［1983］67號《
關于城鎮(zhèn)集體所有制經濟若干政策問題的暫行規(guī)定》執(zhí)行。生活服務網點的貨源供應，按市財辦字革財辦［1979］77號文件和參照今年市工商行政管理局等六局一社轉發(fā)省六單位《關于城鎮(zhèn)個體工商貨源供應問題的通知》精神辦理。



 第十五條 勞動服務公司（站）及其下屬企業(yè)必須實行獨立核算、自負盈虧、嚴格遵守財務制度，執(zhí)行財經紀律，做到錢、帳、物分開管理。凡購置生產設備和固定資產，要按有關規(guī)定報主管部門審批，任何單位、個人不得平調公司（站）、企業(yè)的人、財、物。



 第十六條 為安置待業(yè)青年而新辦的集體企業(yè)，當年新安置的待業(yè)青年超過企業(yè)職工總人數百分之六十的（含百分之六十），從投產經營之日起，免征所得稅二至三年。免稅期滿后納稅仍有困難的，可繼續(xù)申請減免稅。新辦的當年安置待業(yè)青年不足職工總人數百分之六十的和新辦的城鎮(zhèn)其他集體企業(yè)，從投產的經營月份起，免征所得稅一年。原有集體所有制企業(yè)，當年新安置的待業(yè)青年超過企業(yè)職工總人數百分之六十（含百分之六十）的，免征所得稅二至三年。



 第十七條 新辦集體企業(yè)要逐步實行民主管理制度，定期召開職工大會或職工代表大會，根據黨和國家方針、政策討論決定本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產經營、收益分配、職工獎懲、干部選舉和罷免等重大事項。



 第十八條 建立企業(yè)、網點登記制度。企業(yè)登記表由南京市勞動服務公司統(tǒng)一印制。由主辦單位負責報，一式三份，自存一份，上報區(qū)、縣、局（工業(yè)公司）公司二份，由區(qū)、縣、局（工業(yè)公司）匯總上報市公司一份。




 第四章 待業(yè)人員的管理和就業(yè)前培訓





 第十九條 建立南京市待業(yè)人員登記表，由區(qū)、縣、街、鎮(zhèn)勞動服務公司按戶口進行登記管理。街、鎮(zhèn)公司掌握登記表，區(qū)、縣公司掌握花名冊，市公司掌握月報進度。市屬局（工業(yè)公司）、企事業(yè)單位、機關、部隊、院校勞動服務公司（站）負責本系統(tǒng)單位職工待業(yè)子女管理教育工作，及時掌握待業(yè)人員的變化情況。今后凡本人未申請待業(yè)登記的，不得參加社會招工。



 第二十條 勞動服務公司要從實際出發(fā)，根據社會和本單位需要，積極組織待業(yè)青年進行就業(yè)前培訓，逐步實行先培訓后就業(yè)。參加就業(yè)前培訓的人員，實行自愿報名，自選專業(yè)，自付學費，不包分配，如勞動收入有可能的，也可以發(fā)給一定的獎學金。培訓時間可根據工種實際需要確定。經考核合格者，發(fā)給結業(yè)證書，可由主辦單位和區(qū)、縣勞動服務公司擇優(yōu)推薦參加社會和本單位招工，也可以組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。辦學經費來源，除學員自交和勞動收入一部分外，不足部分，區(qū)、縣勞動服務公司辦的，經批準，在勞動就業(yè)經費中核銷；企事業(yè)單位辦的，按在培人數計算，每人每月不超過十五元，在生產費用中列支。

 有條件的區(qū)、縣勞動服務公司要逐步建立訓練中心，統(tǒng)籌、協(xié)調、指導本地區(qū)待業(yè)青年的就業(yè)前培訓工作。




 第五章 新辦集體職工的權利和待遇





 第二十一條 各級勞動服務公司（站）都要積極貫徹執(zhí)行中央的“三結合”勞動就業(yè)方針，為待業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)條件。待業(yè)人員到全民、新老集體單位工作或從事個體經營，都是勞動就業(yè)。



