山東省政府關(guān)于貫徹國務(wù)院國發(fā)〔1983〕100號文件的通知
山東省政府關(guān)于貫徹國務(wù)院國發(fā)〔1983〕100號文件的通知
(1983年8月20日)
國務(wù)院國發(fā)〔1983〕100號文《 批轉(zhuǎn)中國人民銀行關(guān)于國營企業(yè)流動資金改由人民銀行統(tǒng)一管理的報(bào)告的通知》,已翻印發(fā)至各地?,F(xiàn)根據(jù)我省情況提出如下意見,希一并貫徹執(zhí)行。
一、從一九八三年七月一日起,國營企業(yè)(含預(yù)算外企業(yè))的流動資金,改由人民銀行統(tǒng)一管理和供應(yīng)。在中國人民銀行總行沒有具體規(guī)定之前,人民銀行與專業(yè)銀行仍按現(xiàn)行分工范圍分別管理和供應(yīng)。
二、國營企業(yè)流動資金改由人民銀行統(tǒng)一管理后,財(cái)政不再增撥流動資金。今年上半年各級財(cái)政已經(jīng)撥出的,要迅速落實(shí)到企業(yè),不得截留挪用。新建、擴(kuò)建企業(yè)投產(chǎn)所需要的流動資金,投產(chǎn)前必須按照國務(wù)院通知規(guī)定編報(bào)流動資金計(jì)劃,經(jīng)開戶銀行審查,逐級報(bào)省銀行審批。
三、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)三級批發(fā)和零售企業(yè),根據(jù)國家下達(dá)的銷售資金率核定資金占用額供應(yīng)資金。商業(yè)一、二級批發(fā)企業(yè),根據(jù)購銷計(jì)劃核定周轉(zhuǎn)庫存限額,實(shí)行存貸分戶管理。今年上半年已按照上述辦法核定的不再重核,未核的要在九月底前核完。企業(yè)流動資金計(jì)劃占用額或周轉(zhuǎn)庫存限額的核定,實(shí)行分級負(fù)責(zé)的辦法,按企業(yè)隸屬關(guān)系,由同級銀行會同主管部門下達(dá)。
四、各企業(yè)要按照國務(wù)院規(guī)定,建立補(bǔ)充自有流動資金的制度,根據(jù)企業(yè)的具體情況按年提出補(bǔ)充流動資金計(jì)劃,經(jīng)開戶銀行審查簽署意見,按企業(yè)隸屬關(guān)系報(bào)經(jīng)主管部門和同級銀行審查批準(zhǔn),由開戶銀行監(jiān)督執(zhí)行。自有流動資金應(yīng)該補(bǔ)充而不補(bǔ)充的,銀行要采取加收利息和管緊貸款等經(jīng)濟(jì)措施進(jìn)行督促。加收的利息,應(yīng)由企業(yè)自有資金負(fù)擔(dān),不得列入成本。
五、所有國營企業(yè)都要在今年年底前基本完成“兩清”工作:一是徹底清查核實(shí)流動資金來源,帳實(shí)不符的,要查清去向并予追回;二是查清企業(yè)流動資產(chǎn),達(dá)到帳帳相符,帳實(shí)相符,懸案要逐一立案。一九八0年以前入庫需要削價(jià)報(bào)廢處理的機(jī)電產(chǎn)品和鋼材,按國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定抓緊處理;一九八0年以前其它遺留問題的資金損失,由同級財(cái)政部門會同銀行、企業(yè)主管部門審查,報(bào)省財(cái)政、銀行轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部、總行批準(zhǔn)沖減流動資金。對清理出的一九八一年一月一日以后積存的財(cái)務(wù)懸案和積壓物資、積壓商品,要提出處理意見,按有關(guān)規(guī)定報(bào)上級批準(zhǔn),分期分批進(jìn)行處理,不要長期掛帳。企業(yè)要在“兩清”的基礎(chǔ)上,建立健全資金和物資管理制度,防止前清后亂。今后再發(fā)生資金損失,應(yīng)在當(dāng)年解決,否則以擠占挪用流動資金處理。
六、國家下達(dá)的流動資金指標(biāo),要作為國家指令性指標(biāo)進(jìn)行考核,具體考核辦法由銀行另定。當(dāng)前企業(yè)和主管部門要按季檢查資金使用情況,根據(jù)存在的問題提出改進(jìn)措施,報(bào)送開戶銀行或同級銀行。各級銀行要定期對流動資金使用狀況進(jìn)行綜合分析和考核,按季向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,同時報(bào)上級銀行。
七、國營企業(yè)的流動資金改由人民銀行統(tǒng)一管理,是我國資金管理體制的一項(xiàng)重要改革,也是集中資金保證重點(diǎn)建設(shè)的一項(xiàng)重要措施,涉及面廣,政策性強(qiáng),工作比較復(fù)雜。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要有一名負(fù)責(zé)同志明確分工。各級計(jì)委、經(jīng)委和財(cái)政部門要同人民銀行及有關(guān)專業(yè)銀行密切配合,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。企業(yè)主管部門和企業(yè)要成立專門班子,認(rèn)真搞好“兩清”。各地對流動資金管理的改革工作,要采取以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合的方法。面上的工作,要著重抓好合理供應(yīng)資金,清理資金、財(cái)產(chǎn),核定資金占用額,建立資金管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度;點(diǎn)上要對調(diào)劑資金、企業(yè)補(bǔ)充流動資金、無貸款企業(yè)的管理以及利率的杠桿作用進(jìn)行試點(diǎn),及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)面上的工作。省府確定在濟(jì)南、青島、煙臺進(jìn)行試點(diǎn),三市政府要做出具體部署,組織力量搞好這項(xiàng)工作。
各行署、市政府要將貫徹情況于十月底前書面報(bào)告省府。
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