• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-09-17
• 【生效日期】1983-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省省委、省人民政府關(guān)于 改進(jìn)科技干部使用和管理工作若干問題的意見

 安徽省省委、省人民政府關(guān)于
 改進(jìn)科技干部使用和管理工作若干問題的意見
 
（1983年9月17日皖發(fā)〔1983〕78號）
 國務(wù)院一九八三年七月十三日頒發(fā)的《
關(guān)于科技人員合理流動的若干規(guī)定》（國發(fā)［1983］111號文件），是確保國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大科技攻關(guān)任務(wù)的完成，振興經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化的重要措施。為適應(yīng)四化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，促進(jìn)人才合理流動，充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)干部的作用，確保國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大科技攻關(guān)任務(wù)的完成，加強(qiáng)開發(fā)我省農(nóng)村、山區(qū)的技術(shù)力量，加快農(nóng)村、山區(qū)的建設(shè)步伐，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于科技人員合理流動的若干規(guī)定》精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就改進(jìn)科技干部使用和管理工作的若干問題，提出如下意見：



 一、適當(dāng)松動接收專業(yè)技術(shù)干部審批權(quán)限

 1、為及時引進(jìn)我省所需的各類專業(yè)技術(shù)干部，今后各地、市從外省調(diào)進(jìn)工程師一級的專業(yè)技術(shù)干部，經(jīng)地、市人事局審調(diào)，不需再經(jīng)省人事局審批。

 2、為保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大科技攻關(guān)單位所需的技術(shù)力量，令后由國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的大型企業(yè)，及省個別重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的企事業(yè)單位（具體單位由省人事局和有關(guān)單位另行商定），從省外接收工程師一級的專業(yè)技術(shù)干部及從省內(nèi)接收各類專業(yè)技術(shù)干部，可經(jīng)本單位組織審批接收，以上兩項(xiàng)調(diào)干均需報(bào)省人事局備案。



 二、實(shí)行多種形式的人才交流辦法

 1、建立招聘制

 科研、教學(xué)、生產(chǎn)、新建擴(kuò)建等企事業(yè)單位，因工作需要，經(jīng)相應(yīng)的人事部門批準(zhǔn)，可以公開張榜在一定范圍內(nèi)招聘專業(yè)技術(shù)干部。凡有真才實(shí)學(xué)在本單位用非所學(xué)不能充分發(fā)揮專長的專業(yè)技術(shù)干部，均可應(yīng)聘，所在單位應(yīng)予支持放行。經(jīng)過考試考核后被招聘的專業(yè)技術(shù)干部，允許破格使用。

 招聘專業(yè)技術(shù)干部工作，要有組織、有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行，嚴(yán)格控制人才逆向流動。要鼓勵專業(yè)技術(shù)干部從城市到農(nóng)村到山區(qū)；從人才相對富余的部門和單位到人才比較薄弱的部門和單位；從上層到基層；從全民所有制單位到集體所有制單位。

 招聘工作審批手續(xù)按省委皖發(fā)［1982］89號文件規(guī)定辦理。

 2、實(shí)行合同借用制

 因工作需要而一時又無法調(diào)配的專業(yè)技術(shù)干部，如外單位允許，可由雙方組織協(xié)商簽訂合同，定期借用（包括借用人數(shù)、時間及有關(guān)經(jīng)濟(jì)報(bào)酬）。

 借用人員在借用期間不辦理調(diào)動手續(xù)，隸屬關(guān)系不變，借用外地區(qū)人員，借用期超過半年的，每六個月可照顧一次休假，每次十五天。車旅費(fèi)由借人單位負(fù)責(zé)報(bào)銷。

 3、實(shí)行輪換制

 各級政府的人事主管部門，可以有計(jì)劃地組織專業(yè)技術(shù)人員，到缺乏專業(yè)技術(shù)人員的地區(qū)和企事業(yè)單位對口、定點(diǎn)、定期輪流幫助工作。工作期限由支援單位和受援單位共同商定。輪換工作期間，其工資、獎金、勞保福利等仍由原單位負(fù)責(zé)。受單位按出差標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給專業(yè)技術(shù)人員生活補(bǔ)貼，有的也可以給支援單位一定的報(bào)酬。輪換在外地區(qū)工作時間超過半年的，每六個月照一次休假，每次十五天。車旅費(fèi)由受援單位負(fù)責(zé)報(bào)銷。到農(nóng)業(yè)第一線工作一年以上的，從到達(dá)者日起，增發(fā)本人基本工資的百分之十，作為臨時性技術(shù)崗位津貼。

 4、推行技術(shù)承包制

 專業(yè)技術(shù)力量比較集中的部門和單位，可以同有關(guān)技術(shù)部門和單位簽訂合同，進(jìn)行技術(shù)承包。被承包單位可根據(jù)承包項(xiàng)目和任務(wù)完成情況及收到的經(jīng)濟(jì)效益，給予承包單位一定的報(bào)酬。承包單位所得分成部分報(bào)酬的分配比例，由承包單位與承包人員共同商量自行確定。