 第二十二條 勞動服務公司（站）新辦集體企業(yè)的職工，在參軍、升學、加入工會和黨團組、參加各項政治活動等方面，應與全民企業(yè)職工一視同仁有條件的勞動服務公司（站）及新辦集體企業(yè)，經主管部門批準，可成立黨、團、工會組織，加強政治思想工作。



 第二十三條 新辦集體企業(yè)職工的經濟分配，要處理好國家、集體、個人三者關系，堅決貫徹按勞分配、多勞多得的原則。其分配制度不得沿用全民、老集體的老辦法，可采取包干計件、拆帳分成、死分活值、基本工資加浮動工資等形式。凡職工集資新辦的企業(yè)，年終有盈利的，可按規(guī)定參加分紅。



 第二十四條 為了解決新辦集體企業(yè)職工的后顧之憂，凡有條件的企業(yè)應實行養(yǎng)老金保險和醫(yī)療保險制度（具體辦法見寧府張字［1983］252號文件）。參加社會保險的人員，從投保之日起，享受保險待遇?；究诩Z上證供應。




 第六章 財務管理



 第二十五條 根據國家勞動人事部［1982］12號文件和原市革委會［1980］233號文件規(guī)定精神，街、鎮(zhèn)、單位勞動服務公司（站）收取下屬企業(yè)營業(yè)額的百分之一管理費，其中：百分之八十街鎮(zhèn)勞動服務公司（站）自留；百分之十五上交所在區(qū)、縣勞動服務公司，百分之五上交市勞動服務公司。市屬局（工業(yè)公司）勞動服務公司收取下屬新辦集體營業(yè)額千分之五的管理費，主要用于管理人員工資以及行政辦公費用等。



 第二十六條 街、鎮(zhèn)勞動服務公司，新辦集體企業(yè)稅后年利潤在一千元以上的，其百分之七十五企業(yè)自留，百分之十交街道勞動服務公司（站），百分之十上交街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府（今后任何費用不得在街道、鎮(zhèn)勞動服務站開支），百分之五交區(qū)、縣公司。企業(yè)自留利潤，百分之六十作為公積金，用于擴大再生產；百分之四十作為公益金，用于職工福利事業(yè)。



 第二十七條 企事業(yè)單位使用本市城鎮(zhèn)戶口的臨時工、季節(jié)工、聘用退休人員，由區(qū)、縣勞動服務公司辦理手續(xù)，并收取用工單位每人每天一角錢手續(xù)費，各用工單位應主動交納。

 任何單位不得在企業(yè)內部擅自使用農民工，確系工程和生產需要，經市人民政府報省人民政府批準后，方可使用。工礦企事業(yè)單位生產使用農民工，具體手續(xù)由南京市勞動服務公司辦理，并按工資總額的百分之二十五收取使用單位的管理費。



 第二十八條 市財政局和勞動局下?lián)芙o各區(qū)、縣勞動服務公司的補助費和無息貸款指標，主要用于勞動服務公司興辦生產、服務網點的生產資金，以及就業(yè)訓練費。貸款要落實項目和歸還貸款日期，補助款要按規(guī)定范圍使用、核銷，不得挪作他用，并按期編報預決算報表。



 第二十九條 訂立南京市勞動服務公司財務管理辦法，統(tǒng)一財務科目、財務報表，統(tǒng)一使用南京市勞動服務公司發(fā)票。財務工作實行區(qū)、縣、局（工業(yè)公司）歸口管理（沒有歸口單位的勞動服務公司歸口所在區(qū)、縣），各級勞動服務公司（站）要按上述規(guī)定要求，向所在區(qū)、縣、局（工業(yè)公司）勞動服務公司報送財務報表，然后匯總報市公司。



 第三十條 本條例自公布之日生效。過去有關文件與本條例有抵觸的，一律以本條例為準。如上級有新規(guī)定，按上級規(guī)定執(zhí)行。