• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2001]235號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-25
• 【生效日期】2001-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門(mén) 關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦民辦學(xué)校若干意見(jiàn)的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門(mén)
 關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦民辦學(xué)校若干意見(jiàn)的通知
 
（閩政辦［2001］235號(hào)）
各市、縣、（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)、各大企業(yè)、各高等院校：

 為了鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦民辦學(xué)校，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省教育廳、計(jì)委、財(cái)政廳、人事廳、公安廳、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、物價(jià)局、國(guó)稅局、地稅局、中國(guó)人民銀行神州中心支行等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合制訂的《福建省關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦民辦學(xué)校的若干意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 福建省人民政府辦公廳

 二00一年十二月二十五日



 福建省關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦民辦學(xué)校的若干意見(jiàn)

 （省教育廳、省計(jì)委、省財(cái)政廳、省人事廳、省公安廳、省建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省物價(jià)局、省國(guó)稅局、省地稅局、中國(guó)人民銀行神州中心支行 二00一年十二月十五日）



 為了鼓勵(lì)和支持我省社會(huì)力量舉辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)以及其它文化教育的民辦學(xué)校，維護(hù)民辦學(xué)校合法權(quán)益，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦民辦學(xué)校提出如下意見(jiàn)：



 一、全面貫徹“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦民辦學(xué)校。只要符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，有利于滿足社會(huì)的教育需求，有利于擴(kuò)大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量，有利于增加教育投入的各種辦學(xué)形式都可以大膽試驗(yàn)，積極探索，逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)各界共同參與，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制。



 二、積極引導(dǎo)社會(huì)力量大力發(fā)展非義務(wù)教育階段的各類教育。著重鼓勵(lì)社會(huì)力量獨(dú)立舉辦，或與地方政府、公辦學(xué)校、科研院所等合作舉辦高中階段教育、高等職業(yè)教育。



 三、民辦學(xué)?？梢浴肮煞葜啤钡榷喾N形式籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，可向銀行申請(qǐng)學(xué)生公寓貸款、教學(xué)設(shè)施貸款和助學(xué)貸款。

 民辦學(xué)?？梢越蛹{社會(huì)捐助和學(xué)生家長(zhǎng)自愿對(duì)學(xué)校建設(shè)的贊助，專項(xiàng)用于校舍建設(shè)和教學(xué)設(shè)施的添置。由此形成的校產(chǎn)作為公共教育資產(chǎn)，由學(xué)校使用。



 四、民辦學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，實(shí)行公示和報(bào)備制度。



 五、經(jīng)轄區(qū)市級(jí)以上人民政府或同級(jí)政府的教育行政部門(mén)批準(zhǔn)成立、國(guó)家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的民辦學(xué)校，可按照同類公辦學(xué)校免征營(yíng)業(yè)稅。民辦學(xué)校的水、電、氣價(jià)格與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格。



 六、各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，將民辦學(xué)校建設(shè)規(guī)劃用地納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。各地要在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的公辦學(xué)校用地標(biāo)準(zhǔn)，為民辦學(xué)校提供用地保證。在供地方式上采用劃撥或出讓方式提供土地。民辦學(xué)校以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，不得改變土地用途，不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。



 七、民辦學(xué)?？梢悦嫦蛏鐣?huì)自主招聘合格教職員工。允許公辦學(xué)校教師到民辦學(xué)校任教。大中專畢業(yè)生（包括外地生源的應(yīng)屆畢業(yè)生）到民辦學(xué)校任教的，由學(xué)校所在地或戶籍所在地政府人事部門(mén)所屬的人才交流中心實(shí)行人事代理。民辦學(xué)校引進(jìn)教師，可直接向委托人事代理的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)，并按公辦學(xué)校同類人員的調(diào)動(dòng)辦法辦理有關(guān)手續(xù)。

 師范類大中專畢業(yè)生和公辦學(xué)校的教師，受聘在民辦學(xué)校任教期間按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在離開(kāi)民辦學(xué)校到公辦學(xué)校繼續(xù)任教的，其在民辦學(xué)校任教期間的工齡、教齡可以連續(xù)計(jì)算。

 民辦學(xué)校引進(jìn)的高學(xué)歷教師，屬于引進(jìn)省外人才的，根據(jù)省委省政府有關(guān)引進(jìn)人才的文件，由設(shè)區(qū)市以上政府人事部門(mén)批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)憑政府人事部門(mén)的批件直接予以辦理戶口準(zhǔn)簽、遷移落戶手續(xù)。



 八、民辦學(xué)?？筛鶕?jù)辦學(xué)實(shí)際需要，自主確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位，自主聘任教師。有條件的民辦高校經(jīng)過(guò)省人事職改部門(mén)批準(zhǔn)可以建立評(píng)審組織，自行評(píng)審教師任職資格。尚不具備條件的民辦高校和其他民辦學(xué)校可按閩職改字［1993］19號(hào)文件規(guī)定，委托評(píng)審教師任職資格。



 九、民辦學(xué)校必須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定為教職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，其費(fèi)用按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定列支。



 十、各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分利用現(xiàn)有教育資源，優(yōu)化配置，防止盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。要深入調(diào)查研究，制定具體的政策措施，及時(shí)解決民辦學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，支持民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展。要通過(guò)社會(huì)捐助和學(xué)校積累建立民辦教育事業(yè)發(fā)展基金，用于資助民辦教育事業(yè)的發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。



 十一、各級(jí)人事和教育行政部門(mén)必須統(tǒng)籌安排民辦學(xué)校在職教師參加者繼續(xù)教育和教研活動(dòng)。民辦學(xué)校在職教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)由舉辦者參照公辦學(xué)校教師的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以保障。



 十二、各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)把民辦學(xué)校以及教師、學(xué)生的評(píng)優(yōu)表彰和社會(huì)活動(dòng)納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃，享受與公辦學(xué)校同等待遇。



 十三、各級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)民辦學(xué)校學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍管理，應(yīng)與公辦學(xué)校同等對(duì)待。



 十四、民辦學(xué)校要加強(qiáng)黨建工作與思想政治工作，建立共產(chǎn)黨、共青團(tuán)和工會(huì)組織，以及必要的思想政治工作制度。



 十五、各級(jí)教育行政部門(mén)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。制訂和完善各級(jí)各類民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好審批關(guān)。建立健全辦學(xué)許可證制度和年檢制度。加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和財(cái)產(chǎn)使用的監(jiān)督。



 十六、各級(jí)教育行政部門(mén)要建立對(duì)民辦學(xué)校的督導(dǎo)制度和評(píng)估制度，完善評(píng)價(jià)體系。對(duì)評(píng)估不合格的學(xué)校，要限制招生或停止招生，直至建議審批機(jī)關(guān)取消辦學(xué)資格。



 十七、舉辦民辦中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)按學(xué)校隸屬關(guān)系和屬地管理的原則，由設(shè)區(qū)市教育行政部門(mén)審批注冊(cè)后，報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)備案。

 舉辦特殊民辦中等職業(yè)學(xué)校由省級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)和同級(jí)教育行政部門(mén)同意注冊(cè)。