 專業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作的前提下或業(yè)余時間還有余力，經(jīng)單位批準(zhǔn)，可以有組織地到外單位進(jìn)行技術(shù)承包，也可以接受外單位聘請，擔(dān)任技術(shù)顧問或承擔(dān)科研、設(shè)計(jì)、咨詢等兼職工作。所得報(bào)酬，按國家，集體、個人大、 中、小比例分成。

 5、地、市人事部門可在有關(guān)單位的配合下，試辦人才交流服務(wù)公司，協(xié)助人事部門具體辦理招聘、借調(diào)專業(yè)技術(shù)干部等工作，促進(jìn)人才合理流動。

 6、專業(yè)技術(shù)干部經(jīng)組織同意到外單位進(jìn)行工作的，其間的工作成績，記入業(yè)務(wù)考績檔案，并作為對干部考核、使用、晉升、提級的依據(jù)之一。



 三、采取適當(dāng)鼓勵措施，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員定向流動

 1、實(shí)行地區(qū)技術(shù)崗位津貼

 對目前在金寨、霍山、岳西、潛山、涇縣、寧國、廣德、祁門、黟縣、休寧、太平、歙縣、石臺、績溪、旌德等十五個山區(qū)縣（含縣城）從事專業(yè)技術(shù)工作，具有助理工程師一級職稱（包括自然科學(xué)和社會科學(xué)）以上的專業(yè)技術(shù)干部，在原有工資的基礎(chǔ)上，增發(fā)本人基本工資的百分之十，作為臨時性技術(shù)崗位津貼。在縣城以下（不含縣城），從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)業(yè)科技人員的待遇，仍按省委、省人民政府皖發(fā)［1983］29號文件規(guī)定辦理。

 專業(yè)技術(shù)干部由省轄市調(diào)往上述十五個山區(qū)縣工作的，除享受當(dāng)?shù)丶夹g(shù)崗位津貼外，帶家屬者，可一次性發(fā)給安家費(fèi)：高級工程師一級每戶四百五十元，工程師一級每戶三百五十元；助理工程師一級每戶二百五十元。費(fèi)用由用人單位付給。如僅系專業(yè)技術(shù)干部本人調(diào)動，家屬仍留城市的，每年除享受國家規(guī)定的探親假待遇外，另外照顧休假十五天。

 調(diào)到集體單位工作的專業(yè)技術(shù)干部，保留國家干部身份。調(diào)資、晉升、離休、退休均按全民待遇享受；獎金、勞保福利同原單位比較，就高不就低；集體單位也可根據(jù)他們的業(yè)務(wù)水平和貢獻(xiàn)大小適當(dāng)補(bǔ)助技術(shù)崗位津貼。

 2、適當(dāng)放寬解決家屬戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”條件

 對在十五個山區(qū)縣（含縣城）從事專業(yè)技術(shù)工作滿五年以上的“助工”一級專業(yè)技術(shù)干部，以及根據(jù)工作需要，自愿從省轄市以及省外調(diào)到十五個山區(qū)縣工作的“助工”一級專業(yè)技術(shù)干部，可以辦理其家屬農(nóng)村戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。

 以上“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口，應(yīng)按照省公安廳、糧食廳、人事局皖人科［1983］23號文件規(guī)定辦理。

 對按照上述精神解決農(nóng)村戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的專業(yè)技術(shù)干部，要保持長期穩(wěn)定，八年之內(nèi)不能調(diào)出。



 四、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)技術(shù)提高和知識更新

 1、對中級以上專業(yè)技術(shù)干部，必須實(shí)時三年給六個月自學(xué)、進(jìn)修或組織到外地參觀考察的制度，可以集中使用，也可以分散安排。

 2、各級業(yè)務(wù)主管部門要積極采取措施作出規(guī)劃，于近三、五年內(nèi)將本系統(tǒng)的在職專業(yè)技術(shù)干部分級進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將培訓(xùn)規(guī)劃報(bào)省人事局備案。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以知識和技術(shù)為主。時間不少于三個月。

 各地應(yīng)將專業(yè)技術(shù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作納入到職工教育和干部培訓(xùn)計(jì)劃，作為其一項(xiàng)重要內(nèi)容。

 培訓(xùn)形式，各地可根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，靈活多樣。

 3、除此之外，各地還可采取送出進(jìn)修的辦法和開展學(xué)術(shù)報(bào)告、學(xué)術(shù)交流、科技講座、參加科技咨詢等活動，提高專業(yè)技術(shù)干部的學(xué)識和業(yè)務(wù)水平。必要時，可以有計(jì)劃地組織具有一定技術(shù)水平的中級以上專業(yè)技術(shù)干部出國考察和學(xué)習(xí)。



 安徽省人事局